ГЛАВА ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 11 марта 2008 г. № 323-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

ЗА 2007 ГОД

В соответствии со статьей 49 Устава города Нижневартовска:

1. Принять к сведению отчет о работе администрации города за 2007 год согласно приложению.

2. Определить основными направлениями деятельности администрации города на 2008 год:

- выполнение задач, поставленных Президентом Российской Федерации В.В.Путиным по реализации приоритетных национальных проектов: "Образование", "Здравоохранение", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

- сохранение социальной стабильности и улучшение качества жизни горожан, повышение инвестиционной активности, модернизация отраслей социальной сферы.

3. Заместителям Главы города по курируемым направлениям:

- проводить регулярный мониторинг выполнения приоритетных национальных проектов, первоочередных мероприятий окружных и городских целевых программ;

- вносить на рассмотрение Совета при Главе города по реализации приоритетных национальных проектов на территории города Нижневартовска проблемные вопросы, возникающие в ходе реализации мероприятий.

4. Управлению по информационной политике администрации города (Д.А.Бормотов) обеспечить:

- информирование жителей города через средства массовой информации о работе администрации города за 2007 год;

- гласность в проведении работы по реализации приоритетных национальных проектов.

5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителей Главы города по курируемым направлениям.

Глава города

Б.С.ХОХРЯКОВ

Приложение

к распоряжению

Главы города

от 11.03.2008 № 323-р

ОТЧЕТ

О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗА 2007 ГОД

Социально-экономическое развитие города

В 2007 году наблюдалась положительная динамика по большинству основных показателей социально-экономического развития города.

Объем отгруженной продукции по крупным и средним предприятиям промышленного комплекса составил 255,3 млрд. рублей, что на 10,2% в действующих ценах превышает уровень 2006 года.

За отчетный год нефтегазодобывающими предприятиями города добыто 32,2 млн. тонн, что на 3,6% ниже уровня 2006 года. Сокращение объемов нефтедобычи связано с естественным снижением уровня добываемой нефти на месторождениях, имеющих высокую степень выработки запасов. Добыча газа за 2007 год составила 3,9 млрд. м3, или 85,6% к уровню 2006 года.

В то же время отмечаются высокие темпы роста обрабатывающих производств.

Выпуск авиационного керосина превысил уровень 2006 года на 7%.

Значительными темпами возросло производство сборных железобетонных конструкций и изделий - в 1,5 раза, стеновых материалов - в 1,4 раза. Объем производства товарного бетона увеличился на 26%.

На рост выпуска продукции оказало влияние увеличение объемов строительства жилья и объектов социальной сферы города.

Сохраняются высокие темпы роста инвестиций в основной капитал. По итогам 2007 года объем капитальных вложений по полному кругу предприятий за счет всех источников составил 37,9 млрд. рублей, что на 33% в действующих ценах выше уровня 2006 года.

В отчетном году за счет всех источников финансирования построено 101,3 тыс. кв. м жилья, что составляет 119,9% к уровню 2006 года, ряд важных объектов социальной инфраструктуры.

Важное значение для экономики города имеет развитие малого бизнеса.

Малые предприятия города занимают второе место по выпуску товаров и услуг на душу населения среди муниципальных образований округа. Оборот малых предприятий за 2007 год увеличился по отношению к уровню 2006 года на 54,8% и составил 27,4 млрд. рублей. Наибольшая доля в формировании оборота малых предприятий (более 50%) по-прежнему приходится на предприятия строительства. В 2007 году ими выполнено работ и услуг на сумму 14 млрд. рублей, что на 76,4% в действующих ценах больше, чем в 2006 году.

Вследствие наращивания объемов малого бизнеса возросли и налоговые платежи. За 2007 год от субъектов малого бизнеса в городской бюджет поступило 447,1 млн. рублей, что превышает уровень 2006 года на 21,4%.

В 2007 году продолжилось ускорение роста денежных доходов населения. Среднемесячные доходы на 1 жителя возросли на 23% к уровню 2006 года и составили 23838 рублей. Опережающий рост денежных доходов населения по сравнению с ростом потребительских цен обеспечил увеличение реальных доходов населения на 13,5%.

В сфере оплаты труда сохранилась тенденция роста заработной платы, характерная для последних лет. За 2007 год среднемесячная заработная плата увеличилась на 20,2% и составила 29139 рублей. Реальная заработная плата превысила уровень 2006 года на 10,2%.

Численность постоянного населения на 1 января 2008 года увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 0,7% и составила 243,6 тыс. человек. Определяющим фактором формирования численности населения является естественный прирост. За 2007 год число родившихся превысило число умерших в 2,2 раза.

Экономическая работа

В 2007 году деятельность департамента экономики администрации города была направлена на определение тенденций и разработку основных направлений социально-экономического развития города.

В соответствии с нормативными документами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разработан и внесен на рассмотрение Думы города прогноз социально-экономического развития города Нижневартовска на 2008 год и на период до 2010 года.

В 2007 году в городе Нижневартовске действовало 19 городских целевых программ. В числе приоритетов - развитие сферы образования, здравоохранения, агропромышленного комплекса, жилищного строительства в соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, а также целевыми программами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

На выполнение городских целевых программ в 2007 году направлено 583,2 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета города - 373,2 млн. рублей.

Реализация программ направлена на улучшение социальной инфраструктуры города, увеличение темпов строительства жилья, усиление социальной защищенности малообеспеченной категории граждан, модернизацию отраслей социальной сферы, повышение качества и доступности предоставляемых бюджетных услуг.

Ежеквартально анализировался ход реализации городских целевых программ, разрабатывалась и направлялась Главе города и в Департамент экономической политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры информация об итогах социально-экономического развития города.

Разработан социальный паспорт города по состоянию на 1 января 2007 года, основные показатели развития социальной инфраструктуры города Нижневартовска размещены на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

В целях формирования базы данных для расчета фактической обеспеченности населения объектами социальной сферы подготовлены и направлены в Департамент экономической политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обновленные социальные паспорта учреждений культуры, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта города Нижневартовска по состоянию на 01.01.2007.

Договорная работа

Департаментом экономики администрации города за отчетный период было подготовлено 550 соглашений и договоров и 110 дополнительных соглашений к заключенным договорам.

В отчетном периоде подписано очередное соглашение в области социально-экономического развития города с градообразующим предприятием - открытым акционерным обществом "ТНК-ВР Менеджмент" и 40 - с иными организациями. Привлеченные денежные средства в сумме около 930 млн. рублей направлены на выполнение мероприятий по переселению граждан из жилья, признанного непригодным для проживания, развитие детского и юношеского спорта, организацию различных молодежных мероприятий, облицовку и роспись иконостаса Храма Рождества Христова, строительство Мечети, благоустройство территории города, приобретение Новогодней елки и другие социально значимые цели.

В рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" с Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заключено 3 договора по финансированию проектирования и строительства инженерных сетей, 3 договора о финансировании строительства жилых домов для предоставления социального жилья и обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания.

Кроме того, направлены для подписания в Правительство автономного округа 2 соглашения о взаимодействии по развитию материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений и заключено соглашение по оздоровлению муниципальных финансов.

Межведомственной балансовой комиссией по ликвидации задолженности предприятий в городской бюджет и внебюджетные фонды в 2007 году проанализирована задолженность в городской бюджет 120 предприятий. На заседаниях комиссии рассмотрены 27 предприятий, общая сумма задолженности которых составляла около 23,4 млн. рублей.

Размещение муниципальных заказов

и ведение единого Реестра муниципальных контрактов

Всего за 2007 год администрацией города произведено закупок товаров, работ и услуг на сумму 5400 млн. рублей, в том числе:

- путем проведения торгов в форме открытого конкурса - около 3900 млн. рублей;

- путем проведения торгов в форме открытого аукциона - более 300 млн. рублей;

- способом запроса котировок цен - более 200 млн. рублей;

- способом размещения у единственного поставщика - около 1000 млн. рублей.

По итогам проведенных торгов размещено 1185 муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на общую сумму более 3500 млн. рублей, что на 36% больше, чем в 2006 году. Основная доля муниципальных контрактов заключена с субъектами предпринимательской деятельности, зарегистрированными на территории города Нижневартовска.

По итогам котировок цен заключено более 2200 муниципальных контрактов. Сумма заключенных посредством котировок цен муниципальных контрактов составила более 220 млн. рублей.

Размещение муниципального заказа всеми способами закупок позволило сэкономить более 265 млн. рублей средств городского бюджета, что на 39% превышает сумму экономии, полученную в 2006 году.

В отчетном периоде заключено 202 муниципальных контракта способом размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), преимущественную долю составляют контракты, заключенные с предприятиями, деятельность которых отнесена к сфере естественных монополий.

В целях укрепления финансовой дисциплины, во исполнение требований федерального законодательства в 2007 году в Реестр муниципальных контрактов внесено 2797 муниципальных контрактов, заключенных по итогам конкурсов, запросов котировок цен, с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), что на 35% больше уровня 2006 года.

Анализ исполнения муниципальных контрактов показал, что более 55% муниципальных контрактов исполнены в полном объеме с соблюдением сроков выполнения обязательств, суммы, предложенной на торгах (котировке цен), и других условий, 40 контрактов исполнены с нарушением сроков выполнения работ. В отношении организаций, нарушивших обязательства по исполнению муниципальных контрактов, заявлены претензии и будут применены штрафные санкции. По остальным муниципальным контрактам обязательства находятся в стадии исполнения.

Контроль за размещением муниципального заказа

За отчетный период отделом контроля в сфере размещения муниципального заказа администрации города согласовано размещение муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) по 346 обращениям, поступившим от муниципальных заказчиков, структурных подразделений администрации города.

Всего в 2007 году согласовано размещение муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на сумму свыше 610 млн. руб.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов в 2007 году проведено 10 плановых проверок, а также 9 внеплановых проверок по обращениям участников размещения заказа с жалобами на действия уполномоченных на размещение муниципального заказа органов, конкурсных и котировочной комиссий. По результатам проверок 1 жалоба была признана обоснованной, в связи с чем конкурсной комиссии выдано предписание об отмене результатов открытого конкурса.

В связи с изменениями, внесенными в 2007 году в Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановлением Главы города от 08.11.2007 № 1004 утвержден в новой редакции Порядок согласования размещения муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Внешнеэкономическая деятельность

В ноябре 2007 года с краткосрочным визитом город Нижневартовск посетила делегация Республики Сербия во главе с мэром города Крагуевац - Веролюбом Стевановичем.

В рамках визита мэр города Крагуевац посетил Международный турнир на кубок Губернатора округа по волейболу, в котором принимала участие команда Сербии.

В ходе этого мероприятия стороны обозначили заинтересованность в развитии взаимовыгодного сотрудничества.

Регулирование цен и тарифов на продукцию (товары, услуги)

муниципальных предприятий и учреждений

За 2007 год подготовлено около 50 правовых актов Главы города по вопросам регулирования цен и тарифов на продукцию (товары, услуги) в городе Нижневартовске.

На основании приказа Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры согласованы цены и тарифы, размеры платы за жилищно-коммунальные услуги с 01.01.2008: на услуги водоснабжения и водоотведения увеличены тарифы (размеры платы) для населения до 20%, для прочих потребителей - без изменения; на услуги по утилизации твердых бытовых отходов рост тарифов составил: до 23,5%, для прочих потребителей - на 6%.

Согласованы цены (размер платы):

- на услуги, оказываемые муниципальным унитарным предприятием "Производственный ремонтно-эксплуатационный трест № 3", по подвозу воды в поселки с увеличением на 21%; на услуги по вывозу жидких бытовых отходов с увеличением на 14%;

- за услуги по содержанию и ремонту жилых помещений, в т.ч. по содержанию специализированного жилищного фонда, ветхого жилья, жилья с экологически неблагоприятными характеристиками, бесхозного жилищного фонда - рост размеров платы к уровню 2007 года составил до 17%.

Размер платы: за услуги по вывозу твердых бытовых отходов из жилищного фонда увеличился до 17%; за работы по содержанию и техническому обслуживанию лифтов увеличился до 16%.

Цены на услуги по управлению жилищным фондом увеличились до 26%.

С 01.04.2007 установлен тариф на одну поездку пассажира, независимо от расстояния, в автобусах общего пользования в размере 10 руб., что не превышает предельного размера платы пассажиров за одну поездку на городских маршрутах общего пользования (15 руб.), установленной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.09.2006 № 205-п.

На 2008 год согласована и утверждена Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры стоимость услуг по погребению, предоставляемых, согласно гарантированному перечню, в сумме 8398,95 руб., увеличение составило 21%.

В 2007 году проводился мониторинг цен на нефтепродукты, продукты питания, жилищно-коммунальные услуги, платные услуги муниципальных учреждений и предприятий, стоимости строительной продукции и строительно-монтажных работ. Результаты мониторинга направлялись в Региональную службу по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

За отчетный период произошло увеличение цен на нефтепродукты в городе: бензин А-76, 80 - на 7,3%; А-92, 93 - на 7,2%; А-95 - на 8,3%; дизельное топливо - на 24,2%. Наибольший рост отмечен в IV квартале 2007 года.

В 2007 году пересмотрены тарифы на платные услуги и введены новые виды услуг в муниципальных учреждениях "Детская городская поликлиника", "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", "Городская стоматологическая поликлиника". В связи с реорганизацией введены тарифы на платные услуги муниципального учреждения "Центр планирования семьи и репродукции".

Впервые введены тарифы на платные образовательные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями:

- в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях стоимость обучения 1 ребенка в группе составляет от 32 руб. до 62 руб. за 1 занятие, индивидуальные занятия по коррекции речи - от 190 руб. до 280 руб. за 1 занятие;

- в общеобразовательных средних школах стоимость обучения 1 ученика составляет от 50 руб. до 95 руб. за академический час.

В связи с напряженной ситуацией, сложившейся на рынке продовольственных товаров первой необходимости, учитывая поручение Правительства Российской Федерации от 09.10.2007 № Пр-1817 о принятии мер по стабилизации цен, постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.10.2007 № 250-п "Об установлении предельных размеров торговых надбавок к ценам на некоторые виды продовольственных товаров", специалисты отдела цен и тарифов администрации города приняли участие в комплексных проверках торговых предприятий совместно с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городе Нижневартовске, Нижневартовском районе и городе Мегионе. Еженедельно проводится мониторинг цен на продукты первой необходимости на территории города и направляется в Региональную службу по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Всего за отчетный период было рассчитано и согласовано около 3 тысяч цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспортных услуг, платных услуг, оказываемых учреждениями здравоохранения, физической культуры и спорта, образования и т.д. Экономический эффект, полученный в результате предотвращения завышения цен при рассмотрении, утверждении цен и тарифов, составил 11769,06 тыс. рублей.

Проверено 13 предприятий и учреждений по вопросам правильности взимания оплаты за оказываемые платные услуги, выявленные нарушения устранены.

Организация и развитие социального партнерства

в сфере труда, трудовых отношений и охраны труда

В 2007 году работа по развитию системы социального партнерства на территории города Нижневартовска была направлена на реализацию полномочий органов местного самоуправления в области социально-трудовых отношений, защиты трудовых прав граждан и соблюдения государственных гарантий, определенных Федеральными законами Российской Федерации о труде.

В течение года подготовлено 8 муниципальных правовых актов по вопросам регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

В 2007 году подписано трехстороннее соглашение между администрацией муниципального образования город Нижневартовск, Нижневартовским территориальным объединением работодателей и объединением организаций (Ассоциации) профсоюзов города Нижневартовска на 2008 - 2010 годы. Подведены итоги выполнения взятых обязательств каждой стороной социального партнерства за три года действия трехстороннего соглашения, заключенного между администрацией муниципального образования город Нижневартовск, объединением работодателей города Нижневартовска и объединением организаций профсоюзов города Нижневартовска на 2005 - 2007 годы.

Проведены заседания рабочих групп постоянно действующей муниципальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. На заседаниях рассматривались вопросы соблюдения трудового законодательства в сфере малого и среднего бизнеса, о легализации "теневой" заработной платы, вопросы шефства организаций над школами города, возрождения института наставничества, организации производственной практики для студентов в организациях внебюджетной сферы.

В целях возрождения в обществе атмосферы уважения к человеку-труженику, привлечения на производство молодежи в рамках мероприятий, посвященных празднованию 35-летия со дня образования города Нижневартовска, под девизом "Трудом велик и славен человек" администрацией города, работодателями и профсоюзными организациями города организован и проведен Праздник труда.

В городе активно развивается социальное партнерство в сфере труда работников муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры. В 2007 подписано 3 дополнительных соглашения к межотраслевому территориальному соглашению между администрацией города и профессиональными союзами бюджетной сферы на 2007 - 2009 годы.

Развитию социального партнерства в 2007 году способствовало расширение сферы действия коллективных договоров. По сравнению с 2006 годом количество заключаемых коллективных договоров возросло на 13,5%.

По состоянию на 01.01.2008 в организациях города действует 319 коллективных договоров. Коллективно-договорным регулированием на территории города охвачено 90,1 тыс. человек, что составляет 85% от среднесписочной численности работников, занятых на крупных, средних и малых предприятиях (в 2006 году - 75,9 тыс. человек).

В муниципальных учреждениях охват коллективными договорами составил 99,2% от общего количества муниципальных учреждений (в 2006 году - 96%).

В 2007 году проведено 3 заседания межведомственной комиссии по регулированию миграционными процессами в городе. Определена общая потребность привлечения иностранных работников в город Нижневартовск на 2008 год в количестве 5758 человек, в том числе квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд для осуществления трудовой деятельности - 758.

В результате проводимых комплексных мероприятий по охране труда в отчетном году уровень производственного травматизма стабилизировался, наметилась тенденция к его снижению. Общее количество несчастных случаев в 2007 году в сравнении с 2006 годом снизилось на 2%, пострадавших в них работников - на 12%. Количество смертельных несчастных случаев уменьшилось на 15%. Уровень производственного травматизма, связанного с дорожно-транспортными происшествиями, снизился на 27%.

Одно из основных направлений в области охраны труда - оказание содействия предприятиям в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. В 2007 году аттестация рабочих мест по условиям труда завершена в 48 организациях города, продолжается в 17, сертификаты безопасности выданы 19 организациям.

В 2007 году в учебных центрах города обучено по охране труда 4511 руководителей и специалистов организаций различных форм собственности, в том числе 250 граждан отдельных категорий, застрахованных за счет средств Фонда социального страхования. Профессиональную переподготовку по охране труда по специальности "Безопасность технологических процессов и производств" прошло 28 человек, подготовлено 12 специалистов с высшим образованием.

В конкурсе "Здоровье и безопасность - 2007", проводимом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Ассоциацией Средств индивидуальной защиты, приняли участие 8 организаций города. По итогам конкурса муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" награждено золотой медалью, семь организаций - дипломами лауреатов конкурса.

Представленный для участия в V Международном кинофестивале "Кино - на защиту человека!" в ноябре 2007 года фильм "Через развитие социального партнерства - к созданию здоровых и безопасных условий труда" удостоен Диплома и памятного приза Федерального агентства по культуре и кинематографии.

В 2007 году разработан и размещен на официальном сайте администрации города макет коллективного договора с учетом изменений, внесенных в Трудовой кодекс Российской Федерации, подготовлены брошюры "Постоянно действующая трехсторонняя муниципальная комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (2-й выпуск)", "Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров в комиссиях по трудовым спорам", проведен общегородской семинар на тему "Коллективно-договорное регулирование в дошкольных образовательных учреждениях".

В целях информирования работников организаций, работодателей, профсоюзных органов о нормах трудового законодательства Российской Федерации в 2007 году дано 289 консультаций, рассмотрено 18 письменных обращений, проведено 12 "прямых линий".

Развитие информационных технологий

Деятельность администрации города в области развития информационных технологий в 2007 году была направлена на дальнейшее развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей потребности граждан, органов местного самоуправления, муниципальных организаций и государственных органов в информации и информационном взаимодействии, доступности муниципальных информационных ресурсов широким слоям населения, удобства граждан при получении муниципальных услуг.

В течение года проводилось обновление парка компьютерной техники в структурных подразделениях администрации города, приобретение техники для создания новых рабочих мест в муниципальных учреждениях города, приобретение лицензионного программного обеспечения.

Начата работа по созданию муниципальной информационной сети: проводятся мероприятия по подключению к ресурсам муниципальной информационной сети образовательных учреждений города, созданию сегмента лечебно-профилактических учреждений.

Регулярно расширяется и обновляется тематика разделов официального сайта администрации и Думы города. Созданы новые разделы сайта: "Аукционы", "Выборы 2007", "Прогноз социально-экономического развития г. Нижневартовска на 2008 год и на период до 2010 года", "Комментарии и опровержения", "Общественные объединения города", "Информационные ресурсы муниципальных учреждений города".

Значительно возрос интерес горожан к информации сайта. Число посещений сайта в 2007 году составило 42970 (в 2006 - 25953).

Обратная связь с населением города осуществляется через раздел "Общественная приемная", количество обращений в 2007 году возросло до 651 (в 2006 году - 275).

Деятельность администрации города в сфере развития информационных технологий получила признание и оценена:

- на 3 Всероссийском Форуме-выставке "Госзаказ-2007" в номинации "призер рейтинга сайтов для размещения информации о размещении заказов" - дипломом (2 место);

- на VII окружной выставке "Информационные технологии" - за активную работу по практическому применению информационно-коммуникационных технологий в сфере муниципального управления - золотой медалью;

- на окружном конкурсе "Лучшее муниципальное образование Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере информационно-коммуникационных технологий" - дипломом (2 место) в 3 номинациях.

Формирование, исполнение бюджета города и контроль

за рациональным и целевым использованием бюджетных средств

Доходная часть бюджета утверждена в сумме 8958,2 млн. рублей. В течение года доходы городского бюджета уточнялись и составили 11653,2 млн. рублей, что на 2695,1 млн. рублей больше первоначально утвержденного плана. Из них налоговые и неналоговые доходы увеличились на 1363,8 млн. рублей, безвозмездные поступления на 1069,4 млн. рублей, доходы от предпринимательской деятельности на 261,8 млн. рублей.

За 2007 год в бюджет города поступило 11687,1 млн. рублей, в том числе: налоговые и неналоговые доходы составили 4961,5 млн. рублей (план выполнен на 100,6%), безвозмездные поступления - 6015 млн. рублей (план выполнен на 98,8%), доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 710,6 млн. рублей (план выполнен на 112,2%).

По сравнению с 2006 годом доходы городского бюджета увеличились на 2008,5 млн. рублей.

Увеличение налоговых доходов и снижение безвозмездных поступлений произошло в основном в результате проведенного Ханты-Мансийским автономным округом "трансфертозамещения", то есть замены дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений дифференцированным нормативом зачисления в бюджет города налога на доходы физических лиц в размере 12,5%. В результате в городской бюджет дополнительно поступил 151 млн. рублей.

Доля налоговых доходов в бюджете 2007 года составила 32%, что на 8% выше показателей 2006 года. За отчетный период в бюджет города поступило 3755,8 млн. рублей налоговых доходов, плановые назначения выполнены на 100,1%. Основным источником данных доходов бюджета является налог на доходы физических лиц, его удельный вес составляет 78,6%.

На долю неналоговых доходов приходится 10%. По сравнению с прошлым годом объем поступлений вырос на 322,2 млн. рублей, в основном за счет увеличения доходов от аренды земельных участков на 314,7 млн. рублей.

Межбюджетные трансферты поступили в бюджет города в сумме 5966,8 млн. рублей, или 98,8% к плану.

Заключение соглашений о сотрудничестве с предприятиями и предпринимателями города обеспечило дополнительное поступление в бюджет города 48,1 млн. рублей. Активное участие предприятий города в решении социально значимых вопросов позволило на 6,7% превысить данные показатели прошлого года.

В 2007 году планировалось получить 633,5 млн. рублей доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступило 710,6 млн. рублей. Сверхплановые доходы в сумме 77,1 млн. рублей образовались за счет получения муниципальными учреждениями безвозмездных поступлений.

Расходная часть бюджета города на 2007 год утверждена в сумме 9350871 тыс. рублей. В результате внесенных изменений в течение отчетного финансового года расходы бюджета города увеличились на 3709891 тыс. рублей (или на 39,7%), уточненный план составил 13060762 тыс. рублей.

Исполнение бюджета города по расходам за отчетный период составило 12067827 тыс. рублей, или 92,4% к уточненному плану 2007 года, что выше показателей 2006 года, когда расходы составили 88,3% к уточненному плану.

Доля затрат по отраслям социально-культурной сферы при исполнении бюджета города за 2007 год составила 62%. Кассовое исполнение по данному направлению в 2007 году составило 7458007 тыс. рублей, в том числе:

- образование - 3807289 тыс. рублей, или 31,5%;

- культура, кинематография и средства массовой информации - 458282 тыс. рублей, или 3,8%;

- здравоохранение и физическая культура - 2625095 тыс. рублей, или 22,0%;

- социальная политика - 567341 тыс. рублей, или 4,7%.

Расходы, направленные на финансирование отраслей производственной сферы, составили 3011899 тыс. рублей, или 25% от общего объема расходов бюджета города, в том числе:

- на содержание, текущий и капитальный ремонты городских дорог - 366099 тыс. рублей;

- на капитальный ремонт жилищного фонда - 131696 тысяч рублей;

- на жилищное строительство на территории города Нижневартовска - 1332948 тыс. рублей, в том числе 550141 тыс. рублей - на строительство инженерных сетей;

- на благоустройство территории города Нижневартовска - 747746 тыс. рублей;

- на организацию и выполнение пассажирских автобусных перевозок автомобильным транспортом общего пользования - 342659 тыс. рублей.

Устойчивому росту доходов и повышению уровня жизни в 2007 году способствовал рост оплаты труда работников бюджетной сферы. В 2007 году 2 раза было произведено повышение ставки 1 разряда ЕТС: с 01.01.2007 до 1400 руб., с 01.09.2007 до 1450 рублей.

Доля расходов на оплату труда и начисления на оплату труда в расходах бюджета города в 2007 году составляет 46,2%.

Общий объем средств, направленных на исполнение 18-ти городских целевых программ, составил 373178 тысяч рублей.

Основной объем расходов средств городского бюджета приходится на следующие программы:

- "Комплексная программа социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в городе Нижневартовске на 2007 - 2009 годы" - 175721 тыс. рублей, или 47% от общего объема средств, направленных на программы;

- Программа "Комплекс мероприятий по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в городе Нижневартовске на 2005 - 2007 годы" - 74184 тыс. рублей, или 19,9% от общего объема средств, направленных на программы;

- Программа "Молодежь города Нижневартовска на период 2006 - 2008 годы" - 43688 тыс. рублей, или 11,7% от общего объема средств, направленных на программы.

Кассовое исполнение по расходам на выполнение городских целевых программ, направляемых на реализацию национальных приоритетных проектов, составило 21702 тыс. рублей, или 5,8% от общего объема средств, направленных на программы.

На основании ст. 215 Бюджетного кодекса Российской Федерации департаментом финансов администрации города обеспечено казначейское исполнение бюджета города.

Введение казначейского исполнения бюджета города позволило:

- максимально сократить пробег денег;

- оптимизировать распределение функциональных обязанностей между распорядителями и получателями бюджетных средств;

- организовать информационный обмен с главными распорядителями бюджетных средств;

- обеспечить прозрачность финансовых потоков;

- осуществлять оперативный экономический анализ;

- ликвидировать остатки на лицевых счетах муниципальных учреждений и унитарных предприятий;

- проводить мониторинг использования учреждениями средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Действующий казначейский механизм исполнения бюджета уже на нынешнем этапе развития обеспечивает устойчивость финансовой системы города.

Департаментом финансов администрации города проводится контроль целевого, правомерного расходования бюджетных средств.

В 2007 году проведено 77 проверок, установлено нарушений действующего законодательства и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления на общую сумму 22662,2 тыс. рублей.

По результатам контрольных мероприятий учреждениями и предприятиями путем восстановления и дооформления первичных учетных документов бухгалтерского учета, внесения в кассу денежных средств, восстановления в бюджет города неправомерных расходов устранено нарушений на общую сумму 14632,1 тыс. руб., что составляет 65% от выявленных нарушений. В бюджет города восстановлено 2963,1 тыс. рублей.

Сравнительный анализ статистических данных за 2006 и 2007 годы показал, что возросла результативность устранения выявленных нарушений и исполнения распоряжений Главы города по результатам проверок: в 2007 году на 15% увеличилась сумма устраненных нарушений и вдвое увеличилась сумма денежных средств, возмещенных учреждениями в бюджет города по результатам проверок контрольно-ревизионного управления департамента финансов администрации города.

Управление и модернизация

жилищно-коммунального хозяйства города

В 2007 году совершенствование ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве осуществлялось в соответствии с нормативно-правовыми актами федерального уровня, нормативно-правовыми актами субъекта федерации и муниципального образования. Формирование тарифов на жилищно-коммунальные услуги осуществлялось в пределах установленных индексов. Была проведена проверка экономической обоснованности расчетов тарифов на жилищно-коммунальные услуги, работа по поэтапному сближению тарифов и уходу от перекрестного субсидирования.

Взаимоотношения между управляющими компаниями и подрядчиками, поставщиками коммунальных услуг осуществлялись на договорной основе. Оплата за жилищно-коммунальные услуги осуществляется по системе "Город", что позволяет усовершенствовать расчеты и проводить веерное распределение собранных средств. Работают операционные кассы, позволяющие оплатить несколько видов услуг, почти во всех жилищно-эксплуатационных участках установлены POS-терминалы различных банков, в общественных местах установлены информационные киоски Ханты-Мансийского банка, увеличено время работы жилищно-эксплуатационных участков в субботние дни.

В качестве мер социальной защиты населения осуществлялось предоставление гражданам субсидий и льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг. В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.03.2007 № 27-оз "О внесении изменений в статью 31 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" расчет субсидий с мая 2007 года производился дифференцированно, исходя из пяти региональных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. В течение 2007 года правом на получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг воспользовались 4247 семей. Основными получателями субсидий являются пенсионеры, многодетные и неполные семьи; 24543 семьям с численностью 34389 человек предоставлены льготы по оплате жилья и коммунальных услуг на общую сумму 215863,8 тыс. рублей.

Жилищный фонд города по состоянию на 01.01.2008 составляет 4309,1 тыс. кв. м, в том числе: на обслуживании муниципальных управляющих компаний находится 4054,2 тыс. кв. м жилья, частный жилищный фонд составляет 60,1 тыс. кв. м; жилищный фонд товариществ собственников жилья (ТСЖ), жилищных кооперативов, смешанный, общественный и пр. - 194,8 тыс. кв. м.

Управление жилыми домами осуществляют 8 управляющих компаний, 3 из которых - муниципальные, 5 - иных форм собственности.

В городе создано 24 товарищества собственников жилья и 1 жилищный кооператив, из них - 10 товариществ собственников жилья доверили управление многоквартирными домами общей площадью обслуживания 66,1 тыс. кв. м муниципальным управляющим компаниям, 10 - пяти частным управляющим компаниям (общая площадь обслуживания составила 66,9 тыс. кв. м); самостоятельно управляют жилищным фондом площадью 35,4 тыс. кв. м 4 товарищества собственников жилья и 1 жилищный кооператив.

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 № 103-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы" (подпрограмма 1 "Обеспечение жильем граждан, проживающих в помещениях, непригодных для проживания") снесено 39 домов, в которых размещалось 346 квартир общей площадью 159991,6 кв. м, переселено 443 семьи.

Капитальный ремонт жилищного фонда, инженерных сетей, благоустройство микрорайонов выполнялись на конкурсной основе: в течение 2007 года проведено 57 конкурсов и 71 котировка цен. Сумма, запланированная в бюджете города на выполнение этих видов работ, - 736900 тыс. руб.; экономия денежных средств составила 29511 тыс. рублей.

Приоритет при проведении капитального ремонта отдавался электромонтажным, сантехническим работам, ремонту кровель, межпанельных стыков, утеплению стен, усилению конструкций и т.д. с применением современных материалов и технологий.

В 2007 году заменены на полипропиленовые металлические трубопроводы горячего и холодного водоснабжения в 21 доме, 2185 квартирах на сумму 7065 тыс. рублей.

Выполнены электромонтажные работы в 11 домах капитального исполнения на сумму 4843 тыс. руб., работы по модернизации и капитальному ремонту лифтов на сумму 18651 тыс. руб., ремонт 86528 п. м межпанельных стыков на сумму 10632 тыс. руб., утепление стен 38 домов на сумму 15145 тыс. руб., отремонтировано 43 мягких, шиферных, металлических кровли жилых домов на общую сумму 19548 тыс. рублей.

Выполнялись работы также по капитальному ремонту бесхозного жилого фонда и общежитий.

В летний период в микрорайоны города было завезено 2170 куб. м торфо-минерально-песчаной смеси и песка для подсыпки газонов и детских площадок на сумму 1052,5 тыс. рублей. Устроено 9690 п. м декоративных ограждений на сумму 1290 тыс. руб., 1667 кв. м газонов на сумму 2026 тыс. руб., 785 кв. м пешеходных дорожек на сумму 377 тыс. руб., выполнено асфальтирование внутриквартальных проездов в объеме 9680 кв. м на сумму 7918 тыс. рублей. Построена новая детская площадка в поселке Магистраль стоимостью 249 тыс. рублей. В 2007 году состоялся традиционный смотр-конкурс на звание "Лучший микрорайон", "Самый благоустроенный двор".

Было продолжено благоустройство улично-дорожной сети и зон отдыха горожан. Работа выполнялась по нескольким направлениям: капитальный и текущий ремонт дорог, озеленение улично-дорожной сети, устройство автобусных остановок, содержание зон отдыха, вывоз брошенных объектов, рекультивация несанкционированных свалок, санитарное и техническое содержание берегоукрепления, мест захоронения, снежно-ледового городка, технических средств организации дорожного движения, уличного освещения, ливневой канализации, обслуживание памятника "Покорителям Самотлора", обслуживание туалетов.

На городских дорогах протяженностью 109,13 км выполнен комплекс работ на общую сумму 401040 тыс. рублей, включая летнее и зимнее содержание дорог. Выполнено 15771 кв. метров ямочного ремонта и 9000 кв. м сплошного асфальтирования. Проведено асфальтирование улицы Авиаторов площадью 31385 кв. м.

Для повышения качества и производительности работ предприятиями жилищно-коммунального хозяйства была приобретена специализированная техника и механизмы.

Из средств бюджета города на внедрение энергосберегающих технологий было выделено 8065 тыс. рублей, освоено 6473 тыс. рублей: проведена замена индукционных счетчиков электроэнергии на электронные многотарифные на коммунальные нужды, уличное (фасадное) освещение в жилищном фонде; заменено 79 узлов учета электроэнергии на общую сумму 734 тыс. рублей; выполнены ремонтно-восстановительные работы на внешних сетях электроснабжения жилых строений поселка "СУ-7" на сумму 1927 тыс. руб.; закончены работы по переводу жилого дома в поселке ЦТЭ РЭБ флота на электрообогрев, по замене стальных труб холодного водоснабжения на полипропиленовые и утеплению системы водоотведения в техподполье, на общую сумму 2030 тыс. рублей, что позволило закрыть нерентабельную котельную, отапливавшую данный жилой фонд и работавшую на нефти. При этом были установлены электронные узлы учета, которые позволят вести учет электроэнергии, потребляемой населением в дневное и ночное время, по дифференцированному тарифу.

Продолжалась работа по капитальному ремонту бесхозных сетей к объектам муниципальной собственности, выявленных при инвентаризации. Из средств городского бюджета на эти цели выделено 9803 тыс. руб., работы были выполнены на сумму 9801 тыс. руб., в том числе плановые мероприятия по подготовке города к зиме. Увеличение объема средств, выделенных из городского бюджета на капитальный ремонт сетей, повысило процент их замены с 1% до 3% (при нормативе 4% от общей протяженности сетей).

На реализацию городской целевой программы "Модернизация индивидуальных тепловых пунктов в жилищном фонде города на 2007 - 2010 годы" в 2007 году было выделено 3647 тыс. руб., освоено 1094 тыс. рублей. При этом были выполнены следующие мероприятия: изготовлена проектно-сметная документация на монтаж теплообменников в 13 жилых домах; выполнены монтажные работы на жилых домах: проспект Победы, дома № 21, 21а; ул. Менделеева, дома № 18, 28, 20, 32.

На городскую целевую программу "Реконструкция внутридомового электрооборудования 1 и 2 микрорайонов на 2006 - 2010 гг." было выделено 16690 тыс. рублей, освоено 11810 тыс. рублей. Изготовлена проектно-сметная документация на реконструкцию внутридомового электрооборудования 42 жилых домов; выполнено проектирование автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии на 62 жилых домах на сумму 228 тыс. рублей и начаты монтажные работы данной системы в жилых домах; выполнена реконструкция внутридомового электрооборудования с заменой газовых плит на электрические в 3 жилых домах 1 микрорайона: пр. Победы, дома № 9, 11, 11а.

В 2007 году город Нижневартовск в очередной раз признан победителем в конкурсе "Самый благоустроенный город Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Обеспечение жилыми помещения малоимущих граждан,

нуждающихся в улучшении жилищных условий,

реализация целевых жилищных программ

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", комплексной программы "Улучшение жилищных условий на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в городе реализуются следующие подпрограммы:

- "Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания". В рамках реализации указанной подпрограммы граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном законом порядке непригодными для постоянного проживания и включенных в программу сноса, обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями. Жилые помещения предоставляются в порядке, предусмотренном ст. ст. 32, 85, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. За отчетный период 256 семей - участников подпрограммы получили 241 квартиру в домах-новостройках в 10В и 2П микрорайонах города; 222 квартиры предоставлены на условиях договора социального найма, 19 - по договорам мены. Кроме того, в конце 2007 года в рамках указанной подпрограммы заселены еще 195 квартир в домах-новостройках в квартале Молодежный и микрорайоне 2П;

- "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". В рамках реализации подпрограммы проводится работа по предоставлению участникам подпрограммы субсидий на строительство и (или) приобретение жилых помещений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. Приняты и рассмотрены на заседаниях комиссии по вопросам предоставления субсидий на строительство или приобретение жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре документы от 22 граждан - участников указанной подпрограммы, нуждающихся в получении субсидии. Из поступивших в 2007 году из бюджета автономного округа в бюджет города денежных средств на реализацию указанной подпрограммы в размере 10170000 рублей освоено 9532458 рублей. Остались неиспользованными 637542 рубля в связи с тем, что данной суммы недостаточно для предоставления субсидии очередному участнику подпрограммы. Всего предоставлено субсидий на приобретение жилья 9 семьям и одиноким гражданам;

- "Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям". Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.06.2005 № 99-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". В списках участников подпрограммы в 2007 году по городу Нижневартовску состояло 280 семей, из них 12 - инвалиды 1, 2 групп. На конец декабря 2007 года Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономно округа - Югры включены в список получателей субсидии 30 семей, из них 18 семей - инвалиды 1, 2 групп, 12 - пенсионеры по старости;

- "Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда". В рамках подпрограммы проводится работа, направленная на обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и состоящих в списках на получение жилья в органах местного самоуправления до 01.03.2005, а также малоимущих граждан, принятых на учет после 01.03.2005, в целях получения жилого помещения на условиях договора социального найма. В списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства (при администрации города), в 2007 году состояло 5813 семей. В 2007 году на учет нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства принята 61 семья, относящаяся к категории малоимущих граждан. За отчетный период для обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма граждан, состоящих в списке нуждающихся в получении жилья по месту жительства, выделено 66 квартир в домах-новостройках в 10В и 2П микрорайонах города. Кроме того, 48 квартир распределено гражданам-очередникам в доме-новостройке в квартале "Молодежный";

- "Предоставление субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность". Порядок реализации программы предусмотрен Положением о порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 10.10.2006 № 237-п.

В соответствии с указанным постановлением по городу Нижневартовску составлен список ветеранов боевых действий, инвалидов, а также семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете, нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства, имеющих право на получение субсидий. В списке граждан, имеющих право на получение субсидий при администрации города, состоит 1044 человека.

Из поступивших на реализацию указанной программы в 2007 году из бюджета автономного округа денежных средств в размере 14591000 рублей освоено 14116500, субсидии на приобретение жилья получили 26 человек.

- Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.06.2006 № 60-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием по предоставлению социальной поддержки по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями". В 2007 году указанной категории лиц предоставлено 27 квартир на условиях договора социального найма.

В отчетный период с гражданами заключено 1249 договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, 26 договоров на специализированные "служебные" жилые помещения, 17 договоров поднайма жилых помещений. Оформлено и выдано 17 дубликатов ордеров, 37 разрешений и отказов на приватизацию служебных жилых помещений.

Продолжена работа по оформлению и заключению договоров социального найма в связи с исключением муниципальных общежитий из состава специализированного жилищного фонда и переведению их в жилищный фонд. К концу отчетного периода приняты документы на оформление договоров социального найма в связи со снятием статуса "общежитие" от 344 семей и одиноких граждан.

Организация транспортного обслуживания,

организация предоставления услуг связи населению

Городской общественный транспорт выполняет более 90% всего объема пассажирских перевозок в городе.

В 2007 году открытым акционерным обществом "Пассажирское автотранспортное предприятие № 2" и обществом с ограниченной ответственностью "Производственное автотранспортное предприятие № 1", выполняющими муниципальный заказ на транспортное обслуживание населения, осуществлено 597 тыс. рейсов и перевезено 16,6 млн. пассажиров. При плане 347,3 млн. руб., предусмотренных для оплаты пассажирским автотранспортным предприятиям в 2007 году на организацию и выполнение пассажирских перевозок, фактический объем финансирования составил 342,7 млн. рублей.

Основную часть бюджетных средств администрация города в виде субсидии направляет автотранспортным предприятиям для поддержания стоимости проезда на муниципальном транспорте в размере 10 рублей, несмотря на ежегодное увеличение затрат на содержание городского общественного транспорта (на 40% по отношению к 2006 году).

Для укрепления материально-технической базы пассажирских автотранспортных предприятий и обновления городского парка автобусов, в рамках трехсторонней Программы "Сотрудничество", за счет средств Ханты-Мансийского автономного округа и Тюменской области для города Нижневартовска приобретено 10 единиц автобусов марки КАВЗ-39765-022 и КАВЗ-397653 на сумму 7143,0 тыс. рублей и эксплуатационные материалы на сумму 1503,4 тыс. рублей.

В 2007 году выполнялись перевозки по специализированным школьным маршрутам. В течение учебного года общество с ограниченной ответственностью "Производственное автотранспортное предприятие № 1" осуществляло подвоз 1100 учащихся из жилых поселков и отдаленных мест проживания к 9 общеобразовательным учреждениям города. На данный вид перевозок из городского бюджета было выделено 28070.9 тыс. рублей, что на 77% больше, чем в 2006 году.

Кроме внутригородских перевозок, в период со 2 мая по 7 октября 2007 года было организовано движение автобусов по 6-ти дачным маршрутам, которыми воспользовались 69,4 тыс. пассажиров.

Наряду с муниципальным транспортом, на городской маршрутной сети в 2007 году работало 298 единиц коммерческого транспорта, в т.ч. 285 микроавтобусов "Газель" и 13 автобусов большой вместимости, которыми было перевезено 10,2 млн. пассажиров, что составляет 98% к 2006 году. Без затрат из городского бюджета для улучшения качества обслуживания жителей 10-х микрорайонов был открыт маршрут № 26 "Поликлиника строителей - УСЗН - Поликлиника строителей", на котором работают 10 микроавтобусов "Газель", принадлежащих индивидуальным предпринимателям.

В целях контроля за осуществлением автомобильных перевозок в 2007 году проведено 9 плановых проверок работы коммерческого транспорта. В результате проверок выявлено 79 нарушений. Контролирующими службами было выдано 2 предписания должностным лицам, отвечающим за организацию пассажирских перевозок, и составлено 77 протоколов об административных правонарушениях на водителей.

В 2007 году открытым акционерным обществом "Нижневартовскавиа" было обслужено 588,6 тысячи пассажиров, в том числе 294,8 тыс. пассажиров, вылетевших из аэропорта, 279,6 тыс. пассажиров, прибывших в аэропорт, и 14,1 тысячи транзитных пассажиров.

С железнодорожного вокзала станции Нижневартовск в 2007 году отправлено 435,7 тыс. пассажиров, что составляет 104,3% к 2006 году.

В период навигации от Нижневартовского речного вокзала осуществлялось движение пассажирских речных судов на местной линии "Нижневартовск - Вампугольск - Былино" и по маршруту дальнего следования "Каргасок - Нижневартовск - Каргасок", "Сургут - Нижневартовск - Сургут". Как и в прошлые годы, большим спросом у жителей города Нижневартовска пользовались прогулочные рейсы на теплоходах "Москва", "Восход" и туристические маршруты на теплоходах "Римский-Корсаков", "Михаил Калашников". За период навигации в 2007 году перевезено 14,5 тыс. пассажиров, что составляет 102,5% к аналогичному периоду 2006 года.

По состоянию на 01.01.2008 услугами электросвязи пользуются 87,8 тыс. абонентов, в том числе 67,8 тыс. в квартирном секторе.

За отчетный период в городе значительно расширилась сфера услуг сотовой связи. В настоящее время сотовую связь в городе Нижневартовске предоставляют 5 крупных компаний, услугами которых пользуются 356 тыс. абонентов, что на 28% больше, чем в 2006 году.

В 2008 году предстоит продолжить работу по развитию городской маршрутной сети с учетом застройки новых микрорайонов, координации работы перевозчиков всех форм собственности на маршрутной сети города, сохранению социально приемлемых тарифов на пассажирские перевозки в городском общественном транспорте, организации пассажирских перевозок в весенне-летний период к садово-огородническим товариществам, расширению зоны телефонизации в старой части города, микрорайоне 2П.

Управление и распоряжение имуществом и землями,

находящимися в муниципальной собственности

По состоянию на 01.01.2008 в реестре муниципальной собственности учтено имущества на сумму 32477519,36 тыс. рублей, что на 12572498,26 тыс. рублей больше, чем на 01.01.2007, в том числе:

- оперативное управление - 19919567,01 тыс. рублей;

- хозяйственное ведение - 6067575,00 тыс. рублей;

- имущество казны - 6490377,35 тыс. рублей, в том числе:

безвозмездное пользование - 527970,98 тыс. рублей;

доверительное управление - 85595,4 тыс. рублей;

аренда электросетевого имущества - 1112607,77 тыс. рублей;

имущество, принятое к бюджетному учету, - 1494682,5 тыс. рублей;

акции - 101623,7 тыс. рублей;

забалансовый счет - 3167897,0 тыс. рублей.

Увеличение стоимости имущества связано с переоценкой основных фондов, переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям города по состоянию на 01.07.2007, безвозмездной передачей государственного имущества в собственность муниципального образования.

В течение 2007 года реестр муниципальной собственности пополнился имуществом за счет:

- средств городского бюджета по программе капитального строительства на сумму 851874,82 тыс. рублей;

- приобретения основных средств муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, администрацией и Думой города на сумму 1291361,81 тыс. рублей;

- безвозмездной передачи от округа, от организаций различных организационно-правовых форм, приобретения имущества в казну, признания права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество - 95205,95 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2008 в реестре муниципальной собственности учтено 17 муниципальных унитарных предприятий, 1 казенное предприятие, 128 муниципальных учреждений, в том числе: образовательных учреждений - 99, учреждений здравоохранения - 12, учреждений культуры - 9, учреждений спорта - 6, прочих - 2.

Администрация города Нижневартовска является учредителем в шести акционерных обществах и в некоммерческом партнерстве "Нижневартовская городская служба спасения". Общая номинальная стоимость акций, взносов администрации города в акционерных обществах, некоммерческом партнерстве составляет 105 млн. 303,7 тыс. рублей. В отчетном году в городской бюджет поступили дивиденды от акций, находящихся в муниципальной собственности, на сумму 41 тыс. 100 рублей.

В 2007 году в бюджет города поступило платежей части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в сумме 61 млн. 231 тыс. рублей, что на 20 млн. 610 тыс. рублей, или в полтора раза больше, чем в 2006 году.

В доход бюджета города от объектов муниципальной собственности в 2007 году планировалось получить 165559,0 тыс. рублей, фактически поступило 168557,9 тыс. рублей (101,8%.).

От аренды муниципального имущества и коммерческого найма жилых помещений получено 91199,5 тыс. рублей, что составляет 105,6% от запланированных доходов (86386,0 тыс. рублей).

В 2007 году с 5 арендаторами муниципальных нежилых помещений проведены взаимозачеты по понесенным ими расходам на капитальный ремонт арендуемого муниципального имущества на сумму 1406518,78 рублей, при этом общая сумма расходов арендаторов на ремонтные работы составила 2747673,03 рублей. В результате проведения ремонтных работ улучшено состояние муниципальных нежилых помещений общей площадью 1394,8 кв. м.

В 2007 году было организовано проведение 12 открытых аукционов по продаже объектов муниципальной собственности, в результате состоявшихся торгов реализовано 9 объектов недвижимости. Доходы, поступившие в бюджет города от приватизации указанных объектов, составили 27522669,49 рублей без учета НДС.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация нежилого здания (магазин, парикмахерская), расположенного по адресу: город Нижневартовск, улица Нефтяников, дом 2а, осуществлялась одновременно с отчуждением покупателю земельного участка площадью 0,0353 га, на котором этот объект расположен. Стоимость выкупа земельного участка, перечисленная в городской бюджет, составила 138359 рублей.

Управление землями

государственной и муниципальной собственности

В 2007 году юридическим и физическим лицам предоставлен 431 земельный участок, общей площадью 501,7646 га, организовано 47 аукционов на земельные участки, в том числе 38 - для жилищного строительства и 9 - для осуществления предпринимательской деятельности. Общая сумма поступлений от организации торгов составила 447 млн. 615 тыс. рублей, из них: 425 млн. 882,5 тыс. рублей поступило в бюджет города, 21 млн. 732,5 тыс. рублей поступило в бюджет автономного округа. В результате состоявшихся торгов в бюджет города сверх начальной цены предмета торгов поступило 104 млн. рублей. Общая площадь реализованных с аукционов земельных участков составила 47,9208 га (30 земельных участков), из них 46,5372 га (25 земельных участков) от реализации участков, предназначенных для жилищного строительства, и 1,3836 га (5 земельных участков) от реализации участков для осуществления предпринимательской деятельности.

В целях реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории города Нижневартовска за 2007 год проведены работы по формированию и предоставлению земельных участков на общую площадь 52,5163 га, на которых возможно строительство 363730 кв. м жилой площади. При этом по результатам аукционов предоставлено 25 земельных участков для жилищного строительства на общую площадь 46,5372 га (9 земельных участков для многоэтажной застройки; 3 земельных участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства; 13 земельных участков для малоэтажной индивидуальной застройки).

В целях строительства социального жилья сформировано 3 земельных участка общей площадью 5,9791 га, на которых в будущем возможно построить 140000 кв. м жилой площади.

В рамках реализации Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (дачная амнистия) за 2007 год предоставлено в собственность 80 земельных участков на общую площадью 7,1886 га.

По состоянию на 01.01.2008 действуют 3524 договора аренды земельных участков на общую сумму 749648 тыс. рублей, из них:

- с юридическими лицами - 1980 договоров на 710500 тыс. рублей,

- с физическими лицами - 1544 договора на 39148 тыс. рублей.

За 2007 год заключено 277 договоров аренды земельных участков на сумму 69390 тыс. рублей, 38 договоров купли-продажи земельных участков, от продажи которых получено 6139 тыс. рублей, в том числе в городской бюджет - 4297 тыс. рублей.

По итогам работы за 2007 год от сдачи в аренду земельных участков планировалось получить 919304 тыс. рублей, в том числе в городской бюджет - 459652 тыс. рублей. Фактически получено 938759 тыс. рублей, что составляет 102%.

Общее поступление денежных средств в оба уровня бюджета составляет 1402026 тыс. рублей.

За 2007 год проведено 520 выездных проверок по соблюдению земельного и природоохранного законодательств на площади 544,75 га. Выявлено 282 нарушения на общей площади 175,01 га.

По фактам нарушений земельного законодательства, выявленным в результате проведенных проверок, 96 материалов передано на рассмотрение в Межрайонный отдел № 2 Управления Роснедвижимости по ХМАО - Югре. В результате рассмотрения дел об административных правонарушениях нарушители земельного законодательства понесли наказание в виде административных штрафов на общую сумму 920000 рублей, взыскано - 763700 рублей.

По фактам нарушения природоохранного законодательства 18 материалов передано в административную комиссию администрации города. В результате рассмотрения наложены штрафные санкции в сумме 107500 рублей, взыскано - 97000 рублей, все нарушения устранены.

В 2007 году демонтировано 28 незаконно размещенных торговых киосков.

Проведена работа по упорядочению размещения существующих платных автостоянок, в результате 3 земельных участка освобождены, материалы по освобождению 7 земельных участков переданы в суд.

Организованы 74 выездные проверки объектов игрового бизнеса. В результате проводимых мероприятий из выявленных в 2006 году 109 объектов игорного бизнеса продолжают работать 20.

Архитектура и капитальное строительство

В отчетном году в городе построено 101,3 тыс. кв. м жилья, что составляет 119,9% к уровню 2006 года.

Кроме объектов жилищного и коммунального назначения в 2007 году введены в эксплуатацию значимые для города объекты:

- участок автодороги по ул. Интернациональной от ул. Северной до ул. Зимней, входящей в состав строительства объекта "Реконструкция ул. Интернациональной", протяженностью 848,9 п. м с тротуарами и ливневой канализацией;

- комплекс объектов, расширяющих творческие возможности бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Театр кукол "Барабашка", общей площадью 2752,4 кв. м;

- укрепление берега и дна реки Обь, 5 очередь строительства, в том числе: берегоукрепление - 650 п. м, ливневая канализация - 655 п. м;

- ролледром с инженерными сетями в спортивно-оздоровительной зоне города Нижневартовска по ул. 60 лет Октября;

- реконструированный корпус № 2 с теплым переходом ПУ № 41 с инженерными сетями по ул. Индустриальной, 29, на 470 учащихся, общей площадью здания 2604 кв. м;

- реагентный корпус с инженерными сетями в составе строящегося объекта "Расширение сооружений очистки поверхностной воды города Нижневартовска до производительности 143 тыс. куб. м/сутки и реконструкция существующих сооружений производительностью 93 тыс. куб. м/сутки";

- корпус здоровья на базе отдыха "Кедровая" площадью 715 кв. м;

- 2 кафе на 120 посадочных мест;

- кафе-мороженое площадью общественного питания 310 кв. м;

- 14 магазинов торговой площадью 7868 кв. м;

- торгово-офисный центр по ул. Чапаева торговой площадью 1342 кв. м;

- 2 автосалона торговой площадью 788 кв. м;

- общественный центр площадью здания 2529 кв. м;

- подмешивающая станция закрытого акционерного общества "Нижневартовскстройдеталь";

- транспортная развязка в двух уровнях на пересечении автодорог Нижневартовск - Излучинск и Восточный объезд - 2,6 км;

- 19,1 км линий электропередач;

- 13,6 км кабельных линий и др.

Продолжается строительство физкультурно-оздоровительного комплекса для Нижневартовского государственного гуманитарного университета, реконструкция зданий Дворца искусств по ул. Ленина, Центральной библиотеки, детского стационара "Лада" муниципального учреждения "Перинатальный центр".

Начато строительство детского сада № 52 в 10Г микрорайоне.

С учетом изменений федерального законодательства в области градостроительства и разработанных проектов планировки территорий города подготовлены и утверждены решением Думы города от 19.12.2007 № 328 изменения в Правила землепользования и застройки на территории города Нижневартовска.

В соответствии с генеральным планом города Нижневартовска разработаны проекты планировки территорий, предусматривающие строительство в городе нового жилья более 1 млн. кв. м общей площади квартир.

В рамках реализации окружной программы "Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2007 - 2010 годы" утверждены градостроительные планы земельных участков и согласована землеустроительная документация под размещение на территории города 10 детских садов.

Выдано 611 градостроительных планов на строительство объектов капитального строительства.

Завершена разработка проектной документации двух физкультурно-спортивных комплексов с универсальными залами в микрорайонах 13 и 16.

Во исполнение распоряжений Главы города от 27.07.2007 № 1268-р "О создании рабочей группы по проверке действующих объектов игорного бизнеса в городе" и от 19.09.2007 № 1527-р "О создании временной комиссии по вопросам азартных игр при администрации города" были проверены 30 объектов, составлены протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с упрощенным порядком оформления и разрешения на размещение торговых и остановочных павильонов было введено в эксплуатацию 32 павильона.

В 2007 году на площади Дворца искусств установлены скульптурные композиции из бронзы "Художник" и "Музыкант". На улице Мусы Джалиля в районе благоустроенной городской набережной установлен памятник Герою Советского Союза поэту Мусе Джалилю. Построен с выполнением архитектурной подсветки монументально-декоративный знак "Флаг города на набережной реки Обь".

К празднованию 35-летия города Нижневартовска, в целях создания своеобразного архитектурного облика городской среды в вечернее и ночное время, выполнены работы по подсветке торцевых фасадов 16-этажных жилых зданий, социально-культурных объектов: театра кукол "Барабашка", Дома торжеств "Стор", окружной детской больницы, здания открытого акционерного общества "Самотлорнефтегаз" и других зданий.

В связи с празднованием 35-летия города Нижневартовска в дни фестиваля "Самотлорские ночи" на отдельно стоящих щитах, перетяжках, кронштейнах, компенсаторах теплоснабжения были размещены баннеры с символикой юбилея, поздравлениями.

В апреле 2007 года в муниципальном учреждении "Дворец искусств" состоялась выставка архитектуры, скульптуры, рекламы и дизайна "Нижневартовск - пространство для жизни". В выставке участвовали проектные организации, рекламные агентства, скульпторы из городов Перми, Екатеринбурга и Нижневартовска, студенты художественно-графического факультета Нижневартовского государственного гуманитарного университета. Все участники были награждены памятными дипломами Главы города. В августе 2007 года в городе Ханты-Мансийске в рамках конференции "Инвестиции. Строительная индустрия. Жилищное строительство в Югре" состоялась специализированная архитектурно-строительная выставка "Арх-Югра-2007". На выставке были представлены графические материалы о городском округе и работы проектных организаций города Нижневартовска по жилищному строительству.

Три проектные организации города (общество с ограниченной ответственностью "Гражданпроектстрой-1", закрытое акционерное общество "Стройпроект", общество с ограниченной ответственностью "Проектная компания "Свет") заняли призовые места в VII Окружном конкурсе архитектурных произведений "Зодчество Югры - 2007" в городе Сургуте в номинациях: "Общественные комплексы, здания и сооружения", "Жилые дома".

Организован и проведен смотр-конкурс "Новогодний Нижневартовск". В 7 номинациях 21 призер смотра-конкурса награжден денежными премиями и дипломами, 46 участников - Благодарственными письмами Главы города.

Разработано и утверждено постановлением Главы города от 11.05.2007 № 415 Положение о наружной рекламе на территории города Нижневартовска. Создан единый реестр рекламных конструкций, установка которых разрешена на территории города.

За отчетный период управлением архитектуры и градостроительства администрации города рассмотрено 786 письменных заявлений от физических и юридических лиц по вопросам, касающимся строительства и эксплуатации объектов, и оформлено 593 разрешения, в том числе 286 - на строительство объектов жилищного, гражданского, промышленного назначения и объектов инженерного обеспечения. В связи с истечением срока действия разрешений на строительство произведено продление сроков по 23 объектам. Оформлено и выдано 307 разрешений на ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов.

В 2007 году продолжена работа по муниципальной программе реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории города Нижневартовска до 2010 года.

Всего освоено по капитальному строительству 1979,4 млн. рублей, что составляет 103,5% к уровню 2006 года.

В составе капитальных вложений на реализацию национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" израсходовано 1424,9 млн. рублей, включая средства бюджета Тюменской области, в том числе на жилищное строительство - 988,8 млн. рублей, на коммунальное хозяйство - 436,1 млн. рублей.

По программе "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2015 годы" освоено - 933,9 млн. рублей, в том числе: из средств бюджета автономного округа - 509,3 млн. рублей, из средств бюджета города - 284,1 млн. рублей, из средств бюджета Тюменской области - 140,5 млн. рублей.

Вложение бюджетных средств в строительство инженерных сетей в целях своевременной подготовки земельных участков для жилищного строительства позволило ввести в эксплуатацию:

- сети теплоснабжения - 1528,6 п. м;

- сети бытовой канализации - 1069,8 п. м;

- сети горячего и холодного водоснабжения - 4645,4 п. м;

- сети электроснабжения - 6428,7 п. м.

Финансирование в 2006 году "задельных" жилых домов для муниципальных нужд обеспечило ввод жилья в 2007 году за счет всех источников в объеме 101332 кв. м, или 1654 квартиры.

За счет средств бюджетов округа и города в 2007 году введено 28,1 тыс. кв. м социального жилья, что на 38% больше, чем в 2006 году. В жилых домах, построенных по муниципальному заказу, 373 квартиры отведены для граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, 79 квартир - для предоставления на условиях социального найма, 7 квартир - под маневренный жилищный фонд, 40 квартир - специализированный жилищный фонд.

Кроме бюджетных средств, в жилищное строительство в отчетном году вложены значительные средства предприятий и населения города, в том числе за счет развития ипотечного кредитования и субсидирования молодых семей. Общий объем средств, вложенных в строительство жилья, введенного в эксплуатацию в 2007 году, составляет 2492,4 млн. рублей, в том числе 793,4 млн. рублей - бюджетные средства автономного округа и города, 1699 млн. рублей - средства предприятий и населения города.

Ввод основных фондов в жилищном строительстве за отчетный год составил 126,8% к результатам 2006 года. В сравнении с 2006 годом доля бюджетных средств в жилищном строительстве по отношению к средствам дольщиков уменьшилась на 2,5% и составила 29,4%.

По программе "Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2012 годы" из средств окружного и городского бюджетов в 2007 году выделено 152,6 млн. рублей, в том числе: 70,1 млн. рублей - средства окружного бюджета (освоено 37,5 млн. рублей); 82,5 млн. рублей - средства городского бюджета (освоено 70,4 млн. рублей).

Значительная часть эксплуатируемых объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения перешагнула 25 - 30-летний рубеж. В связи с этим особое внимание уделялось капитальному ремонту таких объектов. В 2007 году по капитальному ремонту объектов муниципальным унитарным предприятием капитального строительства освоено 187,6 млн. рублей из 274,2 млн. рублей, предусмотренных бюджетом города.

В 2008 году будет продолжена работа по выполнению мероприятий муниципальной программы реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Нижневартовске до 2010 года: в 2008 году планируется ввести в эксплуатацию не менее 113 тыс. кв. м жилья.

Реализация муниципальной политики в сфере здравоохранения

Работа муниципального здравоохранения города Нижневартовска строилась в соответствии с программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на 2007 год и программой "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории города Нижневартовска на 2006 - 2007 годы". В 2007 году рождаемость в городе составила 14,6 на 1000 населения, что на 5% выше, чем в 2006 году (2006 г. - 13,9 на 1000 населения). За отчетный год смертность составила 6,7 на 1000 населения, что на 1,5% ниже по сравнению с 2006 годом (2006 г. - 6,8 на 1000 населения). Естественный прирост, в отличие от Российской Федерации, в целом остается положительным и составляет 7,9, что на 11,3% выше прошлогоднего (7,1). Всего в 2007 году родилось 3542 ребенка, умерли 1632 человека. Младенческая смертность в 2007 году составила 3,9 на 1000 детей, родившихся живыми, что соответствует прошлому году. Городской показатель значительно ниже окружного (7,4) и российского (11,0) показателей.

В течение 2007 года по сравнению с 2006 годом улучшились некоторые показатели деятельности муниципального учреждения "Перинатальный центр": снизилось количество абортов у первобеременных на 19%, растет процент женщин, использующих пероральную контрацепцию (в сравнении с предыдущим годом рост составил - 31%). Растет количество женщин, вставших на учет в женскую консультацию до 12 недель беременности (в сравнении с предыдущим годом рост составил - 12%). В 2007 году на учет до 12 недель встали 83% беременных женщин. В структуре всех родов доля преждевременных в динамике 2006 - 2007 года снизилась на 10%.

Первичная заболеваемость населения города в 2007 году по сравнению с 2006 годом снизилась на 15% и составила 701,1 на 1000 населения (2006 г. - 822,6 на 1000 населения). Снижение первичной заболеваемости отмечается как среди взрослого населения (на 7%), так и среди детского и подросткового населения (на 22%). Заболеваемость у детей снизилась в основном за счет заболеваний органов дыхания.

В 2007 году в городе продолжилось снижение заболеваемости ВИЧ-инфекцией. В сравнении с 2006 годом снижение составило 15%. Диагноз ВИЧ-инфекция был установлен 101 пациенту (2006 г. - 119 человек), всего в городе зарегистрированы 993 ВИЧ-инфицированных (2006 г. - 984 человека). Сохраняется многолетняя тенденция снижения заболеваемости населения города сифилисом, в 2007 году показатель составил 72,9 на 100 тыс. населения, что на 4% ниже, чем в 2006 году (75,6 на 100 тыс. населения). Заболеваемость туберкулезом в городе повысилась на 3,5% и составила 74,5 на 100 тыс. населения (в 2006 г. - 71,9 на 100 тыс. населения), но показатель ниже окружного и российского (округ - 84,6 на 100 тыс. населения, по Российской Федерации - 83,8 на 100 тыс. населения). Заболеваемость злокачественными новообразованиями по итогам 2007 года составила 206 на 100 тыс. населения, что ниже прошлого года на 8,5% (2006 г. - 225 на 100 тыс. населения). В структуре онкозаболеваемости наиболее распространенными являются поражения легких, молочной железы, кожи. Продолжает снижаться онкологическая запущенность: в 2007 году она составила 33%, в 2006 - 34%, в 2005 - 37%. Основные причины онкологической запущенности - поздняя обращаемость в медицинские учреждения и скрытое течение заболеваний.

Муниципальное здравоохранение города в настоящее время представлено 13 учреждениями: две многопрофильные больницы, городская поликлиника, перинатальный центр, детская поликлиника, центр планирования семьи и репродукции, две стоматологические поликлиники, станция скорой медицинской помощи, врачебно-физкультурный диспансер, центр медицинской профилактики и дезинфекционная станция.

Основной задачей муниципального здравоохранения в отчетном году стало укрепление первичного звена (поликлиник), повышение качества и доступности оказываемой медицинской помощи.

С этой целью в структуру учреждений здравоохранения введено новое муниципальное учреждение "Центр планирования семьи и репродукции", оказывающее лечебно-профилактическую помощь населению при заболеваниях репродуктивной системы. Кроме того, в городские поликлиники города добавлено 31,75 ставки врачебного и среднего медперсонала.

Коечный фонд муниципального здравоохранения на конец 2007 года уменьшился на 40 коек. Сокращены недостаточно эффективно работающие койки инфекционного отделения "Городская больница № 3". Всего коечный фонд муниципального здравоохранения составил 1825 коек. Обеспеченность койками - 75,4 на 10 тыс. населения. Средняя занятость койки в отчетном году несколько выросла и составила 285 дней (2006 г. - 267 дней), повышается оборот койки: в 2007 году этот показатель составил 23,9, тогда как в 2006 году он был 22,6. Среднее время пребывания в стационаре - 11,8 дня, сохраняется на уровне прошлого года (11,7 дня) и соответствует современным стандартам оказания медицинской помощи.

В 2007 году на 19% больше пролечено пациентов в дневных стационарах (9049 человек). Число врачебных посещений в муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждениях города в 2007 году составило - 8,6 на 1 жителя, что на 4% выше, чем в 2006 году (8,3 на 1 жителя). Бригадами станции скорой медицинской помощи выполнено 358,4 выезда на 1000 населения, что на 7% больше, чем в 2006 году (335 выездов на 1000 населения). На конец 2007 года в муниципальном здравоохранении города насчитывается 871 врач, обеспеченность врачами составила 36,0 на 10 тыс. населения, что на 3% выше, чем в 2006 году.

Количество средних медицинских работников в лечебно-профилактических учреждениях города - 2440 человек. Обеспеченность средними медицинскими работниками - 100,8 на 10 тыс. населения, что на 1% выше, чем в 2006 году. Продолжает снижаться коэффициент совместительства врачей: в 2007 году он составил - 1,54, что на 1,3% ниже, чем в 2006 году.

Отмечается стабильный рост процента врачей, имеющих квалификационную категорию. Если в 2005 году на долю таких врачей приходилось 59,5%, в 2006 году - 61,7%, то в 2007 году эта цифра составила уже 63,4% (по округу - 54,8%). Квалификационную категорию имеют 73,7% средних медицинских работника.

В рамках празднования Всемирного дня медицинской сестры с целью мотивации улучшения качества работы средних медицинских работников, выявления лучших их представителей ежегодно в городе проводится городской конкурс "Медицинская сестра года".

Большой объем работы проведен по программе "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на 2006 - 2007 гг.". В рамках дополнительной диспансеризации работников бюджетной сферы обследованы 10343 человека. Из числа обследованных были выявлены 393 человека с впервые установленными заболеваниями, что составляет 3,8% от всех осмотренных в 2007 году.

В рамках углубленных медицинских осмотров работающих во вредных и (или) опасных условиях труда в 2007 году обследованы 9587 человек. Заболевания выявлены у 392 человек, что составило 4,1% от всех осмотренных. В рамках нацпроекта проведена иммунизация против полиомиелита (220 детей), краснухи (5300 детей и 600 взрослых), гриппа (привиты 75150 взрослых и 38936 детей), гепатита A (10300 детей), гепатита B (привиты 910 детей и 14891 взрослый).

Бюджетное финансирование муниципальных учреждений города в 2007 году составило 1978,8 млн. рублей. Доходы от предпринимательской деятельности составили в 2007 году - 217,2 млн. рублей. Из средств фонда обязательного медицинского страхования израсходовано - 659,8 млн. рублей. Затраты на целевую программу "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории города Нижневартовска на 2006 - 2007 годы" в 2007 году со всех источников составили 174,1 млн. рублей. В рамках программы обновлен парк автомашин скорой помощи, поступило оборудование для поликлиник, в том числе дорогостоящее (рентген-аппараты, аппараты УЗИ и др.).

Обеспечение льготной категории населения медикаментами в 2007 году производилось из средств окружного и федерального бюджетов на общую сумму - 162,1 млн. рублей. На бесплатное зубопротезирование льготной категории населения расходы составили 50,7 млн. рублей (2006 г. - 46,2 млн. рублей), бесплатные молочные смеси - 42,3 млн. рублей (2006 - 36,7 млн. рублей).

Средняя заработная плата за 2007 год из всех источников финансирования составила: врачи - 46548 рублей, средний медицинский персонал - 25490 рублей, младший медицинский персонал - 13128 рублей, прочие - 28322 рубля.

За отчетный год проведены текущие ремонты муниципальных учреждений: "Городская стоматологическая поликлиника", "Детская стоматологическая поликлиника", "Станция скорой медицинской помощи", "Детская городская поликлиника". Проводятся капитальные ремонты помещений терапевтического стационара муниципального учреждения "Городская больница № 3", муниципального учреждения "Городская больница № 1".

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду программа "Укрепление пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2004 - 2006 годы.

В соответствии с планом мероприятий по реализации окружной программы "Укрепление пожарной безопасности на 2004 - 2007 годы" муниципальным учреждениям здравоохранения города было выделено 13400 тыс. рублей. Данные средства были направлены на монтаж охранно-пожарной сигнализации и систем оповещения о пожаре, установку противопожарных дверей, приобретение противопожарного инвентаря и др.

В соответствии с постановлением Главы города от 19.09.2007 № 839 "О муниципальном заказе" (с изменениями), на основании Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями) в 2007 году размещено способом котировок цен 225 заявок учреждений на сумму 53,7 млн. рублей, проведено 93 процедуры открытых торгов на сумму 224,8 млн. рублей.

Основным направлением деятельности на 2008 год является продолжение реализации национального проекта "Здоровье". Решением Думы города от 27.11.2007 № 299 утверждена городская целевая программа "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории города Нижневартовска на 2008 - 2010 гг.". Основные мероприятия программы направлены на развитие первичной медико-санитарной помощи, в нее также включены мероприятия по профилактике социально значимых заболеваний, повышению качества медицинской помощи при дорожно-транспортных происшествиях и др.

Во втором полугодии 2007 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры реализовался пилотный проект, направленный на повышение качества услуг в сфере здравоохранения, в его реализации участвуют стационары муниципальных лечебно-профилактических учреждений. В рамках пилотного проекта предусматривается финансирование стационаров в соответствии с выполняемыми стандартами медицинской помощи и учета оценки качества оказания медицинской помощи, в том числе с участием пациентов. В 2008 году реализация пилотного проекта продолжится.

В 2007 году департаментом здравоохранения администрации города с участием депутатов Думы города проводился совместный анализ и контроль оказания специализированной медицинской помощи населению города. Результатом этой работы стало выделение дополнительных ставок специалистов для поликлиник, проводились организационные мероприятия по улучшению деятельности специализированных служб.

Для повышения доступности медицинской помощи на 2008 год запланированы мероприятия по укомплектованию учреждений здравоохранения медицинскими кадрами и повышению квалификации и переподготовке врачей, проведение постоянного мониторинга доступности медицинской помощи населению. В 2007 году проведен конкурс и заключен договор на сумму 94 млн. рублей на проектирование муниципальной многопрофильной больницы. На строительство больницы в программе развития здравоохранения автономного округа предусмотрено 447 млн. рублей на 2009 год и 378 млн. рублей на 2010 год.

В 2008 году часть полномочий по организации обеспечения граждан на получение социальной помощи в виде набора социальных услуг передана с Федерального уровня на уровень субъекта Российской Федерации, что позволит более оперативно решать вопросы обеспечения медикаментами льготной категории граждан.

Организация и предоставление услуг образования

В городе функционирует 98 образовательных учреждений (56 дошкольных образовательных учреждений, 39 школ (в том числе 1 - негосударственная), 3 учреждения дополнительного образования детей) и 1 учреждение "Центр развития образования".

В 2007 году дошкольным образованием охвачены 11766 человек, что составляет 54,6% от общего количества детей дошкольного возраста (в 2006 г. - 55,2%). В очереди на получение мест в детских садах города по данным на 01.01.2008 стоит 4767 человек (в 2006 г. - 3886). Полностью обеспечены местами в дошкольных учреждениях дети 5 - 6-летнего возраста.

Для решения проблемы обеспеченности горожан местами в детском саду в 2007 году ведется реконструкция двух детских садов на 150 и 170 мест, открыт детский сад на 220 мест, ведется строительство детского сада на 260 мест в 10Г микрорайоне.

В 2007 - 2008 учебном году в общеобразовательных учреждениях города обучаются 27620 учеников (в 2006 - 2007 учебном году - 28634). В одну смену работают 20 (54%) общеобразовательных учреждений (в 2006 - 2007 учебном году - 19 (50%)), в первую смену занимаются 83% обучающихся (в 2006 - 2007 учебном году - 76,7%). На старшей ступени основного общего образования организовано профильное обучение по 11 направлениям.

На всероссийских предметных олимпиадах ученики школ города получили 3 призовых места (в 2006 г. - 2 места), на окружных олимпиадах - 19 призовых мест (в 2006 г. - 22 места). Количество выпускников, награжденных золотыми и серебряными медалями "За особые успехи в учении", в 2007 году составило 131 человек (в 2006 году - 97) - это самое большое количество медалистов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

По итогам сдачи выпускниками экзамена в форме и по материалам Единого государственного экзамена в 2007 году показатель "Качественная успеваемость" увеличился: по математике - на 1,1%, по литературе - на 13,3%, по истории - на 0,1%, по немецкому языку - на 60%.

В кружках и секциях учреждений образования занимаются 23514 детей и подростков (85,6%) - самая большая занятость детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. Вместе с тем доля платных кружков в школах города составляет не более 3%.

В 2007 - 2008 учебном году в системе образования города работает 7620 человек, в том числе 4218 педагогических работников. Обеспеченность образовательных учреждений кадрами составляет 100%.

В 2007 году на первую и высшую квалификационные категории аттестованы 876 (21%) работников (в 2006 году - 813 (18%)). Курсы повышения квалификации прошли 38,7% педагогических и руководящих работников (в 2006 году - 29,7%).

Образовательные учреждения города приняли активное участие в реализации приоритетного национального проекта "Образование".

В конкурсе "Поддержка образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные технологии", 7 школ получили гранты Президента Российской Федерации в размере 1 млн. рублей на каждую школу, 50 программ общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений отмечены грантами Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 3 школы получили денежные премии Главы города.

По результатам конкурса "Поддержка лучших учителей" 15 педагогов получили премию Президента Российской Федерации, 20 педагогов удостоены грантов Губернатора автономного округа, 3 педагога получили денежные премии Главы города.

По итогам конкурса "Поддержка способной и талантливой молодежи" победителями на федеральном уровне стали 4 обучающихся Центра детского и юношеского технического творчества, на муниципальном уровне - 3 ученика общеобразовательных учреждений; конкурса "Поддержка лучших руководителей общеобразовательных учреждений" - 3 директора общеобразовательных учреждений получили денежные премии Главы города.

По направлению "Поддержка системы воспитания" ежемесячно выплачивается денежное вознаграждение за классное руководство.

Улучшилась материально-техническая база образовательных учреждений. Всего в общеобразовательных учреждениях используется 2391 компьютер и ноутбук, 125 интерактивных досок, 52 цифровые лаборатории. Все общеобразовательные учреждения имеют доступ к сети Интернет.

Сумма уточненного бюджета на 2007 год по учреждениям образования составила 3005279 тыс. рублей (по сравнению с 2006 годом увеличилась на 453641 тыс. рублей).

Средняя стоимость содержания (обучения) одного учащегося (воспитанника) за 2007 год:

- в дошкольных учреждениях - 99,4 тыс. рублей;

- в общеобразовательных учреждениях - 57,5 тыс. рублей;

- в учреждениях дополнительного образования - 13,5 тыс. рублей.

В 2007 году на рассмотрение Думы города представлена городская целевая программа "О реализации приоритетного национального проекта "Образование" на территории города Нижневартовска на 2008 - 2010 годы".

Развитие культуры

На реализацию городской целевой программы "Развитие культуры города Нижневартовска на 2007 - 2010 гг." в 2007 году из городского бюджета выделено 14119 тыс. рублей, освоено 14102,8 тыс. рублей. Программа выполнена на 100%.

Всего работников учреждений культуры и дополнительного образования детей - 995 человек. В 2007 году повышение квалификации всех форм обучения прошли 413 человек. Из 185 педагогических работников 170 педагогов имеют квалификационные категории. В 2007 году награждены государственными и ведомственными наградами Российской Федерации 10 человек; наградами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 18 человек, городскими наградами города Нижневартовска - 61 человек, наградами Тюменской области - 3 человека.

Впервые учреждением культуры города получен грант Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства, который присужден муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 2" на реализацию проекта, предполагающего создание мастерской декоративно-прикладного искусства "Живые традиции Югры" (184,225 тыс. руб.). По федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2010 годы)" муниципальному унитарному предприятию "Кинотеатр "Мир" выделены средства (244,2 тыс. рублей) на реализацию проекта "Кино - молодым семьям". Гранта некоммерческого фонда "Пушкинская библиотека" (163 тыс. рублей) на повышение квалификации удостоено муниципальное учреждение "Библиотечно-информационная система".

Грант Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в размере 350 тыс. рублей на реализацию проекта "Окружная премьера" (спектакль "Последний мужчина") получен муниципальным учреждением "Городской драматический театр"; премия "Событие" Департамента культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры присуждена муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 1" (30 тыс. рублей) за реализацию проекта "40 лет детской школе искусств" и муниципальному учреждению "Городской драматический театр" (20 тыс. рублей) - за новаторский подход и проведение творческой акции "Содружество".

В рамках Программы благотворительности и спонсорства открытого акционерного общества "ТНК-ВР Менеджмент" в городе Нижневартовске" было выделено и освоено 3789 тыс. рублей, проведено 95 мероприятий, организована работа 23 кружков на базе 18 общеобразовательных школ, где занимаются 357 учащихся.

В рамках городской целевой программы "Комплексные меры противодействия наркотизации населения города на 2004 - 2007 гг." учреждениями культуры реализовано 6 проектов программы на общую сумму 110 тыс. рублей, проведено 350 мероприятий, профинансированы проекты "Дети улиц" и "Проблема века... Как ее решить?"

По комплексной программе "О мерах социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан на 2007 год" выделено и освоено 1914 тыс. рублей, проведено 41 плановое мероприятие для 6082 зрителей.

Из 10 учреждений культуры, искусства и дополнительного образования детей 9 учреждений подключены к сети Интернет, 3 учреждения имеют свои сайты. На базе муниципального учреждения "Дворец культуры "Октябрь" продолжил работу городской информационный центр.

Основной темой культурно-досуговых мероприятий управления культуры администрации города в 2007 году стал 35-летний юбилей города Нижневартовска.

В 2007 году проведено 5726 мероприятий, которые посетили 524913 зрителей (из них 70 тематических мероприятий). В учреждениях культуры и искусства за отчетный период проведено 615 экскурсий, 36 лекций, 38 выставок, которые посетили 23,3 тыс. человек. В отчетном году на базе учреждений культуры города работало 121 клубное формирование (2151 участник). Для детей и подростков в 2007 году работало 64 формирования, что на 11 больше, чем в 2006 году.

Девять творческих коллективов города работают на профессиональной основе, 16 коллективов имеют звание "Народный самодеятельный коллектив" и "Образцовый художественный коллектив". В 2007 году присвоены звания "Народный самодеятельный коллектив" хору украинской песни "Веселка" (муниципальное учреждение "Центр национальных культур") и звание "Образцовый художественный коллектив" детской вокальной студии (муниципальное учреждение "Дворец искусств"). За отчетный период творческие коллективы учреждений культуры города одержали 57 побед на фестивалях, смотрах и конкурсах, из них: 6 международных, 12 всероссийских и российских, 7 региональных, 5 областных, 14 окружных, 13 открытых; 69 учащихся школ дополнительного образования стали победителями в конкурсных испытаниях различного уровня: 35 победителей Международных конкурсов, 9 победителей всероссийских и российских конкурсов, 20 победителей региональных конкурсов, 5 победителей окружных конкурсов. Стипендиатами Департамента культуры и искусства автономного округа в 2007 году стали 5 учащихся.

Помимо традиционных, горожане стали участниками мероприятий новых форм, впервые проводившихся в 2007 году: выездной читальный зал для детей "Книга под солнцем", литературный праздник "Бабушкины сказки", мероприятие для старшего поколения "Мои года - мое богатство", праздник гармонистов "Вартовский Яр", молодежный праздник "Джинсовый городок", молодежное шоу "35 хитов", спортивно-развлекательная игра "Олимпийский путь".

Творческими коллективами муниципального учреждения "Дворец культуры "Октябрь" за отчетный период проведено 428 мероприятий. Приоритетным направлением деятельности учреждения является работа с подростками и молодежью в рамках городской программы "Молодежь города Нижневартовска на период 2006 - 2008 гг." и окружной программы "Молодежь Югры" на 2006 - 2008 годы. В учреждении создано любительское объединение "Авторская кукла".

Муниципальным учреждением "Дворец искусств" проведено 291 мероприятие (128644 зрителей). Главным достижением учреждения в 2007 году стало расширение социальных функций - внедрены новые формы мероприятий: молодежный праздник "Джинсовый городок", городской конкурс ровесников города "Мужчина - 2007 г.", творческий конкурс "Мисс и Мистер СНГ", Бал Признательности Главы города и Думы города. Впервые в 2007 году Дворец искусств принял участие в проведении VII окружной специализированной выставки "Югра-Тур" и организовал экскурсии в город Ханты-Мансийск для 80 школьников.

В 2007 году муниципальным учреждением "Центр национальных культур" было проведено 248 мероприятий для 39332 зрителей. Создана хантыйская мастерская "Школа фольклора", идет обучение орнаментальному декоративно-прикладному творчеству. Центр обеспечивает активное функционирование живой традиции и наличие непрерывной преемственности поколений путем приобщения к традиционной культуре разных народов, проживающих на территории города, через основные направления работы: сохранение песенно-танцевального обрядового фольклора, участие в проведении традиционных национальных праздников.

Муниципальным учреждением "Библиотечно-информационная система" в 2007 году было проведено 2516 мероприятий. Объем фонда увеличился на 19938 экземпляров по сравнению с 2006 годом. Прирост книжного фонда составил 4,2%. В библиотеках города открыто 5 центров общественного доступа (9 компьютеров).

В течение 2007 года два профессиональных театра (муниципальное учреждение "Городской драматический театр" и бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Театр кукол "Барабашка") показали 643 спектакля для 79581 зрителя. За 2007 год в театрах состоялось шесть премьерных спектаклей. Городским драматическим театром был проведен II Международный театральный фестиваль спектаклей малых форм "Северные встречи".

В отчетном году кинотеатры города (КиноТанк и кинотеатр "Мир") посетили 185 тысяч зрителей, что на 9% больше по сравнению с 2006 годом. В 2007 году кинотеатр "Мир" стал единственным учреждением округа, финансируемым из федеральной целевой программы "Культура России".

На содержание отрасли в 2007 году было выделено бюджетных ассигнований в сумме 327,7 млн. рублей, что на 10,6% выше показателей 2006 года. Исполнение бюджета за 2007 год составило 96%. Текущее содержание учреждений культуры и дополнительного образования детей в 2007 году на 86% осуществлялось за счет средств городского бюджета и на 14% за счет собственных средств, доходов, полученных учреждениями от оказания населению платных услуг. На выполнение капитального и текущего ремонтов зданий, занимаемых учреждениями культуры и дополнительного образования детей, за 2007 год освоено бюджетных ассигнований в сумме 11870 тыс. рублей.

Объем доходов от платных услуг по основным видам деятельности только по трем учреждениям клубного типа составил 34863 тыс. рублей (проведено 1692 мероприятия с участием 223858 зрителей). Платных услуг по основным видам деятельности учреждений дополнительного образования оказано на 8764 тыс. рублей. Благотворительные взносы составляют 1276,3 тыс. рублей.

По сравнению с 2006 годом заработная плата возросла по учреждениям культуры на 26,7%, по учреждениям дополнительного образования детей - на 22,4%.

Развитие физической культуры и спорта

Структуру спортивно-оздоровительных учреждений города представляют муниципальные учреждения:

- "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва", в состав которого входят: спортивные комплексы "Нефтяник", "Магистраль", "Ринг "Югры", "Мир чудес", спортивные залы муниципальных общеобразовательных средних школ № № 14, 21;

- "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по зимним видам спорта", в состав которой входят: крытый хоккейный корт, лыжная база "Татра", футбольно-хоккейный центр муниципальной общеобразовательной средней школы № 22, зона отдыха на озере Комсомольское;

- "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по игровым видам спорта", в состав которой входят: спортивный комплекс "Факел", стадион "Центральный", крытый теннисный корт, детские подростковые клубы: "Олимпия", "Бригантина", "Факел", "Атлант", "Юность", "Чайка";

- "Детско-юношеская спортивная школа", в состав которой входят: спортивно-оздоровительный комплекс "Олимпия", спортивные комплексы "Северный", "Спартак", "Юность", городской шахматный клуб;

- "Волейбольный клуб "Самотлор";

- "Объединение спортивных сооружений", в состав которого входят: спортивный комплекс "Прометей", футбольно-хоккейный центр "Бригантина".

Численность занимающихся в спортивных секциях подготовки на 31.12.2007 составила 13577 человек, что составляет 5,6% от общей численности жителей города.

Создана система целенаправленной подготовки лучших спортсменов к олимпийским Играм 2008 года в Пекине, кандидатами и реальными претендентами на участие в них являются 6 нижневартовских спортсменов.

В 2007 году проведено 119 учебно-тренировочных сборов, в которых участвовали 614 человек, 2707 нижневартовских спортсменов приняли участие в 320 соревнованиях регионального, всероссийского и международного уровня, где ими завоевана 1021 медаль, в том числе на чемпионатах и первенствах России, Европы, Мира, международных и всероссийских соревнованиях - 489 медалей: 175 золотых, 149 серебряных, 165 бронзовых.

В 2007 году проведено 254 первенства и чемпионата города по 34 видам спорта. По результатам городских спартакиад были сформированы сборные команды города, которые приняли участие в 9 окружных спортивных мероприятиях.

Всего в 2007 году в городе подготовлены: 1 заслуженный мастер спорта России, 7 мастеров спорта России, 104 кандидата в мастера спорта, 167 спортсменов 1 разряда.

Охрана прав детства, опека и попечительство

На 1 января 2008 года на учете в управлении по опеке и попечительству администрации города состоит 1524 ребенка-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, из них: под опекой (попечительством) находится 541 несовершеннолетний, в приемных семьях воспитываются - 37, в государственных учреждениях - 134, в том числе: в учреждении социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, "Аистенок" - 113 детей; в учреждении социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальный приют для детей и подростков "Арго" - 21 ребенок; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 429; усыновленных детей - 407.

За 2007 год выявлены и поставлены на учет 164 ребенка-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей. Большая часть детей является социальными сиротами. За истекший год 178 родителей были лишены родительских прав в отношении 204 детей, в том числе у 82 детей лишены родительских прав оба родителя, у 34 детей один или оба родителя умерли.

Из поставленных на учет в 2007 году 164 детей: 6 - переданы на воспитание в приемные семьи, 94 - переданы под опеку; 7 - усыновлены; 44 - определены в государственные учреждения, 13 - возвращены в биологическую семью.

В 2007 году в Нижневартовске в 5 приемных семьях воспитывались 37 детей. За отчетный период в семьи были переданы 8 несовершеннолетних, один приемный ребенок был усыновлен. В конце 2007 года были открыты 2 новые приемные семьи, на конец отчетного периода в городе действовало шесть приемных семей.

В 2007 году начала действовать городская целевая программа по преодолению социального сиротства и развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Семь Я" на 2007 - 2009 годы, принятая решением Думы города от 31.10.2006 № 99, мероприятия которой направлены на обеспечение дополнительных мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и семей, взявших детей на воспитание: выплату на страхование жизни и здоровья приемных детей от несчастного случая, единовременную материальную помощь в виде денежной выплаты к началу учебного года, на приобретение оборудования и инвентаря, текущий ремонт жилых помещений.

В рамках программы проведен городской конкурс грантовой поддержки средств массовой информации по освещению проблем социального сиротства и развитию семейных форм устройства детей-сирот. По результатам конкурса в городской газете "Варта" открыта тематическая страница "Непотерянные дети", тематическая передача на телеканале "Самотлор". На улицах города были размещены тематические баннеры с социальной рекламой, подготовлены и изданы буклеты на указанную тему.

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.07.2006 № 84-оз "О формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, размерах денежных средств на содержание ребенка, об оплате труда приемных родителей, патронатных воспитателей, воспитателей детских домов семейного типа, о единовременных пособиях при передаче ребенка на воспитание в семью, устройстве на патронатное воспитание в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" ежемесячно производилась выплата денежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям, усыновителям. По состоянию на 31.12.2007 на учете состоит 5683 получателя денежных средств на содержание детей. Сумма выплаченных за 2007 год средств составила 90224 тыс. рублей; единовременное пособие при определении ребенка в семью составило 624 тыс. рублей.

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.12.2005 № 144-оз детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставлялась социальная поддержка: 53 выпускника образовательных учреждений получили единовременное пособие в размере 5 тыс. рублей и денежные средства на покупку одежды и обуви по сложившимся в городе ценам, на указанные цели израсходовано 1548 тыс. рублей.

В течение отчетного периода 432 человека, обучающихся в образовательных учреждениях, получали ежемесячную выплату на проезд в городском общественном транспорте - всего израсходовано 553 тыс. рублей.

В 2007 году в списке на внеочередное предоставление жилой площади состояли 45 детей-сирот; в течение года из окружного бюджета поступили денежные средства в объеме 76779,9 тыс. рублей, на 31 декабря 2007 года путем проведения муниципальных торгов приобретено жилье для 35 детей, состоявших в указанном списке.

В целях контроля за условиями содержания, воспитания, образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также условиями проживания граждан, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности, находящихся под опекой, проводились контрольные обследования, результаты которых показали, что несовершеннолетние и граждане, находящиеся под опекой, проживают и воспитываются в благоприятных условиях, их интересы соблюдаются.

На 1 января 2007 года в управлении по опеке и попечительству администрации города состояли на учете 284 гражданина, признанных судом недееспособными, и 27 совершеннолетних граждан, ограниченных в дееспособности.

С начала года учреждена опека над 72 гражданами, признанными судом недееспособными, и установлено попечительство в форме патронажа над 8 совершеннолетними гражданами.

В целях защиты личных и имущественных прав несовершеннолетних, включая детей, имеющих родителей, за 2007 год рассмотрено 1212 заявлений о выдаче разрешений на проведение сделок с собственностью. Подготовлены документы для определения на постоянное проживание в психоневрологический дом-интернат 7 одиноко проживающих граждан и лиц без определенного места жительства, признанных судом недееспособными.

Социальная поддержка и социальная помощь из средств

городского бюджета для отдельных категорий граждан

Основным принципом действия городской целевой программы "Комплексная программа социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан на 2007 - 2009 годы", утвержденной решением Думы города от 22.12.2006 № 149, стало создание условий для поддержания стабильного качества жизни пожилых людей и инвалидов путем оказания из средств города адресной социальной поддержки и социальной помощи на основе целевого использования бюджетных средств.

Расходы на реализацию программы из средств городского бюджета составили 170810 тыс. рублей.

За отчетный период 26401 неработающий пенсионер получил дополнительно к пенсии в среднем 5550 рублей.

Социальная поддержка и социальная помощь из средств городского бюджета оказывается:

- неработающим пенсионерам, в том числе инвалидам и участникам Великой Отечественной войны; вдовам погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны; бывшим узникам фашистских концлагерей; лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; ветеранам Великой Отечественной войны - труженикам тыла;

- Почетным гражданам города Нижневартовска;

- лицам из числа коренных малочисленных народов Севера;

- гражданам, оказавшимся в трудной или критической жизненной ситуации.

Сумма выплат из бюджета города составила 146394 тыс. рублей (за 2006 год на указанные цели из бюджета города было перечислено 90476 тыс. рублей).

Для оказания социальной помощи в виде единовременной материальной выплаты гражданам, оказавшимся в трудной или критической жизненной ситуации, из бюджета города израсходовано 9712 тыс. рублей, рассмотрено 608 обращений граждан, решены положительно - 529, по 43 обращениям даны разъяснения, 79 гражданам отказано в оказании единовременной материальной помощи.

В соответствии с распоряжением Главы города от 23.07.2007 № 1222-р "Об оказании социальной помощи неработающим пенсионерам в виде частичной оплаты годового комплекта одного из городских периодических печатных изданий "Варта", "Местное время" за счет средств бюджета города" проведена подписная кампания на 2008 год.

По состоянию на 21.12.2007 на городские периодические печатные издания подписались 13884 неработающих пенсионера:

- на городскую газету "Варта" 7766 человек, на общую сумму 1 млн. 941 тыс. 500 рублей;

- на региональную газету "Местное время" 6118 человек, на общую сумму 1 млн. 529 тыс. 500 рублей.

В 2007 году в прежнем объеме сохранена социальная поддержка отдельных категорий граждан в виде:

- возмещения расходов на оплату за проживание в общежитиях города. Общая сумма выплат из городского бюджета в 2007 году составила 406 тыс. 856 рублей для 26 человек;

- возмещения затрат по временному проживанию жителей города Нижневартовска, пострадавших от пожара, наводнения, урагана или их последствий, в гостинице "Дом приезжих" учреждения социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Комплексный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства "Луч". Объем денежных средств за 2007 год составил 467 тыс. рублей;

- единовременной социальной помощи при рождении ребенка по 2 тыс. рублей. За 2007 год помощь выплачена на 29 новорожденных на сумму 58 тыс. рублей (за 2006 год - на 13 новорожденных на сумму 26 тыс. рублей);

- частичного возмещения расходов на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера, зарегистрированным и проживающим в городе Нижневартовске. Общая сумма выплат составила 4 млн. 990 тыс. рублей;

- возмещения бывшим совершеннолетним узникам фашистских концлагерей в размере 50% расходов на оплату занимаемой общей площади жилых помещений и 50% расходов на оплату коммунальных услуг - за 2007 год сумма возмещения составила 12844 рубля;

- возмещения затрат за пользование услугами прачечной и бани одиноко проживающим неработающим пенсионерам, семьям, состоящим из неработающих пенсионеров - пожилых и престарелых людей, инвалидам, находящимся на социальном обслуживании на дому в учреждении социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Комплексный центр социального обслуживания "Диалог". Возмещены расходы 2 неработающим пенсионерам на сумму 860 рублей.

В рамках городской целевой программы инвалидам 1, 2 групп инвалидности, пожилым гражданам в возрасте 80 лет и старше, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, Почетным гражданам города Нижневартовска предоставляется социальная поддержка в виде организации перевоза по остросоциальным нуждам в целях посещения медицинских учреждений города, учреждений социального обслуживания населения; доставки к вокзалам города для отбытия к месту санаторно-курортного лечения или отдыха.

За 2007 год произведено 2323 поездки. Обратились 1549 граждан, каждый третий из них ездил к месту назначения и обратно. Для указанных категорий граждан за счет средств бюджета города приобретен специализированный автомобиль марки "Газель", на котором можно перевозить инвалидов на коляске.

Почетным гражданам города Нижневартовска из средств бюджета города ежеквартально выплачивалось муниципальное пособие в размере 16 тыс. рублей каждому. Сумма выплаченных денежных средств составила на конец 2007 года 1 млн. 280 тыс. рублей. Муниципальное пособие получают 20 человек (из них 6 иногородних).

При управлении по опеке и попечительству администрации города продолжает работать Единая социальная справочная служба города (406-408), на телефон которой за 2007 год поступило более 3250 звонков. Наиболее часто задаваемые вопросы касаются социальной защиты населения и вопросов, относящихся к компетенции государственного и негосударственного пенсионных фондов.

Молодежные проекты

Администрация города осуществляет координацию реализации городских целевых программ:

- "Молодежь города Нижневартовска на период 2006 - 2008 годы";

- "Комплексные меры по противодействию наркотизации населения города на 2004 - 2007 гг.";

- "Комплексная программа социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в городе Нижневартовске на период 2007 - 2009 годы".

Плановое финансирование по программе "Молодежь города Нижневартовска на период 2006 - 2008 годы", включая организацию отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних и молодежи на 2007 год, составило 47722 тыс. рублей, кассовое исполнение - 43687 тыс. рублей.

За отчетный период проведено 103 мероприятия гражданско-патриотической направленности с охватом 56 тыс. человек (в 2006 году - 102 мероприятия с охватом около 54 тыс. человек).

По итогам ежегодного окружного конкурса на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу городу Нижневартовску в 2007 году присуждено 1 место (в 2006 году - второе).

Городским молодежным информационным центром "Акцент" при муниципальном учреждении "Дворец культуры "Октябрь" обеспечивается бесплатный доступ к сети Интернет молодым людям в возрасте от 14 до 30 лет, в 2007 году этой услугой воспользовались 918 человек на общую сумму 55080 рублей; организовано еженедельное юридическое консультирование жителей города силами студентов Нижневартовского филиала Южно-Уральского государственного университета - в 2007 году проведено 114 консультаций, в том числе 34 консультации на сайте "Молодежь города" в разделе "Юридическая консультация".

За счет средств программы "Молодежь города Нижневартовска на период 2006 - 2008 годы" проведено и опубликовано социологическое исследование "Репродуктивное поведение молодежи города Нижневартовска", тиражом 300 экземпляров издан справочник "Молодой Нижневартовск" и выпущены диски с правовыми ресурсами городского молодежного информационно-аналитического центра "Акцент". В рамках деятельности информационного центра организовано проведение социологического исследования "Состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Нижневартовске, пути их гармонизации".

Организовано предварительное интернет-голосование на сайте "Молодежь города №" по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В голосовании приняли участие 300 человек.

По разделу программы "Поддержка молодой семьи" проведено 8 общегородских мероприятий, направленных на укрепление авторитета и поддержки института семьи, базовых семейных ценностей, с охватом 2300 человек.

За 2007 год проведены групповые консультации для молодых семей и молодых специалистов - всего проконсультировано около 2450 человек.

Для реализации подпрограммы "Доступное жилье молодым" на территории города Нижневартовска из бюджета округа в 2007 году выделены денежные средства в сумме 163467 тыс. рублей. В отчетном периоде обратились на личный прием 977 молодых семей и молодых специалистов, из них 334 семьи и 6 молодых специалистов получили свидетельства участников подпрограммы на общую сумму 163467 тыс. рублей.

Молодыми семьями и молодыми специалистами приобретено 321 жилое помещение на общую сумму 818426 тыс. рублей, из них средства ипотечных кредитов - 514985 тыс. рублей, собственные средства - 228402,8 тыс. рублей. Из 321 квартиры - 41 квартира общей площадью 2461,43 кв. м построена, 280 жилых помещений общей площадью 14663,7 кв. м приобретено на вторичном рынке жилья.

Из 317 молодых семей улучшили свои жилищные условия молодые семьи льготной категории: 13 многодетных семей, в которых воспитываются 40 детей, а также 40 неполных молодых семей (общее количество детей - 51).

Взаимодействие с общественными объединениями

В отчетном периоде совместно с общественными организациями и объединениями города проведено 21 общегородское мероприятие с охватом около 7 тыс. человек.

По разделу "Молодежная культура и творчество" проведено 8 общегородских мероприятий с охватом около 9 тыс. человек.

Представители нижневартовской молодежи стали лауреатами и призерами ряда окружных, региональных и российских конкурсов и фестивалей.

Проведено 7 заседаний дискуссионного клуба для учащейся и студенческой молодежи города, в которых приняли участие более 600 человек.

Стипендия Главы города назначена 100 студентам одиннадцати высших и средних специальных учебных заведений на сумму 861,6 тыс. рублей, в 2006 году - 85 студентам на общую сумму 748,2 тыс. рублей.

В целях повышения правовой культуры жителей города Нижневартовска, формирования у молодежи активной жизненной позиции, установки на участие в общественной и политической жизни города и страны совместно с некоммерческим партнерством "Координационный центр социальных проектов" проведены первые туры молодежных акций "Твой выбор - Твоя победа!" и "Выбор будет Ваш удачен, ведь не может быть иначе!", в которых приняли участие более 40 тыс. человек.

Раздел 2 "Взаимодействие с общественными объединениями по защите прав и интересов граждан льготных категорий" городской целевой программы "Комплексная программа социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в городе Нижневартовске на 2007 - 2009 годы" предусматривает создание благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурно-досуговых потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов и других граждан льготной категории, повышения их роли и значимости в общественной жизни города и округа.

Плановое финансирование по программе на 2007 год - 6271 тыс. рублей, кассовое исполнение - 6143,3 тыс. рублей.

Денежные средства израсходованы на грантовую поддержку общественных объединений граждан льготной категории, освещение деятельности общественных объединений в средствах массовой информации, реализацию программ семейных клубов по социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями, обеспечение участия представителей общественных организаций льготной категории граждан в окружных, региональных и всероссийских мероприятиях, проведение мероприятий, посвященных знаменательным и праздничным датам, конкурсов, фестивалей художественного творчества, мероприятий тематической направленности для граждан льготных категорий, традиционных праздников коренных малочисленных народов Севера.

По итогам городского конкурса грантовой поддержки общественных объединений граждан льготной категории с победителями конкурса (13 общественных объединений) заключены договоры на реализацию социально значимых проектов на общую сумму 2920 тыс. рублей.

Для реализации программ семейных клубов по социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями в 2007 году выделены денежные средства в сумме 226 тыс. рублей.

Обеспечено участие представителей общественных организаций льготной категории граждан в 5 окружных и всероссийских мероприятиях.

По программе проведено 33 тематических мероприятия, в которых приняли участие 26767 человек.

В рамках деятельности праздничной гостиной организовано поздравление 150 юбиляров с 75, 80, 85-летием и более, в том числе и на дому.

В отчетном периоде проведен городской семинар "Обеспечение правовой деятельности общественных объединений города"; организовано участие руководителей общественных организаций льготной категории граждан в круглом столе "Социальная поддержка отдельных категорий граждан", обеспечено проведение окружного совещания "Государственная политика содействия гражданскому согласию в регионе".

Организованы встречи заместителей Главы города, руководителей структурных подразделений администрации города с представителями общественных организаций и объединений.

При администрации города работают комиссия по вопросам религиозных объединений, Координационный совет по национальным вопросам.

Работа с коренными малочисленными народами Севера

По состоянию на 01.01.2008 в городе проживает 956 человек, относящихся к коренным малочисленным народам Севера. Численность трудоспособного населения среди коренных жителей составляет 524 чел., работающих - 388 чел., официально зарегистрированных безработных нет. Детей в возрасте до 14 лет - 243 чел.; подростков и молодежи от 14 до 30 лет - 333 чел.; количество рожденных за 2007 год детей - 28 человек.

Количество семей всего - 419, в том числе многодетных семей - 12. Количество пенсионеров - 84 чел., инвалидов - 28 чел., в том числе детей-инвалидов - 6 чел., детей-сирот - 6 чел., детей, оставшихся без попечения родителей, - 7 человек.

На 31.12.2007 студентов и учащихся учебных заведений профессионального образования из числа коренных малочисленных народов Севера - 72 чел., из них обучающихся на бюджетной основе - 25 чел., на договорной - 47 человек.

Всего за 2007 год:

- оказана единовременная материальная помощь из средств окружного бюджета - 3 чел., из средств городского бюджета - 2 чел.;

- выделено 10 лечебно-оздоровительных путевок в санатории;

- произведены выплаты студентам: компенсация оплаты за обучение 3 чел.; стипендии, выплаты социального характера - 4 чел.;

- оказана материальная помощь на обустройство бытовых условий молодым специалистам, выехавшим на работу в места компактного проживания коренных народов, - 1 чел.;

- организован летний отдых 11 детей из числа коренных малочисленных народов Севера в детском оздоровительном центре "Приморско" (Болгария);

- обеспечено участие хантыйского фольклорного театра "Тор-Най" в детском фольклорном фестивале обско-угорских народов "Салыкве".

Проведены мероприятия, направленные на развитие традиционной культуры и национальных видов спорта: национальные праздники "Медвежий праздник", "День прилета Вороны", "День обласа", праздник в честь Международного дня коренных народов мира. Проведены первые городские соревнования по гребле на обласах, соревнования по национальным видам спорта в честь Международного дня коренных народов мира, организовано участие сборной команды города в VI открытом чемпионате Югры по гребле на обласах.

Оказано содействие Нижневартовскому городскому отделению общественной организации "Спасение Югры" в организации и проведении городской конференции представителей коренных малочисленных народов Севера по избранию делегатов на IX окружной съезд коренных малочисленных народов Севера от города Нижневартовска.

Организация летнего отдыха и оздоровления детей,

трудозанятость подростков и молодежи

В городе действует 21 подростковый (молодежный) клуб по месту жительства, который посещают от 3 до 4 тысяч человек, в зависимости от времени года. За 2007 год подростковые (молодежные) клубы по месту жительства посетили 41061 человек, в том числе в летний период - 10321 человек.

В 2007 году для воспитанников подростковых клубов по месту жительства проведено 914 мероприятий, в которых приняли участие более 40 тыс. человек.

Между администрацией и предприятиями города заключены соглашения о сотрудничестве в прохождении практики студентами высших и средних специальных учебных заведений и трудоустройстве молодых специалистов. Согласно соглашениям 13 предприятий города оказывают содействие в прохождении производственной практики 195 студентам и в трудоустройстве 85 выпускников профессиональных учебных заведений города. За отчетный год практику по соглашениям прошел 231 студент.

В летний период 2007 года работал пришкольный лагерь труда и отдыха "Островок надежды", который посещали 32 подростка от 15 до 18 лет. Все подростки были трудоустроены через бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Нижневартовский центр занятости населения". Для детей, находящихся в сложной жизненной ситуации, в две смены работал лагерь "В поисках клада", который посещали 200 детей.

С учетом всех форм организованного отдыха за летний период 2007 года отдохнули 26240 человек, что составляет 92,1% от общего количества детей школьного возраста, из них: детей, нуждающихся в особой заботе государства, - 12202 человека (69,9%). В лагерях дневного пребывания детей отдохнули 9467 человек, из них охвачено реализацией вариативных программ - 7446 человек (78,6%). В 2007 году организованными формами отдыха охвачено детей, подростков и молодежи на 20% больше, чем в 2006 году. Сумма консолидированного бюджета на летний отдых составила 317333 тыс. рублей.

Профилактика наркомании

На реализацию городской целевой программы "Комплексные меры по противодействию наркотизации населения города на 2004 - 2007 годы" в 2007 году из средств городского бюджета направлено 4008 тыс. рублей. Кассовые расходы составили 3814,28 тыс. рублей.

В 2007 году в рамках программы проведено 4 обучающих семинара.

В 17 образовательных учреждениях города реализуются компьютерные психопрофилактические программы "Волна", "ИБИС", "Сталкер", что позволяет осуществлять раннюю диагностику проблем в развитии ребенка, формировать у детей навыки саморегуляции, необходимые для сохранения здоровья, устойчивости к действию факторов окружающей среды, стрессоустойчивости; предупреждение вовлечения детей и подростков в наркоманию и алкоголизм. Внедрены психопрофилактические программы: "Диагностика школьной адаптации", "Диагностика родительско-детских отношений" и "Диагностика личностных отклонений подросткового возраста".

В рамках реализации программы проведено 398 мероприятий, которые посетили свыше 12 тысяч участников и зрителей.

Реализуется 14 проектов: "Дети улиц", "Пригласим друзей", "Проблема века... Как ее решить?", "Профилактика в миллион раз лучше лечения", "Клуб - 7Я", "Здоровье - выбор XXI века" и др.

Обеспечено проведение городской Семейной олимпиады по правам человека, в которой приняли участие 225 семей, в 2006 году - 182.

Проведены спортивные соревнования среди подростковых клубов по месту жительства: первенство города на призы клуба "Золотая шайба", "Кожаный мяч", летняя и зимняя Спартакиады "Юность-2007". Всего в спортивно-массовых мероприятиях приняли участие более 2700 детей, подростков и молодежи (в 2006 году - 2100 человек).

На базе муниципальных общеобразовательных средних школ № № 1, 17 для организации досуга и занятости детей и подростков в отдаленной старой части города проведено 35 мероприятий с участием 1500 детей и подростков.

Обеспечена деятельность студенческого педагогического отряда для работы с детьми в подростковых клубах по месту жительства, в летний период в 21 подростковом клубе отработали 111 студентов.

Изготовлены и размещены на магистральных щитах города 4 баннера социальной рекламы по пропаганде здорового образа жизни, телерадиокомпанией "Самотлор" осуществлялся прокат 3 видеороликов "Путь, который мы выбираем", "Мир увлечений", "Мир полон красок", обеспечено 7 выпусков телевизионных тематических программ "Поколение X", "Будьте здоровы", "Спортивная арена".

Вопросы по решению проблем наркомании в течение года рассматривались на заседаниях межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту при администрации города. Проведено три заседания комиссии, на которых было рассмотрено 11 вопросов.

В связи с завершением реализации программы в 2007 году разработана и утверждена решением Думы города от 19.12.2007 № 326 городская целевая программа "Комплексные меры по профилактике социально-негативных явлений (наркомания, токсикомания, алкоголизм, игромания) в городе Нижневартовске на 2008 - 2012 годы".

Защита прав несовершеннолетних и профилактика правонарушений

С целью координации деятельности учреждений и служб, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, за 2007 год принято 4 постановления и 10 распоряжений Главы города. На заседаниях территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Нижневартовске рассмотрено 20 вопросов воспитательно-профилактического характера. Проведено 28 проверок воспитательной и профилактической работы.

Ко Дню защиты детей был проведен благотворительный марафон, на счет которого поступило 1027200 тыс. рублей. Денежные средства поступили от 66 предприятий и 4 физических лиц. На поступившие средства дети получали горячие обеды в кафе "Старый город". Два автотранспортных предприятия города оказали поддержку в виде бесплатных ученических проездных билетов на сумму 30240 рублей, которые были выданы детям, проживающим в отдаленных районах города.

Проведена межведомственная профилактическая операция "Подросток", координатором которой являлся отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города.

В целях повышения правовой культуры детей и родителей, формирования активной жизненной позиции проведены два тура городской Семейной олимпиады по правам человека, в которых приняли участие 225 семей, городской конкурс-брифинг "Имею право", конкурсы "Правовой калейдоскоп", "Права ребенка в новом веке".

В течение 2007 года выездным консультационным пунктом "Фемида" осуществлено 64 выезда с целью консультирования детей и родителей по вопросам, касающимся защиты прав несовершеннолетних, в том числе: в образовательные учреждения - 31, в оздоровительные лагеря - 15, подростковые клубы - 11, другие учреждения - 7. Количество слушателей - 7613, из них 5733 (75%) - несовершеннолетние, 1880 (25%) - родители, педагоги.

Еженедельно по вторникам и четвергам проводится прием в детской общественной приемной в составе территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Нижневартовске. За 2007 год поступило 308 обращений, в том числе от детей - 76, от родителей - 145, от иных граждан - 87; направлено 117 представлений в соответствующие органы и учреждения; дано 308 консультаций, 7 неблагополучных семей поставлено на учет в комиссии, изъято из семьи 7 детей, оказано содействие 50 подросткам по временному трудоустройству.

В рамках деятельности детской общественной приемной совместно с депутатами Думы города Галеевым Ф.Х., Кондрашиной Л.В., Золотухиной С.В. проведено три выездных приема несовершеннолетних и их родителей в муниципальных общеобразовательных средних школах № № 13, 5, 11.

За 2007 год проведено 56 заседаний территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Рассмотрено 1800 дел, в том числе: 959 - в отношении несовершеннолетних, в отношении родителей (законных представителей) - 841. Рассмотрено по административным протоколам 1407 дел, в том числе: в отношении несовершеннолетних - 676, в отношении родителей (законных представителей) - 691. Рассмотрено представлений 433, в том числе: в отношении несовершеннолетних - 283, в отношении родителей (законных представителей) - 150. Дано согласие образовательным учреждениям на исключение из школ 3 несовершеннолетних учащихся (в 2006 году - 5).

В отношении родителей, ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию детей, рассмотрено 841 дело. Вынесено 39 постановлений о направлении материалов в городской суд по лишению родительских прав (в 2006 году - 25).

Проведено 16 рейдов в неблагополучные семьи, во время которых посещено 78 семей, в том числе 39 - по решению вопроса о лишении родительских прав. Приняты необходимые меры по защите прав детей. В течение года на заседании территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрено 11 материалов о направлении несовершеннолетних правонарушителей в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

Реализация муниципальной политики в сфере торговли,

общественного питания, бытового обслуживания населения,

местной пищевой и перерабатывающей промышленности

По состоянию на 01.01.2008 система потребительского рынка города насчитывает: 780 магазинов; 25 торговых комплексов торговой площадью более 107 тыс. кв. м; 66 павильонов; 253 киоска; 6 рынков; 340 предприятий общественного питания на 22660 посадочных мест; 152 предприятия оптовой торговли; 311 предприятий бытового обслуживания; 60 предприятий местной промышленности; 17 предприятий, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность. Общее количество работающих в организациях потребительского рынка - около 20 тыс. человек.

В 2007 году общий объем розничного товарооборота по предварительным оценкам составил 52906,7 млн. рублей, что выше соответствующего периода прошлого года на 26,5% в сопоставимых ценах.

Среднедушевой оборот розничной торговли за 2007 год составил 217,9 тыс. рублей, что в сопоставимых ценах на 25,5% больше, чем в 2006 году.

В 2007 году открыт торговый центр "Кловер Хаус" с галереей магазинов и детским развлекательным центром "Остров сокровищ", а также 13 магазинов. В 2 магазинах проведена реконструкция с переоборудованием их в торговые комплексы "Магнит" и "Центр запасных частей". Увеличились торговые площади действующих торговых комплексов "Полигон", "Яха", "Русь".

В структуре городской розничной торговой сети уверенные позиции занимают организации, входящие в состав федеральных и региональных непродовольственных торговых сетей (магазины "Линия тока", "Лорена-кухни", "Эльдорадо", "Самсунг", "Евросеть-Екатеринбург", "Связной", "Банана-Мама", "Юничел", "Adidas", "OGGI", "Carlo Pasolini") и др.

В отчетном периоде из действовавших в 2006 году киосков остались не демонтированными 23 неспециализированных киоска. Взамен старых киосков установлено 13 торговых павильонов, отвечающих современным требованиям.

В целях координации деятельности предприятий потребительского рынка города в отчетном периоде выдано 462 свидетельства о включении в Реестр объектов потребительского рынка и услуг на территории города Нижневартовска. На предмет соблюдения законодательства, регулирующего деятельность предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, и оказания консультационно-методической помощи по рациональной организации технологических процессов и устранению выявленных замечаний обследовано 54 вновь открытых предприятия.

В течение 2007 года организовано торговое обслуживание 11 городских праздничных мероприятий, в том числе: "Проводы зимы", День Победы, XXXII фестиваль искусств, труда и спорта "Самотлорские ночи - 2007" и др.

В период подготовки к новому учебному году организована и проведена десятая юбилейная специализированная ярмарка "Школьный экспресс", в которой приняли участие 56 предприятий различных организационно-правовых форм. Среди участников школьной ярмарки впервые проведен городской конкурс на лучшую организацию выездной торговли.

Проверки соблюдения действующего законодательства в сфере потребительского рынка проведены в 83 организациях торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

По состоянию на 01.01.2008 на территории города действует 6 рынков на 2371 торговое место.

Во исполнение требований действующего законодательства с 1 апреля 2007 года договоры о предоставлении торговых мест заключаются только с предпринимателями, имеющими российское гражданство, ведутся реестры договоров и реестры продавцов, непосредственно осуществляющих продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) на рынке, оформляются и выдаются карточки продавцов. Разработаны и проходят согласование в установленном порядке схемы размещения торговых мест и паспорта безопасности розничных рынков.

В мае 2007 года проведено комплексное обследование рынков с участием представителей заинтересованных органов и служб. Материалы обследования переданы организаторам рыночного хозяйства и в государственные органы для осуществления контроля в пределах ведомственной компетенции.

Общественное питание

В 2007 году оборот общественного питания составил 3455,8 млн. рублей, или 126,4% в сопоставимых ценах к уровню 2006 года.

В 2007 году вновь открыто 18 предприятий общественного питания, в том числе: 2 ресторана, 5 кафе, 7 баров, 4 столовых и закусочных.

Предприятия, помимо традиционных услуг по питанию, предлагают дополнительные услуги: "кейтеринг" (проведение банкетов вне ресторанов), обслуживание на дому, предоставление помещений ресторанов и кафе для деловых встреч, бронирование мест, услуги автопарковки, вызов такси, организация в обеденные часы "бизнес-ланча".

Общедоступная сеть предприятий общественного питания, действующих на территории города, покрывает потребность населения в посадочных местах на 68%, что на 5% больше по сравнению с прошлым годом (норматив - 40 посадочных мест на 1 тыс. жителей).

Услуги по организации питания в школах города оказывают 4 хозяйствующих субъекта: открытое акционерное общество "Комбинат питания социальных учреждений" (в 32 школах), общество с ограниченной ответственностью "Культурно-досуговый центр "Самотлор" (в 5 школах), общество с ограниченной ответственностью "Совушка" (в 1 школе) и муниципальная средняя общеобразовательная школа № 40 (самостоятельно организует питание).

В школьных столовых города практикуются различные формы обслуживания учащихся: организованное питание детей по предварительному накрытию столов, в том числе по неполному комплексу; по свободному выбору блюд через раздачу; обслуживание через буфет.

В 2007 году впервые открытое акционерное общество "Комбинат питания социальных учреждений" организовало в восьми школах (№ № 4, 5, 8, 24, 29, 32, гимназия, лицей № 2) обслуживание детей по типу "шведского стола". Благодаря новой форме обслуживания охват старшеклассников горячим питанием в вышеперечисленных школах увеличился в 3,5 раза.

В 2007 году среди школьных столовых впервые проведен городской конкурс "Школьное питание - здоровое питание", в котором приняли участие 25 поваров из 10 школ города.

В целях создания благоприятных условий для организации досуга и отдыха жителей города в летний период 2007 года было выдано 24 свидетельства на право оказания услуг общественного питания в летних кафе; 15 летних кафе приняли участие в городском смотре-конкурсе "Лучшее летнее кафе - 2007", победителем которого третий год подряд признано кафе "Украина" (предприниматель Н.Я.Дулибяник).

В дни фестиваля искусств, труда и спорта "Самотлорские ночи - 2007" проведен городской фестиваль национальной кухни, в котором приняли участие 13 национальных общественных объединений города.

С целью повышения профессионального мастерства в организациях общественного питания проведены 3 мастер-класса для поваров и барменов; обучающий семинар для официантов; специалисты открытого акционерного общества "Комбинат питания социальных учреждений" обучались на семинарах в городах Екатеринбурге и Новосибирске.

Бытовое обслуживание населения

По состоянию на 01.01.2008 в городе действует 311 предприятий бытового обслуживания.

В общей структуре бытовых услуг наибольшую долю занимают услуги автосервиса - 36%, а также парикмахерские - 22%, услуги по пошиву и ремонту одежды, обуви, по ремонту сложнобытовой техники и телерадиоаппаратуры.

В соответствии с имеющимся спросом и предпринимательскими возможностями в 2007 году вновь открылось 19 предприятий, в том числе: 11 парикмахерских и салонов красоты, 3 фотосалона, 1 клининговая фирма, 4 станции технического обслуживания автомобилей. Вместе с тем в отчетном году закрылись 18 предприятий в связи с несоответствием занимаемых помещений современным требованиям, нерентабельностью и перепрофилированием на другие виды деятельности.

В 2007 году во второй раз проведен городской конкурс парикмахерского искусства "Самотлорский цирюльник - 2007", в рамках которого организована выставка-ярмарка "Индустрия красоты", проведены мастер-классы с участием ведущих стилистов города.

В октябре 2007 года мастера лучших салонов города заняли призовые места в XIII чемпионате России по парикмахерскому искусству в г. Москве. В декабре 2007 года мастер-универсал салона красоты "Ярославна" стала победительницей II окружного конкурса парикмахерского искусства "Югорский цирюльник" в номинации "За технику и сложность выполнения конкурсного задания".

В рамках реализации городской целевой программы "О мерах по социальной поддержке и социальной помощи для отдельных категорий граждан" организации сферы бытового обслуживания в 2007 году оказывали услуги с 50% скидкой инвалидам 1, 2, 3 групп, неработающим пенсионерам и малоимущим гражданам города. Ко Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, Дню защитника Отечества пенсионерам, ветеранам войны и участникам боевых действий в горячих точках предприятия оказали бесплатные парикмахерские услуги, услуги по ремонту бытовой техники, обуви, часов.

Защита прав потребителей

В 2007 году в управление по потребительскому рынку администрации города поступило 2300 (2238 устных и 62 письменных) обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей, рост количества обращений по сравнению с 2006 годом составил 31,7%.

По сравнению с прошлым отчетным периодом изменилось соотношение в сферах обращений. Если в 2006 году 75,9% всех обращений приходилось на торговлю и 24,1% на сферу услуг, то в 2007 году это соотношение распределилось следующим образом: торговля - 82,26%, сфера услуг - 17,74%.

Основная часть обращений граждан в сфере торговли связана с продажей товаров ненадлежащего качества, большая часть которых - сложно-технические товары (сотовые телефоны - 23%, телевизоры, холодильники и т.п. - 17%, электробытовые машины и приборы - 5%, компьютеры - 7%), обувь - 11%, одежда, изделия из кожи и меха - 12%.

В 2007 году увеличилось количество обращений по следующим видам услуг: транспортные, туристские и экскурсионные, образовательные, банковские, правовые, услуги образования.

Снизилось по сравнению с прошлым годом число жалоб потребителей на оказание бытовых услуг, большая часть из которых связана с ненадлежащим качеством оказания услуг по изготовлению и установке пластиковых конструкций. В частности, в 2006 году на долю бытовых услуг приходилось 353 обращения, или 84%, в 2007 году этот показатель составил 267 обращений, или 72% от общей массы обращений в сфере оказания услуг, в том числе по поводу некачественного ремонта и строительства жилья в 2006 году обратилось 290 граждан, а в 2007 году - 157, что на 45,9% меньше.

При рассмотрении жалоб граждан большое внимание уделялось претензионному (досудебному) порядку их разрешения: осуществлялись выездные проверки, в результате чего по 2212 обращениям граждан конфликтные ситуации были разрешены, а требования потребителей удовлетворены либо разъяснен досудебный порядок их рассмотрения. Сумма ущерба, возмещенного потребителям за 2007 год в досудебном порядке, составила 84133, 5 тыс. рублей, что гораздо выше уровня прошлого года (235,6%), в 2006 году этот показатель составлял 35701,1 тыс. рублей.

В 2007 году специалистами управления по потребительскому рынку администрации города оказана помощь в составлении исковых заявлений о защите прав потребителей 11 гражданам, чьи права были нарушены в сфере торговли и оказания услуг на общую сумму 412,4 тыс. рублей.

В 2007 году судами рассмотрено 24 дела о защите прав потребителей, по которым принято 3 мировых соглашения и 21 решение об удовлетворении законных требований потребителей и о взыскании с ответчиков 1351,7 тыс. рублей.

Местная промышленность

По состоянию на 01.01.2008 в городе насчитывается 60 предприятий местной промышленности, из них выпуск продуктов питания осуществляют 53 предприятия, непродовольственные товары производят 7 предприятий.

За отчетный период специалистами управления по потребительскому рынку администрации города проводились обследования как вновь открывшихся, так и действующих предприятий, всего обследовано 29 предприятий местных товаропроизводителей.

Совместно с Торгово-промышленной палатой города Нижневартовска и Нижневартовским филиалом Фонда поддержки предпринимательства Югры организована и проведена десятая Юбилейная выставка-ярмарка продукции местных товаропроизводителей, посвященная 35-летию города, в которой приняли участие 32 предприятия.

В целях внедрения высокоэффективных методов менеджмента качества, продвижения перспективных товаров местных товаропроизводителей на потребительском рынке проведен четвертый городской смотр-конкурс "Лучший товар года - 2007". Если в 2006 году в конкурсе участвовали 22 предприятия, то в 2007 году - 27 предприятий, 23 из которых признаны победителями в различных номинациях.

В окружном конкурсе "Лучший товар Югры - 2007" участвовало 3 предприятия местной промышленности: общества с ограниченной ответственностью "Анфас" и "Ривас-Плюс", индивидуальный предприниматель Гулян Р.Г. (торгово-производственное предприятие "Самотлор-хлеб"), которые признаны победителями конкурса и получили право маркировать свою продукцию или услуги знаком "Лучший товар Югры - 2007".

На XII выставке-ярмарке "Товары земли Югорской" достойно представили наш город 4 предприятия: общества с ограниченной ответственностью "Промышленно-торговая компания "Югра", "Нижневартовский рыбоконсервный комбинат "Санта-Мария", открытое акционерное общество "Птицефабрика Нижневартовская", индивидуальный предприниматель Алексеевич Е.М.(кондитерский цех "Екатерина").

Продукция местных товаропроизводителей заслуженно пользуется высоким спросом не только среди населения города, но и среди жителей городов Ханты-Мансийского автономного округа и других территорий.

Развитие агропромышленного комплекса

По состоянию на 01.01.2008 в городе осуществляют сельскохозяйственную деятельность 17 организаций, из них: 12 крестьянских (фермерских) хозяйств, 3 подсобных хозяйства и 2 сельскохозяйственных предприятия.

В 2007 году населению города реализовано сельскохозяйственной продукции на сумму 39463,12 тыс. рублей, что составляет 117% к уровню 2006 года.

Из городского бюджета на реализацию муниципальной программы "Реализация приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" на территории города Нижневартовска на 2006 - 2007 годы" израсходовано 850 тыс. рублей. На проведение второго городского конкурса "Лучшее сельскохозяйственное предприятие" среди крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подворий израсходовано 150 тыс. рублей, выделены субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части затрат за приобретенную специализированную сельскохозяйственную технику в сумме 700 тыс. рублей.

Учитывая высокий и продолжительный паводковый период, в целях оказания поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям города по сохранению поголовья крупного рогатого скота, из бюджета города выделены субсидии на содержание крупного рогатого скота в форме дотаций с учетом поголовья в хозяйствах восьми сельскохозяйственным производителям в сумме 459 тыс. рублей.

Из средств окружного бюджета по состоянию на 01.01.2008 перечислены субсидии за реализованную сельскохозяйственную продукцию в сумме 19854,09 тыс. рублей, что составляет 153,4% к уровню 2006 года (в 2006 году выплачено субсидий 12946,16 тыс. рублей). Кроме того, открытому акционерному обществу "Птицефабрика Нижневартовская" в частичное погашение процентной ставки за пользованием кредитами, взятыми в коммерческих банках города, выплачено 383,618 тыс. рублей. Всего из средств окружного бюджета сельскохозяйственным предприятиям города выплачено 20237,7 тыс. рублей.

Сельскохозяйственные предприятия привлекались к участию в различных городских выставках и конкурсах.

Совместно с Торгово-промышленной палатой города Нижневартовска и Нижневартовским филиалом Фонда поддержки предпринимательства Югры впервые в городе проведен конкурс "Лучшее сельскохозяйственное предприятие" среди крестьянско-фермерских хозяйств и личных подворий, в котором приняли участие 7 сельскохозяйственных предприятий и 3 гражданина, имеющих личные подворья.

В целях дальнейшей реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" решением Думы города от 19.12.2007 № 330 утверждена городская целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса" на территории города Нижневартовска на 2008 - 2012 годы".

Поддержка предпринимательства

Проведение мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса осуществлялось в соответствии с городской целевой программой "Поддержка и развитие малого предпринимательства города Нижневартовска на 2006 - 2010 годы".

В бюджете города на реализацию мероприятий указанной программы предусматривались денежные средства в сумме 1355 тыс. рублей, на проведение программных мероприятий израсходовано 1354,796 тыс. рублей, что составляет 99,9%.

В соответствии с Соглашением о взаимном сотрудничестве по реализации государственной политики развития и поддержки малого предпринимательства Нижневартовским филиалом Фонда поддержки предпринимательства Югры на конкурсной основе профинансировано 20 проектов субъектов малого предпринимательства на общую сумму 12622,29 тыс. рублей, из них: 9 проектов по приоритетным направлениям на сумму 8003,99 тыс. рублей и 4 проекта в рамках программы "Гарантия" на сумму 2778,3 тыс. рублей, в рамках программы "Микрокредитование" выдано 7 микрокредитов на общую сумму 1840,0 тыс. рублей.

Проведен городской конкурс "Предприниматель года - 2007", в котором принял участие 71 субъект предпринимательской деятельности, что в 1,7 раза превышает численность участников в предыдущем году.

В отчетном периоде проведены "круглые столы" по вопросам изменений действующего законодательства в сфере рыночной деятельности, санитарного и противопожарного законодательства, по определению приоритетных направлений развития предпринимательства в городе, семинар "Эффективное использование ресурсов для развития малого и среднего предприятия". Вопросы, связанные с реализацией нового Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", обсуждались на второй Нижневартовской конференции представителей малого и среднего бизнеса.

В окружном конкурсе "Лидер бизнеса Югры - 2007" приняло участие 21 предприятие города, из них два предприятия заняли первые места; в окружном конкурсе "Лучший товар Югры - 2007" приняли участие 8 городских предприятий - все они признаны победителями конкурса в различных номинациях и получили право маркировать свою продукцию или услуги знаком "Лучший товар Югры - 2007".

В отчетном периоде организовано проведение четырех заседаний Экспертно-консультационного Совета по развитию малого и среднего бизнеса, на которых рассмотрено 13 вопросов.

С сентября 2007 года на канале телерадиокомпании "Самотлор" еженедельно выходит информационно-публицистическая программа "Практика предпринимательства".

В отчетном периоде организованы и проведены 7 экспозиционно-выставочных мероприятий с участием субъектов малого и среднего бизнеса по различным отраслям и видам деятельности - местная промышленность, агропромышленный комплекс, медицина, строительство, нефтегазовый комплекс и другие.

Охрана окружающей среды, рациональное природопользование,

муниципальный экологический контроль

На реализацию мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки, на создание благоприятных условий для проживания в нашем городе в течение 2007 года выделено 386874 тыс. рублей. Эти мероприятия реализованы через окружные и городские программы: региональная комплексная целевая программа "Обь", программа "Обеспечение качественной питьевой водой населения ХМАО - Югры", программа "Оздоровление экологической обстановки в ХМАО - Югре в 2005 - 2010 годах", подпрограмма "Обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания". На реализацию мероприятий городской целевой программы "Оздоровление экологической обстановки в городе Нижневартовске в 2006 - 2010 годах" в 2007 году было выделено 10000 тыс. рублей.

В результате мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок и санитарной очистке прибрежных защитных полос рек Обь, Рязанский Еган и фонда свободных городских земель очищено 129640 квадратных метров. Для предотвращения повторного образования несанкционированных свалок выставлено 20 предупредительных знаков, агитационных стендов, 3 шлагбаума. Мероприятия по очистке территории от несанкционированных свалок, проведенные за счет средств городского бюджета, послужили примером для проведения мероприятий по очистке территории города многими организациями города за счет собственных средств. Общим итогом этой работы является возвращение в оборот 37,5 га городских земель.

В акции "Спасти и сохранить" приняли участие более 200 организаций города, проведено более 100 общегородских мероприятий для всех возрастных и социальных групп населения.

В течение 2007 года управлением по природопользованию и экологии администрации города было проведено: 2 пресс-конференции для представителей телевизионных средств массовой информации по экологическим и природоохранным вопросам; подготовлено 55 репортажей на экологическую тематику; 2 "круглых стола" в рамках проектов "Итоги" и "Перспектива" на канале телерадиокомпании "Самотлор". В печатных средствах массовой информации города, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Тюменской области размещено 250 публикаций о природоохранной деятельности администрации города и организаций города.

В рамках ежегодной акции "Зеленый город" представителями организаций города высажено 7500 деревьев и кустарников. Установлено 182 погонных метра декоративных ограждений зеленых насаждений в нежилой зоне.

Проведены санитарная очистка территории городских лесов площадью 24 га и работы по корректировке проекта лесоустройства городских лесов. Разработаны и реализованы мероприятия по профилактике и предупреждению пожаров в городских лесах города Нижневартовска.

В отчетном году произведено взимание восстановительной стоимости в случаях планового уничтожения (сноса) зеленых насаждений на сумму 4832457,24 рубля, подготовлено и согласовано 8 распоряжений Главы города о взимании восстановительной стоимости зеленых насаждений в форме компенсационного озеленения.

Совместно с Департаментом охраны окружающей среды и экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры реализуются мероприятия по строительству комплекса термического обезвреживания биологических и медицинских отходов с дополнительными модулями для обезвреживания части отходов производства: закуплены установки термического обезвреживания отходов, заключен контракт на выполнение работ по проектированию данного комплекса. В целях реализации концепции обращения с отходами на территории города Нижневартовска на период до 2015 года ведутся разработки технико-экономического обоснования реализации концепции, генеральной схемы очистки территории города, норм образования твердых бытовых отходов для предприятий, учреждений и населения города.

На территории города в 2007 году организована система обращения с медицинскими отходами, деятельность муниципальных учреждений здравоохранения по обращению с медицинскими отходами упорядочена и приведена в соответствие с постановлением Главы города от 29.12.2006 № 1121 "Об утверждении Положения о порядке обращения с медицинскими отходами на территории города".

В 2007 году выдано 2 разрешения на пользование недрами для целей разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории города. Проведены плановые проверки всех предприятий недропользователей, осуществляющих разработку месторождений.

За отчетный период выявлено 644 правонарушения, составлено 448 протоколов, по которым наложены административные штрафы, 108 актов проверки и 22 предписания. Наибольшее количество протоколов составлено за правонарушения, связанные с нарушением Правил благоустройства города Нижневартовска (199 - 44,4% от общего числа) и со сбросом снега, бытовых отходов и иного мусора в неустановленных местах (109 - 24,3% от общего числа). В 2007 году произвели расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду 987 природопользователей, за 2006 год - 778.

В 2007 году на контроле управления по природопользованию и экологии администрации города состояло 18 нормативных правовых актов, в том числе: постановления и распоряжения Правительства и Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 2, постановления и распоряжения Главы города - 16. В 2007 году выполнены и сняты с контроля 15 документов: постановления и распоряжения Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 2, постановления и распоряжения Главы города - 13.

Защита населения и территории города

от чрезвычайных ситуаций

В течение 2007 года на территории города Нижневартовска произошла 1 (в 2006 году - 6) чрезвычайная ситуация муниципального уровня, при этом погибли 2 человека (в 2006 году - 17); в результате локальных чрезвычайных ситуаций и происшествий пострадали 525 человек, 45 из них погибли.

На предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий в 2007 году из городского бюджета выделено и освоено 28,128 млн. рублей.

От населения города в Единую дежурно-диспетчерскую службу города поступило 246217 заявок на оказание помощи, совершено 117114 выездов оперативных групп, спасено 549 человек, оказана помощь - 7219. Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города совместно с муниципальным учреждением "Аварийно-спасательная служба" принято 5719 обращений граждан, совершено 1955 выездов, проведено 75 спасательных операций на водоемах города, спасено 60 граждан.

В течение года планомерно проводилась подготовка и обучение различных категорий населения города по вопросам гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций.

Проведено учений и тренировок городского уровня - 10, в каждом мероприятии приняли участие до 150 человек, было задействовано до 20 единиц транспорта.

Теоретическую подготовку на курсах гражданской обороны управления ГОЧС города прошли 726 должностных лиц предприятий и организаций города. В организациях города прошли подготовку: 3216 человек личного состава гражданских организаций гражданской обороны (аварийно-спасательных формирований), 26731 - не состоявшие в формированиях, 5682 - не занятые в сфере производства и обслуживания. Обучением по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" охвачено 30476 учащихся общеобразовательных учреждений.

Проведен 1 учебно-методический сбор с руководящим составом администрации города и предприятий города.

Оказана методическая помощь в планировании мероприятий по вопросам ГО и ЧС 900 специалистам организаций города.

Подготовлено и проведено 11 методических занятий с должностными лицами (160 чел.), ответственными за вопросы ГО и ЧС; 4 соревнования городского и окружного уровня; 4 месячника, посвященных торжественным датам.

В организациях города

проведено:

- комплексных учений - 3, привлекались 340 человек;

- объектовых тренировок - 119, привлекались 20230 человек;

- командно-штабных учений - 27, привлекались 1620 человек;

- тактико-специальных учений - 26, привлекались 1175 человек;

подготовлено:

- рядового состава формирований - 3216 человек;

- рабочих и служащих, не состоящих в формированиях ГО (НАСФ), - 26731 человека;

- населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания, - 5682 человека.

Проведено 58 проверок состояния дел по вопросам ГО и ЧС.

В течение года органами управления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проведены проверки на территории города Нижневартовска, по результатам которых деятельность городского звена территориальной подсистемы РС ЧС и гражданской обороны города оценена положительно.

Организация охраны общественного порядка

В истекшем году зарегистрировано рекордно большое число обращений граждан с заявлениями и сообщениями о преступлениях - 39444 (2006 год - 33954, увеличение составило 16,2%), что свидетельствует о повышении уровня доверия населения к работе милиции.

Количество зарегистрированных преступлений за 2007 год сократилось на 12,3%. Уменьшилось количество тяжких и особо тяжких преступлений (-13,3%), в том числе убийств и покушений на убийство (-26,5%), изнасилований (-55,6%), разбойных нападений (-31,1%), грабежей (-20,8%), преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии (-11,8%). Впервые за много лет снизилось количество преступлений, совершенных на улицах города (-9,1%).

Задачи предупреждения преступлений против собственности решались путем увеличения числа охраняемых на договорной основе объектов и квартир граждан: объектов охраняется 641 (в 2006 году - 636), квартир - 2740 (в 2006 году - 2731).

При этом количество зарегистрированных квартирных краж сократилось на 11,4% (349 и 394), процент раскрываемости увеличился на 13,9%.

В целом количество имущественных преступлений, совершенных на территории города, сократилось на 16,6% (с 7075 до 5898).

За последние годы значительно вырос парк личного автотранспорта жителей города (с 73 тыс. в 2005 году до 88 тыс. в 2007 г.). Число угонов удалось сократить на 16,0% (с 288 до 242), краж из автотранспорта - на 18,8% (с 714 до 580).

С помощью системы видеонаблюдения "Безопасный город" выявлено 1150 правонарушений и 3 преступления, по которым возбуждены уголовные дела. Задержано двое граждан, находящихся в розыске.

В настоящее время на 7-ми самых оживленных перекрестках улиц города установлено 58 радаров и 15 поворотных видеокамер.

В целях поддержания связи с населением, взаимодействия с общественностью в сфере охраны правопорядка и снижения преступлений и правонарушений в общественных местах и на улицах города в 2007 году в городе началось формирование добровольных народных дружин. Такие дружины созданы на базе муниципальных унитарных предприятий "Теплоснабжение", "Специализированное автотранспортное предприятие", "Горводоканал" и закрытого акционерного общества "Нижневартовскстройдеталь".

Количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом, изготовлением и хищением оружия и боеприпасов, осталось практически на уровне прошлого года (2006 год - 34, 2007 год - 36 фактов).

Из незаконного оборота изъято 40 единиц оружия, 949 единиц боеприпасов, 6 единиц взрывных устройств, 2 килограмма взрывных веществ.

Количество выявленных сотрудниками управления внутренних дел по городу Нижневартовску преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось на 8,6% (с 671 до 729). На 3,9% возросло число дел, оконченных производством и направленных в суд (со 179 до 186). Из незаконного оборота изъято более 6,8 кг героина, что почти в 2,2 раза превысило прошлогодний показатель (с 3,2 кг до 6,8 кг), в целом сотрудниками управления изъято более 13 кг наркотических и психотропных веществ.

Число преступлений, совершенных несовершеннолетними, сократилось на 11,8% (с 374 до 330); на 52,5% меньше совершено преступлений в группе подростков, на 21,1% меньше совершено краж, на 18,3% - грабежей, на 75,0% - хулиганств.

Количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах города, составило 793 (снижение на 0,8%), из них: грабежей, совершенных в общественных местах, - 506 (снижение на 15,9%), в том числе на улицах - 450 (снижение на 14,1%); разбоев, совершенных в общественных местах, - 48 (снижение на 41,5%), в том числе на улицах - 33 (снижение на 37,7%).

На 2,8% снизилось число дорожно-транспортных происшествий, на 6,3% - число пострадавших в них (погибло - 25, ранено 496). Совершено 47 дорожно-транспортных происшествий с участием детей (снижение на 9,6%, ранено 49 человек, погибших нет).

За 2007 год выявлено 179 хищений (рост на 55%), из которых - 94 мошенничества (рост на 12%), 79 фактов присвоения вверенного имущества (рост в 3,6 раза).

Выявлено 15 должностных преступлений, в том числе 6 фактов дачи взятки.

В сфере потребительского рынка за 2007 год выявлено 138 преступлений.

Установлена организованная преступная группа, состоящая из 4 человек, которая сбывала в городах Нижневартовске, Мегионе и Радужном поддельные билеты Центрального банка России достоинством 1000 рублей, уголовное дело направлено в суд. В августе 2007 года направлено в суд уголовное дело в отношении Важенина Д.В., который в ноябре - декабре 2006 года сбывал в различных торговых точках города фальшивые банкноты достоинством 1000 рублей, всего установлено 32 факта сбыта, возобновлено 32 ранее приостановленных уголовных дела.

Управлением внутренних дел по городу Нижневартовску проведена значительная работа по подготовке проекта основного правоохранительного документа муниципального уровня - городской целевой программы "Комплекс мероприятий по профилактике правонарушений в городе Нижневартовске на 2008 - 2010 годы", которая принята решением Думы города Нижневартовска от 19.12.2007 № 347.

Деятельность административной комиссии

Административная комиссия администрации города является коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

За отчетный период административной комиссией рассмотрено 975 протоколов об административных правонарушениях. Вынесено 918 постановлений о привлечении к административной ответственности в форме штрафов на общую сумму 2509,1 тыс. рублей. Исполнено 772 постановления о наложении штрафов, сумма взысканных штрафов составила 2104,25 тыс. рублей.

Вынесено постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении - 57. Количество постановлений, обжалованных в судебном порядке, - 4; количество постановлений, отмененных судом, - 4.

Исполнение государственных полномочий

по регистрации актов гражданского состояния

За отчетный период зарегистрировано 10524 акта гражданского состояния, из них: о рождении - 3680, о смерти - 1685, о заключении брака - 2458, о расторжении брака - 1887, об усыновлении - 51, об установлении отцовства - 624, о перемене имени - 139.

В торжественной обстановке зарегистрировано 2416 актов о заключении брака, что составляет 98% от всех заключенных браков.

Выдано 14537 свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе 3587 - повторных; оформлено 166 дел о перемене имени; 211 дел по внесению исправлений и изменений.

Рассмотрено 683 заявления граждан о внесении изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния, исполнено 324 извещения о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, поступивших из органов ЗАГС Российской Федерации и иностранных государств, 117 заключений органов ЗАГС о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.

В 2007 году значительно увеличилось количество выданных справок о регистрации актов гражданского состояния - 9596 справок (в 2006 году - 2925).

За отчетный период рассмотрен 1041 запрос органов суда, прокуратуры, дознания, следствия, паспортно-визовой службы.

За государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение юридически значимых действий в бюджет города внесено 1636,65 тыс. рублей государственной пошлины.

Количество обращений граждан на прием по личным вопросам к начальнику управления возросло до 970 (в 2006 году - 503).

С участием управления ЗАГС в городском суде рассмотрено 55 дел.

В торжественной обстановке зарегистрировано 2416 актов о заключении брака, что составляет 98% от общего количества заключенных браков.

Зарегистрировано 39 браков в учреждениях исполнения наказаний, 1 брак - на дому в связи с болезнью одного из вступающих в брак, 1 брак - в следственном изоляторе и 1 - в интернате для инвалидов.

По сравнению с прошлым годом (2006 г. - 22) уменьшилось число зарегистрированных браков, возраст в которых одного из вступающих в брак до 18 лет (2007 г. - 17). Подготовлено 19 (2006 г. - 28) проектов распоряжений Главы города о разрешении на вступление в брак до достижения совершеннолетия.

Информирование населения города по вопросам семейного законодательства, государственной регистрации актов гражданского состояния осуществлялось путем проведения "прямой телефонной линии" (12 раз в течение года). По вопросам семейного законодательства обратилось 87 граждан. На все поступившие вопросы были даны ответы в средствах массовой информации.

В целях улучшения организации работы с населением оборудован ящик "Мое предложение", установка которого рассматривается как ценный источник информации, важный ресурс совершенствования деятельности управления ЗАГС.

В рамках празднования 35-летия со дня образования города Нижневартовска управлением ЗАГС совместно с управлением по работе с общественностью и молодежными проектами администрации города, муниципальными учреждениями "Дворец культуры "Октябрь", "Дворец искусств" проведены обрядовые праздники: "День влюбленных" (14.02.2007), "В семье - города судьба" (03.03.2007), "Память сердца" (10.03.2007), "Благовест" - для молодых женщин, ожидающих рождения ребенка (12.04.2007).

10.06.2007 организован юбилейный двадцать пятый праздник "Крепка семья - крепка держава", участниками которого стали молодожены Шароглазовы, юбиляры серебряной свадьбы супруги Пацюк, супруги Парфеновы, зарегистрировавшие свой брак на первом празднике в 1982 году, и юбиляры золотой свадьбы супруги Звездочкины.

07.07.2007 торжественная регистрация заключения брака была организована в муниципальном учреждении "Дворец культуры "Октябрь", в управлении ЗАГС и на площади муниципального учреждения "Дворец искусств", где был проведен праздник "Свадебный переполох". Всего в этот день было зарегистрировано 38 браков.

В день торжественного открытия монументально-декоративного знака "Флаг на набережной реки Обь в городе Нижневартовске" и памятника М.Джалилю, 25.09.2007, проведена церемония поздравления с участием Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.В.Филипенко и Главы города Б.С.Хохрякова, молодоженов, зарегистрировавших свой брак в этот день.

21.12.2007 - во время обрядового праздника "Давай поженимся!" проведена государственная регистрация заключения брака одновременно девяти пар.

Постоянно ведется работа, направленная на повышение престижа семьи. За отчетный период проведено 42 обряда Дней Семейного Согласия - бриллиантовая свадьба (60 лет) - 1, золотая свадьба (50 лет) - 5, рубиновая свадьба (40 лет) - 1, полотняная свадьба (35 лет) - 1, жемчужная свадьба (30 лет) - 3, серебряная свадьба (25 лет) - 22, фарфоровая свадьба (20 лет) - 1, стеклянная свадьба (15 лет) - 1, розовая свадьба (10 лет) - 2, ситцевая свадьба (1 год) - 4, медовая свадьба (1 месяц) - 1.

В октябре 2007 года в муниципальном учреждении "Дворец искусств" была проведена ярмарка-выставка "Свадебный салон", на которой управлением ЗАГС была организована выставка альбомов "Семейные праздники, обряды и традиции города Нижневартовска", поздравительной документации, перечня обрядовых услуг, проведены обряды бракосочетания супругов Шамсутдиновых, Лабазановых, Кудряшовых, Гудз, обряд чествования юбиляров серебряной свадьбы супругов Лишиленко, осуществлялся прием заявлений о заключении брака, проводились консультации по вопросам семейного законодательства и организации свадебных торжеств.

Продолжена работа по осуществлению государственной регистрации рождения и установления отцовства в муниципальном учреждении "Перинатальный центр". Из 3625 актов о рождении 3451 (95%) зарегистрирован в родильном доме, проведено 482 (13,3%) торжественных обряда "Имянаречение".

С 21.08.2007 по 24.08.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам и управлением ЗАГС Ханты-Мансийского автономного округа - Югры была проведена комплексная проверка работы управления ЗАГС администрации города Нижневартовска.

По итогам проверки комиссией рекомендован положительный опыт работы управления ЗАГС администрации города Нижневартовска для внедрения в работу органов ЗАГС Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Правовая основа деятельности администрации города

Основными направлениями правовой работы юридического управления администрации города по-прежнему остается экспертно-правовая и судебно-исковая работа, правовое обеспечение структурных подразделений администрации города, предупреждение нарушений законодательства и оказание помощи муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям, юридическая помощь в виде консультаций малообеспеченным гражданам.

За отчетный период специалистами юридического управления была проведена правовая экспертиза 1244 постановлений Главы города, 2312 распоряжений Главы города, 186 проектов решений Думы города, а также проектов договоров, заключаемых администрацией города.

По поручению Главы города и его первого заместителя, а также по обращениям заместителей Главы города и руководителей структурных подразделений администрации города специалистами отделов юридического управления администрации города было подготовлено 334 письменных правовых заключения.

За 2007 год с участием администрации города было рассмотрено 2036 судебных дел.

К администрации города непосредственно и через ее структурные подразделения было предъявлено 771 исковое заявление, из них в суд общей юрисдикции - 728 исков, в арбитражный суд - 34, мировым судьям - 9.

По предъявленным искам судом удовлетворено 227 исковых заявлений, в пользу администрации города вынесено 465 решений.

Администрацией города было предъявлено для рассмотрения в суд 449 исковых заявлений, из них в суд общей юрисдикции - 386, в арбитражный суд - 62, мировым судьям - 1.

По предъявленным искам в пользу администрации города вынесено 329 судебных решений на общую сумму 42566670,28 рубля и только по 38 искам администрации города отказано в удовлетворении заявленных требований.

В качестве третьего лица администрация города привлекалась по 816 исковым заявлениям.

За 2007 год прокурором города и прокурором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в адрес администрации города было вынесено 37 представлений, что на 5 представлений меньше, чем в 2006 году, и 10 протестов об устранении нарушений законодательства, что соответствует уровню 2006 года. Из 37 представлений - 11 удовлетворены, 13 - частично удовлетворены, 13 - отклонены. Из 10 протестов - 9 удовлетворены, 1 - отклонен.

Прокурором города к администрации города в 2007 году было предъявлено 24 исковых заявления, из них: по 11 исковым заявлениям прокурору отказано в удовлетворении требований, по 2 исковым заявлениям требования прокурора удовлетворены, по 6 исковым заявлениям прокурор отказался от своих требований, 4 исковых заявления находятся в настоящее время на рассмотрении в суде.

Специалистами юридического управления администрации города оказывалась бесплатная юридическая помощь для малообеспеченных жителей города. Всего юридическую консультацию получили 1078 человек. Начальником управления были проведены 12 "прямых телефонных линий" и 2 "прямых провода", за время проведения которых было проконсультировано 142 человека.

Формирование и содержание муниципального архива

В 2007 году деятельность архивного отдела администрации города была направлена на обеспечение сохранности документов, учет документов в соответствии с регламентом государственного учета документов, комплектование документами Архивного фонда Российской Федерации, использование документов и пополнение баз данных.

В целях обеспечения физической сохранности документов прошито 99 единиц хранения 7 фондов (2006 год - 70 единиц хранения), восстановлено 5 листов угасающих текстов (2006 год - 10 листов).

В течение 2007 года на муниципальное хранение поступило 660 дел управленческой документации.

За отчетный период пополнились фонды личного происхождения. На муниципальное хранение приняты от преподавателя Нижневартовского государственного гуманитарного университета Б.А.Колобовой 367 документов, отражающих историю детского экологического движения в городе.

Пополнился фотофонд по истории города на 20 единиц хранения. Также на муниципальное хранение поступило 3 видеодокумента.

Завершена работа над кратким справочником по фондам архивного отдела администрации города.

За истекший год на хранение было принято 2633 дела по личному составу от 26 ликвидированных организаций (2006 год - 1682 дела от 13 организаций).

Оказана методическая помощь организациям города по вопросам делопроизводства. Всего было дано 73 консультации 49 организациям, проведена комплексная проверка состояния делопроизводства в Думе города Нижневартовска.

В течение года поступило 6545 запросов социально-правового характера, что на 1456 запросов больше, чем в 2006 году. По документам архива составлено 9587 справок, направлено по принадлежности 1312 запросов (2006 год - 872).

Рост тематических запросов связан с подтверждением прав собственности на имущество. В течение года исполнено 1186 тематических запросов (2006 год - 1135), по которым выдано ксерокопий 3077 документов на 7710 листах (2006 год - ксерокопий 1748 документов на 3905 листах).

В 2007 году в области создания информационных систем проводилась работа по заполнению базы данных "Картотека архивных фондов вечного хранения".

Вопросы муниципальной службы и кадров

На 1 января 2008 года численность работников администрации города составила 719 человек, в том числе:

- Глава города;

- 524 муниципальных служащих;

- 76 работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации города и ее структурных подразделений;

- 118 рабочих, осуществляющих обеспечение деятельности администрации города и ее структурных подразделений.

Проведенный анализ количественного и качественного состава работников администрации города свидетельствует о высоком кадровом потенциале, способном решать поставленные задачи перед органами местного самоуправления, все муниципальные служащие соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к замещаемым ими должностям.

Так, на отчетную дату в администрации города 471 муниципальный служащий имеет высшее образование (в том числе 60 человек - два высших образования), 50 человек - среднее профессиональное образование, 5 человек имеют ученую степень.

Важное место в эффективности организации работы администрации города наряду с высоким образовательным уровнем муниципальных служащих занимает их профессиональный опыт. По опыту работы в администрации города муниципальные служащие распределены:

- до 1 года - 32 человека;

- от 1 до 5 лет - 118 человек;

- от 5 до 10 лет - 101 человек;

- от 10 до 15 лет - 121 человек;

- от 15 до 25 лет - 153 человека.

По возрасту муниципальные служащие администрации города распределены следующим образом:

- до 30 лет - 85 человек;

- от 30 до 39 лет - 131 человек;

- от 40 до 49 лет - 172 человека;

- от 50 до 59 лет - 126 человек;

- от 60 лет и выше - 11 человек.

Была проведена работа по отбору и направлению для участия в Президентской программе по подготовке управленческих кадров для народного хозяйства 15 человек, из них по конкурсу прошли 11 человек.

За 2007 год приняты на работу в администрацию города 205 человек, уволены 112 человек; 17 человек прошли курсы повышения квалификации.

Документооборот, контроль за выполнением нормативных актов

За отчетный период объем документооборота в администрации города составил - 406656 документов (на 162028 больше, чем в 2006 году), в том числе:

- правовые акты Главы города и организационно-распорядительные документы, всего 3656 (на 325 больше, чем в 2006 году), из них: постановлений - 1244 (на 105 больше, чем в 2006 году) и распоряжений - 2312 (на 220 больше, чем в 2006 году);

- входящая корреспонденция, всего - 43109 документов (на 15845 больше, чем в 2006 году), из них: 30294 - письма и заявления, поступившие в адрес Главы города и его заместителей от организаций и индивидуальных предпринимателей города (на 4412 больше, чем в 2006 году), в том числе 1802 документа, полученных на исполнение от Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, окружной Думы (на 500 больше, чем в 2006 году);

- исходящая корреспонденция, всего 359991 экземпляр документов (на 145858 больше, чем в 2006 году), из них:

10667 - писем, направленных адресатам за подписью Главы города и его заместителей;

90882 - копии писем, отправленных адресатам по резолюции Главы города и его заместителей;

981 - факсимильное и электронное письмо, отправленное в организации города и города России;

3292 - праздничных поздравления Главы города, направленных в организации города;

184843 - копии документов.

Осуществлялся контроль за исполнением документов, поступивших в администрацию города, ходом выполнения постановлений и распоряжений, стоящих на контроле Главы города.

Всего в 2007 году находилось на контроле 584 правовых акта (на 44 больше, чем в 2006 году), в том числе: постановлений и распоряжений Правительства и Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 101; постановлений и распоряжений Главы города - 446; решений Думы города - 37.

Выполнены и сняты с контроля 414 правовых актов, в том числе: постановлений и распоряжений Правительства и Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 57; постановлений и распоряжений Главы города - 340; решений Думы города - 17.

На исполнении в 2008 году осталось 170 документов.

В 2007 году обеспечивался контроль за ходом выполнения 13 городских целевых программ, 4 муниципальных программ по реализации приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, жилья, образования и агропромышленного комплекса.

Ежеквартально представлялись Главе города информации о ходе выполнения мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2007 году, развитию и модернизации жилищно-коммунального хозяйства города, выполнению решений Думы города, стоящих на особом контроле Главы города.

Работа с обращениями граждан

За 2007 год в администрацию города поступило 1756 письменных обращений граждан, из них 492 обращения поступили в "Общественную приемную" официального Web-сайта администрации и Думы города.

Поступило 202 коллективных обращения, что составляет 11,5% от количества всех письменных обращений граждан.

На личных приемах Главой города и его заместителями принято 292 гражданина, в том числе: 90 - Главой города, 184 - заместителями Главы города. По результатам рассмотрения обращений граждан Главой города и его заместителями приняты положительные решения - по 74 обращениям (25,3%), даны разъяснения - 170 (58,2%), отказано - 25 (8,6%), находятся на рассмотрении - 23 обращения (7,9%).

Руководителями структурных подразделений администрации города принято на личных приемах 1447 граждан. В результате рассмотрения приняты положительные решения - по 173 обращениям (11,9%), даны разъяснения - 1134 (78,4%), отказано - 105 (7,3%), находятся на рассмотрении - 35 обращений (2,4%).

Наиболее актуальными в обращениях граждан остаются жилищные вопросы: снос домов, балков, непригодных для проживания, предоставление социального жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, приобретение доступного жилья путем ипотечного жилищного кредитования молодыми семьями, предоставление мест и комнат в общежитиях. Они составляют 50% от общего количества обращений.

Увеличилось количество обращений по вопросам:

- коммунально-бытового обслуживания (со 190 обращений за 2006 год до 283 обращений за 2007 год) - это вопросы повышения оплаты жилья и коммунальных услуг, введения ежемесячной платы за пользование лифтами жильцами первых этажей домов, оборудованных лифтами, несвоевременной уборки снега в микрорайонах и на дорогах города в начале 2007 года, дезобработки территории города от комаров и мошки в летний период;

- здравоохранения (с 98 обращений за 2006 год до 129 обращений за 2007 год) - вопросы обеспечения лекарственными средствами граждан из числа льготной категории федерального уровня, техническими средствами реабилитации инвалидов, устранения очередей к узким специалистам в поликлиниках города, санаторно-курортного лечения, направления на лечение в центральные клиники при тяжелых заболеваниях;

- образования (с 70 обращений за 2006 год до 124 за 2007 год);

- науки, культуры, спорта (с 13 обращений за 2006 год до 58 за 2007 год);

- транспорта и связи (с 22 обращений за 2006 год до 55 за 2007 год);

- экологии и природопользования (с 5 обращений за 2006 год до 14 за 2007 год).

Сохраняется достаточно высокий уровень обращений граждан по вопросам оказания социальной защиты населения - 224 обращения.

Уменьшилось количество обращений граждан по вопросам:

- труда и заработной платы (со 142 обращений за 2006 год до 112 обращений за 2007 год);

- жалоб на действия должностных лиц (с 59 обращений за 2006 год до 31 обращения за 2006 год).

В обращениях поднимались темы, волнующие горожан: перевод нежилых помещений в жилые в связи с исключением общежитий из специализированного жилого фонда, содержание и ремонт дорог, очистка от снега микрорайонов города, налогообложение жилищных субсидий, предоставленных молодым семьям.

Актуальными остались вопросы предоставления мест в детских дошкольных учреждениях, оплаты за обучение в высших учебных заведениях, отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и установки торговых павильонов, размещения предприятий торговли, общественного питания, сервисных и жилищно-коммунальных служб, расположенных на первых этажах жилых домов.

В 2007 году было рассмотрено с выездом на место 441 обращение граждан.

Дважды был проведен "прямой провод" с населением (21.03.2007 и 28.11.2007). Всего поступило 188 телефонных обращений. Ответы на них были освещены в средствах массовой информации.

В течение 2007 года регулярно проводились "прямые телефонные линии" с населением руководителями и специалистами структурных подразделений администрации города. В ходе их проведения 1126 горожан получили консультации специалистов.

Дважды в неделю проводился прием населения специалистами юридического управления администрации города. За отчетный период 473 жителя города получили юридическую консультацию у специалистов управления, начальником юридического управления администрации города принято 605 граждан.

В отдел по обращениям граждан администрации города обратились 2629 граждан.

В ноябре - декабре 2007 года было рассмотрено 82 обращения жителей города Нижневартовска, поступивших во время проведения "прямой линии" с Президентом Российской Федерации, и 76 обращений, поступивших на "горячую линию" Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Организационная работа

Организационная работа в 2007 году осуществлялась по следующим основным направлениям:

- организационные мероприятия по подготовке и проведению выборов депутатов Тюменской областной Думы четвертого созыва и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва;

- организация планирования и отчетности в администрации города;

- подготовка и проведение общегородских мероприятий, в том числе организационно-технических мероприятий по празднованию 35-летия города Нижневартовска.

В период подготовки и проведения выборов подготовлено 14 нормативных документов по их организации и проведению, осуществлялось взаимодействие с предприятиями, организациями города в целях содействия территориальной избирательной комиссии города Нижневартовска в формировании состава 78 участковых избирательных комиссий.

В ходе подготовки к проведению выборов осуществлен комплекс мероприятий, направленных на повышение активности и заинтересованности граждан в результатах выборов:

- осуществлялся контроль за своевременным представлением соответствующими организациями информации, необходимой для уточнения списков избирателей;

- организована работа "горячей линии" по вопросам избирательного права;

- в городской газете "Варта" и на Web-сайте администрации и Думы города опубликована информация о границах и центрах избирательных участков;

- организовано регулярное размещение в средствах массовой информации материалов с разъяснениями актов избирательного законодательства, а также о месте и времени голосования, о порядке получения открепительных удостоверений, о необходимости проявления избирательной активности;

- определены и утверждены распоряжениями Главы города специальные места для размещения агитационных материалов;

- организовано изготовление и размещение листовок с информацией о выборах;

- обеспечена организация автодозвона, отправка SMS-сообщений избирателям, трансляция объявлений в общественных местах с призывами принять участие в голосовании;

- организовано взаимодействие организаций всех форм собственности с территориальной избирательной комиссией города Нижневартовска по обеспечению избирательных прав работников;

- проведена работа с молодежью, в том числе с избирателями, голосующими впервые: организованы городские конкурсы, молодежные акции, тематические выставки, правовые олимпиады, классные часы, викторины, Web-турнир;

- проведены мероприятия по организации торгового обслуживания избирателей, созданию торжественной, праздничной обстановки на избирательных участках и в общественных местах города в дни голосования.

Подготовлены и утверждены распоряжениями Главы города отчет о работе администрации города за 2006 год, перспективный (на 2007 год) и квартальные планы основных мероприятий администрации города. Ежеквартально проводился анализ выполнения запланированных мероприятий, информация о выполнении мероприятий представлялась на аппаратные совещания при Главе города.

Ежемесячно запрашивалась от ответственных исполнителей, обобщалась и направлялась в Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры информация о ходе реализации в городе Нижневартовске приоритетных национальных проектов.

За отчетный период проведены организационные мероприятия по подготовке и проведению праздника "День города", XXXII фестиваля искусств, труда и спорта "Самотлорские ночи - 2007", посвященных 35-летию города Нижневартовска.

Проведены подготовительные мероприятия к 29 заседаниям комиссии по рассмотрению уведомлений на проведение собраний, митингов, шествий и пикетирований в городе Нижневартовске. По итогам рассмотрения уведомлений приняты распоряжения Главы города.

Награждение граждан

государственными наградами Российской Федерации,

наградами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

и Главы города Нижневартовска

В 2007 году государственными наградами Российской Федерации награждены 40 горожан, в том числе: медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени - 5, орденами и медалями по линии управления внутренних дел, военного комиссариата - 2, почетные звания присвоены 9 горожанам.

Юбилейная медаль "60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." вручена 8 труженикам тыла.

Наградами министерств и ведомств Российской Федерации в 2007 году награждены 54 человека, наградами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 165 человек.

В связи с празднованием 77-летия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за вклад в обеспечение благополучия автономного округа, профессиональное мастерство, многолетний плодотворный труд в городе и автономном округе окружными наградами награждены 44 нижневартовца. Звания "Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" удостоены 3 ветерана города.

Знаком "За заслуги перед округом" награжден 1 человек, нагрудным знаком "За активную работу с молодежью" - 1 человек, удостоены званий лауреатов премий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 6 человек.

Почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры присвоены 32 нижневартовцам.

Награждены:

медалью "Материнская слава" - 2 многодетные матери;

Почетной грамотой Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 42 человека;

Благодарственным письмом Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 57 человек;

Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 16 человек;

Благодарственным письмом Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 5 человек;

Почетной грамотой Тюменской областной Думы - 7 человек;

Благодарственным письмом Тюменской областной Думы - 2 человека;

Почетным нагрудным знаком Тюменской областной Думы - 2 человека.

Почетной грамотой Главы города награждены 956 человек, Благодарственным письмом Главы города - 853 человека, Благодарность Главы города объявлена 244 нижневартовцам, почетными дипломами Главы города "За активную благотворительную и спонсорскую деятельность" награждены 69 спонсоров.

Для награждения граждан, проработавших на предприятиях города 30 лет и более, была учреждена Юбилейная Почетная грамота Главы города.

О награждении Юбилейной Почетной грамотой было принято 21 распоряжение Главы города, награждено 3179 человек.

Для предприятий, внесших большой вклад в социально-экономическое и культурное развитие города, учреждено Юбилейное Благодарственное письмо Главы города. Такое письмо получили трудовые коллективы 177 организаций города.

В течение года было проведено 16 торжественных мероприятий - вечеров чествования ветеранов нефтегазодобывающей, строительной отраслей, транспорта, связи, образования, культуры, здравоохранения, спорта и др. с вручением юбилейных наград.

На праздновании 35-летнего юбилея города 9 марта 2007 года были вручены высшие награды города: звание "Почетный гражданин города Нижневартовска" присвоено 2 нижневартовцам, трое горожан награждены знаком "За заслуги перед городом Нижневартовском".

Впервые в 2007 году были вручены: награда общественной организации содействия в укреплении семьи и брака народного клуба "Семья" - Орден Святых Благоверных Князей Петра и Февронии Муромских I степени и Жалованная грамота к нему - 1 человеку, Почетная грамота Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам - 1 человеку.

Памятной медалью "Патриот России" награждено 3 человека.

В течение года жителям города дано 365 консультаций по вопросам награждения.

Информационная политика администрации города

За 2007 год в городской газете "Варта" под рубрикой "Официальные документы" опубликовано 363 постановления и распоряжения Главы города, а также решения Думы города. Кроме того, информация о наиболее важных из этих документов (в кратком изложении) была размещена в местных газетах, электронных средствах массовой информации, на Web-сайте администрации и Думы города.

В городской газете "Варта" было опубликовано 273 извещения о проведении конкурсов, 203 протокола заседаний конкурсных и котировочных комиссий на размещение муниципальных заказов администрации города. Для сравнения: в 2006 году было опубликовано 268 протоколов и извещений о проведении конкурсов.

