ГЛАВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 24 марта 2008 г. № 166-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июля 2007 года № 114-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству", Уставом Ханты-Мансийского района:

1. Утвердить с 1 января 2008 года:

1.1. Положение об отделе опеки и попечительства администрации Ханты-Мансийского района согласно приложению 1.

1.2. Образцы бланка письма, печати отдела опеки и попечительства администрации района согласно приложениям 2, 3 (не приводится).

2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя главы района Седунова В.С.

Глава

Ханты-Мансийского района

Ю.Т.МАНЧЕВСКИЙ

Приложение 1

к распоряжению главы

Ханты-Мансийского района

от 24.03.2008 № 166-р

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

АДМИНИСТРАЦИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отдел опеки и попечительства администрации Ханты-Мансийского района (далее - отдел опеки и попечительства) является уполномоченным органом администрации Ханты-Мансийского района, осуществляющим деятельность по опеке и попечительству на территории Ханты-Мансийского района и исполняющим отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

1.2. Отдел опеки и попечительства администрации района подчинен главе Ханты-Мансийского района, непосредственно курируется заместителем главы Ханты-Мансийского района по социальным вопросам.

1.3. Отдел опеки и попечительства администрации района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Ханты-Мансийского района, решениями Думы Ханты-Мансийского района, постановлениями, распоряжениями главы Ханты-Мансийского района, настоящим Положением.

1.4. Отдел опеки и попечительства администрации района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами администрации Ханты-Мансийского района, общественными объединениями и иными организациями.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

2.1. Осуществление мер по практической реализации государственной политики в области опеки и попечительства на территории района.

2.2. Организация систематического выявления, учета и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.3. Осуществление контроля условий содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при всех формах устройства.

2.4. Защита прав и интересов несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.5. Защита прав и интересов недееспособных или ограниченно дееспособных, а также признанных судом безвестно отсутствующими совершеннолетних граждан.

III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

- организация систематического выявления и ведения учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, имеющих родителей, но нуждающихся в помощи государства;

- ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье;

- принимает меры к временному устройству данных категорий детей, оказывает необходимую социально-правовую помощь до окончательного выбора формы устройства;

- определяет для несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, педагогически целесообразную форму устройства в соответствии с действующим законодательством;

- принимает меры по защите жилищных и имущественных прав несовершеннолетних при устройстве в детские интернатные учреждения;

- ведет государственный банк данных детей, оставшихся без попечения родителей, изъявивших желание взять ребенка (детей) на воспитание в семью граждан;

- ведет учет усыновленных детей и осуществляет наблюдение за условиями воспитания, содержания и развития усыновленных детей.

3.2. Подготавливает проекты распоряжений главы района об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей.

3.3. Производит учет несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством), осуществляет систематический контроль за воспитанием, обучением, состоянием здоровья, материально-бытовым содержанием подопечных, выполнением опекуном (попечителем) своих обязанностей.

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.5. Готовит материалы о назначении пособия на содержание подопечного, оказывает помощь опекунам (попечителям) в воспитании, обучении, организации отдыха и трудоустройстве подопечных.

3.6. Обеспечивает организацию летнего отдыха, оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.7. Рассматривает жалобы на действия опекуна (попечителя), освобождает и отстраняет опекунов (попечителей) от их обязанностей, принимает меры к последующему устройству детей и подростков, в отношении которых прекращены (отменены) опека (попечительство).

3.8. Готовит документы и подготавливает проект распоряжения главы района на отмену опеки (попечительства) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.9. Принимает меры к устранению разногласий между опекунами (попечителями) и родственниками, другими лицами по вопросам воспитания и общения с подопечными.

3.9.1. Принимает меры по защите жилищных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством), и совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, а также лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.

3.9.2. Готовит проекты распоряжений об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью.

3.9.3. Ведет учет совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными и ограниченных судом в дееспособности, а также лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.

3.9.4. Готовит документы и определяет форму устройства совершеннолетних лиц, признанных судом неспособными или ограниченных судом в дееспособности, а также дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права, исполнять обязанности.

3.9.5. Готовит документы на отмену опеки и попечительства над совершеннолетними лицами, признанными судом недееспособными или ограниченными судом в дееспособности, в случаях, предусмотренных законодательством.

3.9.6. Готовит проекты договоров о доверительном управлении недвижимым и ценным имуществом подопечных.

3.9.7. Возбуждает в судах дела, связанные с защитой прав и законных интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, а также лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.

3.9.8. Готовит материалы на заключение договоров о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

3.9.9. Изымает ребенка у родителей или у лиц, на попечении которых он находится, в случаях непосредственной угрозы его жизни или здоровью на основании акта органа местного самоуправления.

3.9.10. Обеспечивает подготовку материалов и разработку проектов:

а) актов отдела опеки и попечительства:

- об установлении опеки (попечительства), патронажа, назначении опекунов (попечителей),

- о прекращении опеки и попечительства,

- об изменении фамилии, имени несовершеннолетних,

- о направлении несовершеннолетних в интернатные учреждения,

- об отобрании ребенка при непосредственной угрозе жизни и здоровью ребенка;

б) заключений по вопросам:

- о лишении родительских прав, ограничении родительских прав,

- отобрания ребенка без лишения родительских прав,

- восстановления в родительских правах,

- об установлении усыновления (удочерения),

- об отмене усыновления (удочерения),

- об определении места жительства несовершеннолетних,

- передачи на воспитание ребенка одному из родителей,

- об определении порядка общения с несовершеннолетними детьми,

- об изменении фамилии, имени несовершеннолетним,

- о направлении несовершеннолетних в интернатные учреждения,

- установление отцовства,

- об объявлении полностью дееспособным несовершеннолетнего подопечного,

- о совершении сделок по отчуждению имущества;

в) договоров:

- о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью,

- доверительного управления имуществом подопечного, назначении управляющего имуществом подопечного, а также готовит материалы для расторжения этих договоров;

г) других документов и материалов по вопросам опеки и попечительства.

3.9.11. Дают в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения.

3.9.12. Участвуют в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или иных законных представителей, а также осуществляют меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

3.9.13. Должностные лица отдела опеки и попечительства в целях предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений, а также антиобщественных действий несовершеннолетних используют предоставленные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации полномочия, связанные с осуществлением ими функций опеки и попечительства.

3.10. Разрешает разногласия, возникающие между родителями в вопросах, касающихся воспитания и образования детей.

3.11. Назначает представителя для защиты прав и законных интересов детей, в случае, если между интересами родителей и детей имеются противоречия.

3.12. Решает по запросу судебных органов вопросы, связанные с лишением родительских прав, ограничением в родительских правах, отобранием ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, восстановлением в родительских правах, отменой ограничения родительских прав и другие вопросы, связанные с воспитанием несовершеннолетних.

3.13. Защищает права несовершеннолетних при совершении сделок с недвижимым и ценным движимым имуществом.

3.14. Рассматривает вопросы об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

3.15. Осуществляет подбор и учет лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), усыновителя, приемных родителей, готовит необходимые документы для передачи ребенка на воспитание в семью усыновителей, приемных родителей, опекунов (попечителей).

3.16. Ведет контроль за условиями содержания, воспитания и образования усыновленных, подопечных, приемных детей, воспитанников государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории района.

3.17. Осуществляет контроль за использованием денежных средств, выделенных опекуну (попечителю) на содержание подопечного.

3.18. Обеспечивает передачу сведений для информационной базы Регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей и не переданных в семьи граждан, в соответствующий орган исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.19. Организует своевременные выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством); обеспечивает меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.20. Разрабатывает и реализует меры, направленные на создание условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; на устранение детской безнадзорности, социального сиротства.

3.21. Защищает личные, имущественные и неимущественные права и интересы несовершеннолетних, а также совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, или ограниченных судом в дееспособности, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности.

3.22. Рассматривает вопросы об установлении опеки (попечительства), патронажа, назначает опеку (попечительство) над совершеннолетними гражданами.

3.23. Заверяет подписи граждан, обращающихся с заявлениями по вопросам, входящим в компетенцию отдела опеки и попечительства администрации района.

3.24. Защищает семейные права граждан в случаях и порядке, установленных семейным законодательством.

3.25. Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.26. Осуществляет координацию деятельности различных служб, органов администрации Ханты-Мансийского района, общественных объединений и иных организаций в области опеки и попечительства.

3.27. Взаимодействует с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросам охраны и защиты личных и имущественных прав несовершеннолетних.

3.28. Организует работу по информированию населения в средствах массовой информации по охране прав детства.

3.29. Анализирует состояние проблем семей, воспитывающих детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в государственной защите, и обеспечивает их психолого-педагогическое сопровождение.

3.30. Представляет главе Ханты-Мансийского района, депутатам Думы Ханты-Мансийского района информацию о положении дел в области опеки и попечительства, проекты программ.

3.31. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников отдела опеки и попечительства.

3.32. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений и информации, являющейся конфиденциальной.

3.33. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела опеки и попечительства.

3.34. Исполняет отдельные государственные полномочия по предоставлению и обеспечению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.35. Проводит анализ реализации на территории Ханты-Мансийского района государственной политики в установленной сфере деятельности, систематизирует и разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию своей деятельности.

3.36. Принимает участие в подготовке официальных отзывов на проекты федеральных законов, законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

3.37. Выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для органов опеки и попечительства.

3.38. Осуществляет прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

3.39. Участвует в проведении мероприятий, предусмотренных планом Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.40. Представляет в Департамент отчеты в соответствии со своей компетенцией.

3.41. Осуществляет разъяснительную работу среди населения по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.42. Разрабатывает планы работы отдела, подготавливает отчеты о выполнении планов работы отдела.

VI. ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА ОТДЕЛА

4.1. Отдел опеки и попечительства осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности в порядке:

- применения мер по практической реализации государственной политики в области опеки и попечительства на территории Ханты-Мансийского района;

- обеспечения контроля за правильным и полным применением законодательства по опеке и попечительству на территории Ханты-Мансийского района;

- реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

4.2. Отдел опеки и попечительства администрации вносит главе Ханты-Мансийского района и в администрацию Ханты-Мансийского района проекты решений Думы Ханты-Мансийского района, постановлений и распоряжений главы Ханты-Мансийского района, другие документы, по которым требуется решение главы Ханты-Мансийского района или администрации Ханты-Мансийского района по вопросам, относящимся к компетенции отдела опеки и попечительства района, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности отдела опеки и попечительства администрации района.

4.3. Обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, актов Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Устава Ханты-Мансийского района, Думы Ханты-Мансийского района, актов главы Ханты-Мансийского района, муниципальных договоров по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

4.4. Отдел опеки и попечительства администрации района с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

4.4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов администрации Ханты-Мансийского района, общественных объединений и иных организаций необходимую информацию для выполнения задач в области опеки и попечительства.

4.4.2. Осуществлять взаимодействие в установленном порядке в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами администрации Ханты-Мансийского района, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, относящимся к ведению управления опеки и попечительства администрации района.

4.4.3. Вносить главе Ханты-Мансийского района предложения в органы государственной власти автономного округа, вышестоящие государственные органы о внесении изменений в нормативно-правовые акты по защите прав детей.

4.4.4. Участвовать в судах при рассмотрении споров, связанных с нарушением семейного законодательства, охраной прав детства.

4.4.5. Вносить предложения главе Ханты-Мансийского района, заместителю главы Ханты-Мансийского района по социальным вопросам по совершенствованию деятельности отдела опеки и попечительства администрации района.

4.4.6. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности отдела опеки и попечительства администрации района.

4.4.7. Вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

4.4.8. Подписывать заключения о возможности быть кандидатами в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели.

4.4.9. Подписывать передаваемые материалы по выявленным нарушениям прав несовершеннолетних, на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района, в органы прокуратуры и суда.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

5.1. Штатная численность отдела определяется в соответствии с утвержденным главой района штатным расписанием администрации района.

5.2. Отдел опеки и попечительства администрации района возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Ханты-Мансийского района.

5.3. В отсутствие начальника отдела опеки и попечительства администрации района его полномочия исполняет главный специалист.

5.4. Начальник отдела опеки и попечительства района:

5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью отдела опеки и попечительства администрации района на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.

5.4.2. Действует от имени отдела опеки и попечительства администрации района без доверенности в органах государственной власти Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органах администрации Ханты-Мансийского района, общественных объединениях и иных организациях.

5.4.3. Разрабатывает ежегодный план работы, а также отчет о деятельности отдела опеки и попечительства администрации района.

5.5. Отдел опеки и попечительства администрации района имеет печать со своим наименованием, бланк установленного образца.

5.6. Полное наименование: отдел опеки и попечительства администрации Ханты-Мансийского района.

5.7. Сокращенное наименование: отдел опеки и попечительства района.

5.8. Место нахождения (юридический адрес) отдела опеки и попечительства администрации района: 628002, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Гагарина, 214.

VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

6.1. Отдел несет ответственность в случаях:

- невыполнения либо выполнения не в полном объеме и без соблюдения установленных сроков функций, отнесенных к его компетенции;

- несоблюдения действующего законодательства;

- несвоевременной и недостоверной отчетности;

- невыполнения поручений, постановлений, распоряжений главы района, его заместителя по социальным вопросам;

- нарушения трудовой и производственной дисциплины.

6.2. Персональную ответственность за деятельность отдела, за использование печати и бланка несет его начальник.

6.3. Степень ответственности специалистов отдела устанавливается должностными инструкциями.

Приложение 2

к распоряжению главы

Ханты-Мансийского района

от 24.03.2008 № 166-р

ОБРАЗЕЦ

БЛАНКА ОТДЕЛА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

АДМИНИСТРАЦИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

(Тюменская область)

Администрация Ханты-Мансийского района

Отдел опеки и попечительства

628002, г. Ханты-Мансийск,

ул. Гагарина, 214,

E-mail: opeka@hmrn.ru тел./факс 8(34671)52-841

---------------------------------------------------------------------------

"___" ____________ 2008 года исх. № ___