ДУМА ГОРОДА КОГАЛЫМА

РЕШЕНИЕ

от 24 марта 2008 г. № 223-ГД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РЕКУЛЬТИВАЦИЯ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ САНКЦИОНИРОВАННОЙ СВАЛКИ

ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 № 56-оз "Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2012 годы", а также в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения, Дума города Когалыма решила:

1. Утвердить городскую целевую программу "Рекультивация существующей санкционированной свалки твердых бытовых отходов на 2009 - 2011 годы" согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее решение и приложение к нему в газете "Когалымский вестник".

Глава города Когалыма

С.Ф.КАКОТКИН

Приложение

к решению Думы

города Когалыма

от 24.03.2008 № 223-ГД

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

РЕКУЛЬТИВАЦИЯ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ САНКЦИОНИРОВАННОЙ СВАЛКИ

ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА 2009 - 2011 ГОДЫ

ПАСПОРТ

городской целевой Программы

"Рекультивация существующей санкционированной свалки

твердых бытовых отходов на 2009 - 2011 годы"

Наименование Программы:	Городская целевая Программа "Рекультивация существующей санкционированной свалки твердых бытовых отходов на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы:	Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 16.10.2006) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Ханты- Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 № 56-оз "Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2012 годы".
Основные направления Программы:	Улучшение окружающей среды, восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности территорий, достижение экологического равновесия.
Функциональная ориентация Программы:	Экологическая, направленная на создание благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения города, экологического равновесия.
Заказчик Программы:	Администрация города Когалыма
Координатор Программы:	Управление экономической политики Администрации города Когалыма
Разработчик Программы:	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Когалыма
Ответственный за исполнение Программы:	Управление капитального строительства Администрации города Когалыма
Цели Программы:	Обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения, экологического равновесия, решение природоохранных мероприятий и оздоровление экологической обстановки на территории города Когалыма
Задачи Программы:	Обеспечение экологической безопасности и восстановление нарушенной естественной экологической среды, охрана и улучшение санитарно-гигиенических условий проживания населения.
Сроки реализации Программы:	2009 - 2011 годы
Исполнители основных мероприятий Программы:	Предприятия, организации, юридические и физические лица в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.
Объемы и источники финансирования Программы:	Объем финансирования Программы: 2009 год - 1500,000 тыс. рублей, 2010 год - 10500,000 тыс. рублей, 2011 год - 48000,000 тыс. рублей. Общие затраты на выполнение программы 60000 тыс. рублей. Источник финансирования - бюджет города Когалыма. Объемы ассигнований бюджетных средств подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета на соответствующий год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:	Реализация Программы в течение 2009 - 2011 годов обеспечит: - снижение физического и химического негативного воздействия на окружающую среду; - восстановление нарушенного природного равновесия, улучшение общей экологической обстановки; - оздоровление санитарно-гигиенической и эпидемиологической обстановки в городе Когалыме.
Организация управления и контроля за выполнением Программы:	Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляют: - первый заместитель Главы города Когалыма; - заместитель Главы города Когалыма по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи.

1. Описание имеющейся проблемы, оценка существующей ситуации

В последнее время в городе Когалыме существует острая проблема по обращению с отходами. Негативное влияние отходов сказывается не только на окружающей среде, но и на здоровье населения, в том числе на здоровье будущих поколений. Существует прямая зависимость темпов экономического роста и объемов образующихся отходов. Сложившиеся негативные тенденции роста отходов влекут за собой необратимый экологический ущерб, необходимость ликвидации которого способна поставить под сомнение все успехи экономического роста.

На сегодняшний день в городе Когалыме отходы производства и потребления размещаются на санкционированной свалке остаточной мощностью 117,720 тыс. тонн и площадью 18,2 га, расположенной на отм. 99/100 км ж/д Сургут - Новый Уренгой, вдоль автодороги Когалым - КС-2 Ортьягунской ЛПУ МГ, севернее подстанции "Апрельская", находящейся на обслуживании общества с ограниченной ответственностью "Утильсырье".

Всего за 2007 год размещено отходов производства и потребления на санкционированной свалке города Когалыма 54,222 тыс. тонн. Из них твердых бытовых отходов (далее - ТБО) - 44,696 тыс. тонн, производственных отходов (ПО) - 9,526 тыс. тонн.