За отчетный период пресс-службой управления по информационной политике администрации города подготовлено 873 информационных сообщения. Они были размещены как в средствах массовой информации, так и на Web-сайте администрации и Думы города. Подготовлено 108 пресс-релизов для средств массовой информации. За аналогичный период прошлого года подготовлено 59 пресс-релизов.

В ходе встреч Главы города с представителями средств массовой информации Б.Хохряков обратился к журналистам с предложением взять под общественный контроль такие городские проблемы, как строительство жилья, благоустройство города, занятость молодежи и несовершеннолетних, поддержка предпринимательской деятельности, сохранение стабильной экологической ситуации и другие, а также указал на необходимость освещения в СМИ хода реализации приоритетных национальных проектов, выполнения 131-го Федерального закона, реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства. В результате в средствах массовой информации возросло количество материалов с обозначенной тематикой, были представлены различные аспекты проблем. В городской газете "Варта" регулярно выходит рубрика "На контроле у Главы города и журналистов".

Для Главы города Б.С.Хохрякова и его заместителей ежедневно готовится интернет-обзор о наиболее значимых событиях городского, регионального, российского и мирового значения.

Информация об аппаратных совещаниях и всех совещаниях и встречах, проводимых Главой города и его заместителями, освещается в СМИ под рубрикой "Дневник городской власти".

За отчетный период организовано и проведено 19 пресс-конференций и встреч с заместителями Главы города, руководителями структурных подразделений администрации города.

Ежедневно работники пресс-службы информируют и консультируют обратившихся по телефону жителей города по волнующим их вопросам. На наиболее актуальные и часто повторяющиеся вопросы даются ответы специалистов в средствах массовой информации, а также размещаются на Web-сайте администрации и Думы города в разделе "Общественная приемная". Проводимая администрацией города акция "Прямой провод" регулярно освещается в СМИ.

Для разъяснения гражданам изменений в законодательстве публикуется подробная информация с указанием адресов и телефонов, по которым следует обращаться по интересующим вопросам.

В течение года пресс-службой подготовлены и проведены конкурсы на лучшее освещение средствами массовой информации: мероприятий, посвященных празднованию 35-летия города; фестиваля "Самотлорские ночи - 2007"; конкурсов среди молодежи "Сквер чистоты" и "Если бы мэром был я...". В рамках празднования Дня российской печати проведено мероприятие по вручению журналистам ежегодных премий органов местного самоуправления города Нижневартовска по итогам работы в 2007 году.

Пресс-службой совместно со структурными подразделениями администрации города проведена работа по формированию социального заказа для СМИ. Со средствами массовой информации заключено 16 договоров на информационное обслуживание. Ведется постоянный контроль за ходом выполнения социального заказа СМИ.

Все журналисты, работающие на территории города, своевременно получают информацию о важных мероприятиях, организованных и проводимых администрацией города. Для этого пресс-службой еженедельно готовится сводный план всех городских мероприятий, который направляется в средства массовой информации.

Аналитическим отделом социальных процессов управления по информационной политике администрации города в 2007 году постоянно проводился мониторинг печатных и электронных средств массовой информации. Результаты мониторинга еженедельно доводились до сведения Главы города, председателя Думы города, управляющего делами администрации города.

Мониторинг содержит статистические данные о количестве упоминаний первых лиц города: Главы города и председателя Думы города, заместителей Главы города, управляющего делами администрации и депутатов Думы города, а также упоминаний структурных подразделений администрации города и организаций, курируемых заместителями Главы города и управляющим делами администрации города.

Аналитическая часть мониторинга - это краткое содержание сообщений о деятельности власти города, размещенных на страницах печатных СМИ, а также видеосюжетов, прошедших в эфире трех городских телекомпаний: "Самотлор", "Транзит", "Сфера". Всего за 2007 год сотрудниками отдела подготовлено 54 аналитических отчета.

Согласно распоряжению Главы города от 29.07.2004 № 945-р "Об организации постоянного мониторинга общественно-политической и социально-экономической ситуации на территории города" работниками отдела проводится еженедельный мониторинг состояния общественно-политической и социально-экономической ситуации на территории города Нижневартовска. В 54 аналитических записках отображались: взаимосвязь молодежи и власти города, социальная защита малоимущих граждан, ход избирательных кампаний в Тюменскую областную Думу и Государственную Думу пятого созыва, развитие культуры, спорта, образования, медицины, потребительского рынка, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, экономики. Проводился постоянный мониторинг сообщений СМИ города о ходе реализации национальных проектов "Качественное образование", "Современное здравоохранение", "Доступное жилье", "Развитие агропромышленного комплекса" на территории города Нижневартовска. Результаты мониторинга еженедельно доводились до сведения администрации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Главы города, председателя Думы города, управляющего делами администрации города.

Аналитическим отделом социальных процессов проводится исследовательская работа, в 2007 году проведено 15 социологических исследований, в том числе:

"Социальное самочувствие неработающих пенсионеров города Нижневартовска";

"Рейтинг кандидатов в депутаты Думы Тюменской области" (4 опроса населения);

"Рейтинг СМИ";

"Проблемы наркотизации молодежи города" в рамках городской целевой программы "Комплексные меры по противодействию наркотизации населения города на 2004 - 2007 годы" (2 исследования);

"Удовлетворенность уровнем жизни и основные социально-экономические проблемы горожан";

"Социальное самочувствие населения города";

"Проблемы жилищно-коммунального хозяйства города Нижневартовска и перспективы его развития";

"Отношение жителей города Нижневартовска к реализации национального проекта "Современное здравоохранение";

"Отношение жителей города Нижневартовска к реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса";

"Отношение жителей города Нижневартовска к реализации национального проекта "Доступное жилье";

"Отношение жителей города Нижневартовска к деятельности представительной и исполнительной власти города";

"Отношение жителей города Нижневартовска к реализации национального проекта "Качественное образование";

"Мониторинг избирательной кампании. Рейтинг политических партий по избранию в Государственную Думу пятого созыва";

"Мониторинг избирательной кампании. Рейтинг политических партий по избранию в Государственную Думу пятого созыва";

"Местное самоуправление и деятельность общественных объединений".

По выявленным в ходе проведенных социологических исследований проблемам (подтвержденным и неподтвержденным гипотезам) даны рекомендации.

Наиболее важными и значимыми являются мониторинги, позволяющие анализировать деятельность власти города по социально-политическим направлениям, избирательным кампаниям, реализации национальных проектов, ситуации по наркотизации молодежи города, отношение жителей города к деятельности власти, рейтинг СМИ города.

Аналитическим отделом социальных процессов ежедневно анализируются и направляются в отдел по обращениям граждан администрации города письма от жителей Нижневартовска, поступающие на Web-сайт администрации и Думы города в раздел "Общественная приемная". Каждое полугодие проводится анализ поступивших обращений.

В первом полугодии 2007 года поступило 257 писем, во втором полугодии несколько меньше - 211. Всего поступило 468 обращений, что на 55,5% (260 писем) больше, чем в 2006 году.

Наибольшее количество - 159 (68,5%) обращений горожан связано с решением жилищных проблем (чаще всего это обращения молодых семей), в том числе: снос ветхих домов, ипотечное кредитование, качество услуг, предоставляемых организациями жилищно-коммунального хозяйства.

На втором месте, как и в 2006 году, находятся обращения горожан, не поддающиеся группировке, - 90 (37,8%) жителей Нижневартовска обращались к городской власти со специфичными и глубоко личными проблемами. Третье место - 48 обращений (19,2%) - в рейтинге обращений горожан к власти города занимает состояние дорог, тротуаров и микрорайонов города.

44 (18,6%) нижневартовца обратились за помощью по вопросам социальной защиты и проблемам оплаты и предоставления детских садов,

26 (10,9%) - по проблемам городского и личного транспорта,

22 (9,4%) - по вопросам здравоохранения,

14 (6,6%) - по вопросам экологии и благоустройства города и т.д.

Результаты анализа поступающих на Web-сайт администрации и Думы города писем, а также мониторинги СМИ, социально-экономической и общественно-политической ситуации на территории города Нижневартовска за истекший 2007 год показали, что ситуация в городе по указанным направлениям находится в состоянии устойчивого равновесия, социально-экономическое развитие города продолжает набирать темп.

Общественно-политическая ситуация на территории города Нижневартовска традиционно носит характер согласованности действий общественно-политических партий и движений, национальных общественных объединений, религиозных организаций, что подтвердили выборы в Государственную Думу пятого созыва.

Все вышеперечисленное способствовало в 2007 году сохранению в городе политической и экономической стабильности.

ОТЧЕТ

о работе администрации города

за 2007 год в диаграммах и таблицах

Структура промышленного производства города

Диаграмма не приводится.

Производство строительных материалов

Диаграмма не приводится.

Ввод в действие жилых домов (тыс. кв. м)

Диаграмма не приводится.

Структура оборота малых предприятий за 2007 год

Диаграмма не приводится.

Эффективность размещения муниципального заказа

6000─┐

│ 5400

│ 5300 ┌────────┐

│ ┌────────┐ │ │

5000 │ │ │ │ │

│ 4400 │ │ │ │

│ ┌────────┐ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

4000 │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

млн. │ │ │ │ │ │ │

рублей │ │ │ │ │ │ │

3000 │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

2000 │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

1000 │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ │ │ 75 │ │ 190 │ │ 250

│ │ ┌┬┼┬┬┬┬┬┬┐ │ ┌┬┼┬┬┬┬┬┬┬┐ │ ┌┬┼┬┬┬┬┬┬┬┐

0─┼──┴──────┴┴┴┴┴┴┴┴┴┴─┬─┴──────┴┴┴┴┴┴┴┴┴┴┴─┬─┴──────┴┴┴┴┴┴┴┴┴┴┴─┐

2005 год 2006 год 2007 год

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│┌─┐ ┌┬┐ │

││ │ Сумма размещенного │││ Экономия средств городского бюджета │

│└─┘ муниципального заказа └┴┘ │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Денежные средства, освоенные по капитальному строительству

в г. Нижневартовске в 2007 году

Наименование	Всего, тыс. руб.	Городской бюджет, тыс. руб.	Окружной бюджет, тыс. руб.
Лимит ассигнований на год	2690171	1368025	1322146
Фактически освоено за год	2070896	1145797	925099
В % к годовому плану	77,0	83,7	70,0
В % к 2006 году	103,2	113,1	93,0

Примечание: Показатели приведены без дебиторской задолженности.

Увеличение доходов городского бюджета

по сравнению с 2006 годом

(тыс. руб.)

№ п/п	Показатели	2006 год	2007 год	Отклонение
1.	Налоговые доходы	2325384	3755770	1430386
2.	Неналоговые доходы	883493	1205765	322272
3.	Безвозмездные поступления	6469723	6014960	-454763
4.	Предпринимательская деятельность	0	710614	710614
5.	Всего доходов	9678600	11687109	2008509

│

уточненный ├──────────────────────────────────────────────────────────┐

бюджет │ 13060762 │

├──────────────────────────────────────────────────────────┘

│

утвержденный ├──────────────────────────────────────────┐

бюджет │ 9350871 │

├──────────────────────────────────────────┘

├────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐

0 2000000 4000000 6000000 8000000 10000000 12000000 14000000

┌───────────────────────────────────────────────────────────┐

│ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐ │

│ │ │ утвержденный бюджет │ │ │ │ уточненный бюджет │ │ │

│ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ │

└───────────────────────────────────────────────────────────┘

Диаграмма не приводится.

Диаграмма не приводится.

Структура расходов по основным направлениям

Диаграмма не приводится.

Платежи из прибыли от использования

муниципального имущества,

находящегося в хозяйственном ведении

муниципальных унитарных предприятий, в тыс. руб.

65000─┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ 61231,0│

│ * │

│ │

55000─┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │

│ │

│ │

45000─┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │

│ * │

│ * 40621,0 │

35000─┼──────────────────────────37495,5──────────────────────────────────┤

│ │

│ │

│ │

25000─┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │

│ │

│ 15210,4 │

15000─┼────────*───────┬────────────────┬────────────────┬────────────────┤

2004 год 2005 год 2006 год 2007 год

Структура и динамика исполнения расходов бюджета города

по основным направлениям

Наименование направлений	2006 год	2007 год
	Исполнено (тыс. руб.)	Удельный вес в общих расходах (%)	Исполнено (тыс. руб.)	Удельный вес в общих расходах (%)
1	2	3	4	5
Производственная сфера, в том числе:	2665525	27,6	3011899	25,0
Национальная экономика	529491	5,5	356541	3,0
Жилищно-коммунальное хозяйство	1950687	20,2	2610833	21,6
Охрана окружающей среды	185347	1,9	44525	0,4
Социально-культурная сфера, в том числе:	5600497	58,0	7458007	62,0
Образование	3262158	33,8	3807289	31,5
Культура, кинематография, средства массовой информации	459695	4,8	458282	3,8
Здравоохранение и физическая культура	1787863	18,5	2625095	22,0
Социальная политика	90781	0,9	567341	4,7
Прочие расходы, в том числе:	1394289	14,4	1597921	13,0
Общегосударственные расходы	806570	8,3	908468	7,0
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	587719	6,1	689453	6,0
ВСЕГО	9660311	100	12067827	100

Прогноз поступлений средств в городской бюджет в 2008 году

№ п/п	Показатели	Прогноз 2008, в тыс. руб.	В том числе по кварталам, в тыс. руб.
			I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
1.	Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	616000	120000	206000	134000	156000
2.	Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений)	60057	14015	16015	15015	15012
3.	Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами	32000	32000	0	0	0
4.	Доходы от продажи квартир, находящихся в собственности городских округов	26000	6000	7000	6000	7000
5.	Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности городских округов (в части реализации основных средств по указанному имуществу)	80000	10000	20000	15000	35000
6.	Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов	4000	1000	1000	1000	1000

Количество авиапассажиров,

воспользовавшихся услугами ОАО "Нижневартовскавиа"

┌───────────────────────────────────────┬───────────┬───────────┬─────────┐

│ Наименование показателей │ 2006 г. │ 2007 г. │% 2007 г.│

│ │(тыс. пас.)│(тыс. пас.)│к 2006 г.│

├───────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼─────────┤

│Отправка пассажиров │ 258,6 │ 294,8 │ 114,0 │

│в том числе международные рейсы │ 8,8 │ 19,9 │ 226,5 │

├───────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼─────────┤

│Прибытие пассажиров │ 247,6 │ 279,6 │ 113,0 │

│в том числе международные рейсы │ 8,7 │ 18,7 │ 213,9 │

├───────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼─────────┤

│Транзитные пассажиры │ 9,1 │ 14,2 │ 155,3 │

│в том числе международные рейсы │ 0,08 │ 0,006 │ 7,5 │

├───────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼─────────┤

│Итого │ 515,3 │ 588,6 │ 114,2 │

│в том числе международные рейсы │ 17,6 │ 38,6 │ 219,3 │

└───────────────────────────────────────┴───────────┴───────────┴─────────┘

Объем розничного товарооборота (млн. руб.)

60000─┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │

│ │

│ ┌─────────────────────┐ │

50000─┼───────────────────────────────────────┤ ├─────┤

│ │ │ │

│ │ │ │

│ │ │ │

40000─┼───────────────────────────────────────┤ ├─────┤

│ ┌─────────────────────┐ │ │ │

│ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │

30000─┼─────┤ ├───────────┤ ├─────┤

│ │ │ │ 52906,7 │ │

│ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │

20000─┼─────┤ 38525 ├───────────┤ ├─────┤

│ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │

10000─┼─────┤ ├───────────┤ ├─────┤

│ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │

0─┼─────┴─────────────────────┴─────┬─────┴─────────────────────┴─────┤

2006 2007

Оборот розничной торговли на душу населения (тыс. руб.)

240─┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │

│ ┌─────────────────────┐ │

│ │ │ │

200─┼─────────────────────────────────────────┤ ├─────┤

│ │ │ │

│ │ │ │

│ │ │ │

160─┼─────┬─────────────────────┬─────────────┤ ├─────┤

│ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │

120─┼─────┤ ├─────────────┤ ├─────┤

│ │ │ │ 217,9 │ │

│ │ │ │ │ │

│ │ 159,6 │ │ │ │

80─┼─────┤ ├─────────────┤ ├─────┤

│ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │

40─┼─────┤ ├─────────────┤ ├─────┤

│ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │

0─┼─────┴─────────────────────┴──────┬──────┴─────────────────────┴─────┤

2006 2007

Структура розничной торговли города

900─┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────

│

│

│

│

800─┼──┬────────────────┬──────────────────────────────────────────────────

│ │ 805 │

│ │ │

│ │ │

│ │ │

700─┼──┤ ├──────────────────────────────────────────────────

│ │ │

│ │ │

│ │ │

│ │ │

600─┼──┤ ├──────────────────────────────────────────────────

│ │ │

│ │ │

│ │ │

│ │ │

500─┼──┤ ├──────────────────────────────────────────────────

│ │ │

│ │ │

│ │ │

│ │ │

400─┼──┤ ├──────────────────────────────────────────────────

│ │ │

│ │ │

│ │ │

│ │ │

300─┼──┤ ├──────────────────────────────────────────────────

│ │ │

│ │ │

│ │ │

│ │ │

200─┼──┤ ├──────────────────────────────────────────────────

│ │ │

│ │ │

│ │ │

│ │ │

100─┼──┤ ├─────┬────────────────┬───────────────────────────

│ │ │ │ 89 │

│ │ │ │ │

│ │ │ │ │ 6

│ │ │ │ │ ┌─────────────────┐

0─┼──┴────────────────┴──┬──┴────────────────┴──┬──┴─────────────────┴──┐

Магазины, Мелкорозничная Рынки

торговые комплексы торговля

Структура предприятий общественного питания

Диаграмма не приводится.

Структура бытовых услуг города по состоянию на 01.01.2008

Диаграмма не приводится.

Динамика обращений граждан по защите прав потребителей

2500─┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────

│

│ 2238

│ ┌────┐

│ 2022 │ │

2000─┼───────────────┬────┬────────────────────────────────────┤ ├──────

│ │ │ │ │

│ │ │ │ │

│ │ │ 1630 │ │

│ │ │ 1480 ┌────┐ │ │

1500─┼───────────────┤ ├────────┬────┬────────┤ ├────────┤ ├──────

│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ 1175 │ │ │ │ │ │ │ │

│ ┌────┐ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

1000─┼─┤ ├────────┤ ├────────┤ ├────────┤ ├────────┤ ├──────

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

500─┼─┤ ├────────┤ ├────────┤ ├────────┤ ├────────┤ ├──────

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ 191 │ │ 175 │ │ 159 │ │ │ │

│ │ ├┬┬┬┬┐ │ ├┬┬┬┬┐ │ ├┬┬┬┬┐ │ │ 116 │ │ 62

│ │ ││││││ │ ││││││ │ ││││││ │ ├┬┬┬┬┐ │ ├┬┬┬┬┐

0─┼─┴────┴┴┴┴┴┴─┬─┴────┴┴┴┴┴┴─┬─┴────┴┴┴┴┴┴─┬─┴────┴┴┴┴┴┴─┬─┴────┴┴┴┴┴┴┐

2003 2004 2005 2006 2007

┌─────────────────────────────┐

│ ┌─┐ ┌┬┐ │

│ │ │ устные │││ письменные │

│ └─┘ └┴┘ │

└─────────────────────────────┘

Структура обращений потребителей в сфере торговли

Диаграмма не приводится.

Структура обращений потребителей в сфере оказания услуг

Диаграмма не приводится.

Наличие поголовья сельскохозяйственных животных

в крестьянских (фермерских) хозяйствах

и сельскохозяйственных предприятиях города

(голов)

1600─┬────────────────────────────────────────────────────────

│ 1484

│ ┌────┐

│ │ │

1400─┼────────────────────────────────────────────────┤ ├──

│ │ │

│ │ │

│ │ │

1200─┼────────────────────────────────────────────────┤ ├──

│ │ │

│ │ │

│ │ │

1000─┼────────────────────────────────────────────959 │ ├──

│ ┌┬┬┬┬┤ │

│ ││││││ │

│ ││││││ │

800─┼───────────────────────────────────────────┤│││││ ├── ┌──────────┐

│ ││││││ │ │┌┬┐ │

│ ││││││ │ ││││ 2006 │

│ ││││││ │ │└┴┘ │

600─┼───────────────────────────────────────────┤│││││ ├── │┌─┐ │

│ ││││││ │ ││ │ 2007 │

│ ││││││ │ │└─┘ │

│ ││││││ │ └──────────┘

400─┼───────────────────────────────────────────┤│││││ ├──

│ ││││││ │

│ ││││││ │

│ ││││││ │

200─┼───────133------157────────────────────────┤│││││ ├──

│ 116 ┌────┐ ┌┬┬┬┬┐ 93 ││││││ │

│ ┌┬┬┬┬┤ │ │││││├────┐ 22 15 ││││││ │

│ ││││││ │ ││││││ │ ┌┬┬┬┬┬────┐ ││││││ │

0─┼─┴┴┴┴┴┴────┴─┬─┴┴┴┴┴┴────┴─┬─┴┴┴┴┴┴────┴─┬─┴┴┴┴┴┴────┴─┐

КРС МРС Лошади Свиньи

Объемы реализации сельскохозяйственной продукции,

производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами

и сельскохозяйственными предприятиями города

(тонн)

300─┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────

│

│

│ 259,9

│ ┌┬┬┬┬┐

250─┼───────────────243,6────────────────────────────┤││││├────────────────

│ ┌────┐ ││││││

│ │ │ ││││││

│ │ │ ││││││

│ │ │ ││││││

200─┼───────────────┤ ├───────────────────────────┤││││├────────────────

│ │ │ 179,8││││││

│ │ │ 170,7 ┌────┤│││││

│ │ │ ┌┬┬┬┬┐ │ ││││││

│ │ │ ││││││ │ ││││││

150─┼───────────────┤ ├─────────────┤││││├───┤ │││││├─┬──────────┬───

│ │ │ ││││││ │ ││││││ │┌─┐ │

│ │ │ ││││││ │ ││││││ ││ │ 2006 │

│ │ │ ││││││ │ ││││││ │└─┘ │

│ │ │96,5 ││││││ │ ││││││ │┌┬┐ │

100─┼───────────────┤ ├┬┬┬┬┬────88,4│││││├───┤ │││││├─┤│││ 2007 ├───

│ │ ││││││ ┌────┤│││││ │ ││││││ │└┴┘ │

│ │ ││││││ │ ││││││ │ ││││││ └──────────┘

│ │ ││││││ │ ││││││ │ ││││││

│ │ ││││││ │ ││││││ │ ││││││

50─┼───────35,6────┤ │││││├───┤ │││││├───┤ │││││├────────────────

│ ┌┬┬┬┬┐ │ ││││││ │ ││││││ │ ││││││

│ ││││││ │ ││││││ │ ││││││ │ ││││││

│ 5,6 ││││││ │ ││││││ │ ││││││ │ ││││││

│ ┌────┤│││││ │ ││││││ │ ││││││ │ ││││││

0─┼─┴────┴┴┴┴┴┴─┬─┴────┴┴┴┴┴┴─┬─┴────┴┴┴┴┴┴─┬─┴────┴┴┴┴┴┴───────────────┐

овощи картофель молоко мясо

Структура сельскохозяйственной продукции,

сложившаяся по предприятиям

агропромышленного комплекса города за 2007 год

Диаграмма не приводится.

Структура обращений граждан в администрацию города

в 2007 году

Темы обращений	I полугодие 2007 г.	II полугодие 2007 г.
	Кол-во	%	Кол-во	%
Жилищные вопросы	81	31,5	58	27,5
ЖКХ, качество обслуживания			20	9,5
Благоустройство и экология города	-	-	14	6,6
Вопросы о льготах, детских пособиях, социальной защите	25	9,6	19	9
Вопросы, связанные с застройкой города	-	-	11	5,2
Медицинское обслуживание	12	4,7	10	4,7
Трудовые отношения, трудоустройство, зарплата	3	1,2	8	3,8
Проблемы детских садов	-	-	8	3,8
Вопросы, связанные с присвоением звания "Ветеран труда", пенсионное обеспечение	-	-	5	2,4
Вопросы состояния дорог	42	16,3	6	2,9
Вопросы городского и личного транспорта	21	8,5	5	2,4
О качестве сайта администрации города	-	-	5	2,4
Квартплата, оплата общежитий	-	-	3	1,4
Вопросы потребительского рынка	7	2,7	2	0,9
Проблемы школ, детей, подростков и молодежи	9	3,4	2	0,9
Вопросы по СОТам	-	-	2	0,9
Другие вопросы	57	22,1	33	15,7
ИТОГО	257	100	211	100