Необходимо также учитывать и тот факт, что санкционированная свалка существует уже более пятнадцати лет и за это время значительно изменились и ужесточились требования к обустройству подобных объектов и работе на них. Организация, обслуживающая свалку, обеспечивает соблюдение технологии складирования отходов, противопожарных и санитарных норм в соответствии с существующими нормативными актами. Однако при строительстве не был предусмотрен целый ряд объектов, без которых сегодня эксплуатация свалки фактически осуществляется с нарушением природоохранных требований.

2. Основные цели программы

Основными целями программы являются обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения, экологического равновесия, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды, решение природоохранных мероприятий и оздоровление экологической обстановки на территории города Когалыма.

3. Задачи программы

Для достижения поставленных целей в программе рассматриваются направления для решения следующих основных задач:

- обеспечение экологической безопасности и восстановление нарушенной естественной экологической среды в городе;

- охрана и улучшение санитарно-гигиенических условий проживания населения, путем создания зеленых насаждений различного функционального назначения.

Согласно ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" при выводе из эксплуатации сооружений и иных объектов разрабатываются и реализовываются мероприятия по восстановлению природной среды, в том числе воспроизводству компонентов природной среды. В целях снижения техногенных нагрузок на окружающую природную среду и надежного захоронения всего объема складированных отходов программой предусматривается рекультивация существующей санкционированной свалки ТБО.

Рекультивацию существующей свалки предусмотрено проводить в 2 этапа: технический и биологический.

1. Технический этап.

Работы по рекультивации выполняются по окончании эксплуатации санкционированной свалки ТБО и заключаются в следующем:

- уплотнение верхнего слоя ТБО;

- создание откосов с нормативным углом наклона;

- погрузка и транспортировка материалов для устройства многофункционального покрытия;

- планировка поверхности;

- укладка и планировка плодородного слоя.

Верхний слой отходов до их укрытия многофункциональным покрытием должен быть выровнен и спланирован с приданием уклона 3 - 5% в сторону понижения рельефа, затем тщательно уплотнен до плотности не менее 750 кг/м3.

На уплотненный слой ТБО укладывается слой песка толщиной 0,25 м (элемент системы отведения биогаза).

На слой песка толщиной 0,25 м укладывается геомембрана гидроизоляционная полимерная рулонная в один слой (противофильтрационный экран) и укрывается слоем песчаного грунта толщиной 0,60 м.

Верхний рекультивационный слой состоит из насыпного слоя торфяного питательного грунта толщиной 0,15 м.

2. Биологический этап.

Для предотвращения смыва почвы, улучшения вида формируемого ландшафта и уменьшения просачивания воды выполняется биологический этап рекультивации. Биологический этап рекультивации включает мероприятия по восстановлению территории свалки для ее дальнейшего целевого использования в народном хозяйстве. К нему относится комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на восстановление нарушенных земель. Биологический этап осуществляется вслед за техническим этапом рекультивации.

Биологический этап рекультивации включает следующие работы: подготовку почвы, подбор ассортимента многолетних трав, посев и уход за посевами.

4. Сроки реализации и финансирование программы

Программа будет выполняться поэтапно в течение 2009 - 2011 годов.

Финансирование программы осуществляется за счет бюджета города Когалыма.

Сроки и объемы финансирования программы

№ п/п	Наименование работ	Ед. изм.	Кол- во	Финансирование из бюджета города, тыс. руб.
				2009	2010	2011	Всего
1	Рекультивация существующей санкционированной свалки ТБО	объект	1	1500	10500	48000	60000
	Итого:			1500	10500	48000	60000

5. Исполнители программы

Координатором программы является управление экономической политики Администрации города Когалыма.

Исполнитель программы - управление капитального строительства Администрации города Когалыма.

6. Оценка ожидаемой эффективности программы

Реализация Программы обеспечит: существенное уменьшение и локализацию негативного воздействия отходов на окружающую среду; внедрение новых эффективных технологий по обезвреживанию отходов.

Социально-экономические результаты проведения комплекса программных мероприятий заключаются в оздоровлении санитарно-гигиенической и эпидемиологической обстановки в городе Когалыме.

7. Контроль за выполнением программы

Контроль за выполнением программы осуществляют:

- первый заместитель Главы города Когалыма;

- заместитель Главы города Когалыма по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи.