ДУМА ГОРОДА ПОКАЧИ

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2008 г. № 15

О РАБОТЕ ДУМЫ ГОРОДА ЗА 2007 ГОД

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 35, а не статья 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

На основании статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 08.11.2007), в соответствии со статьей 47 Устава города Покачи и решением Думы города от 19.04.2006 № 13 "О порядке и сроках предоставления, утверждения и опубликования отчетов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Покачи", Дума города решила:

1. Отчет о работе Думы города за 2007 год утвердить (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в городской газете "Покачевский вестник".

Глава города

Р.З.ХАЛИУЛЛИН

Приложение

к решению Думы города

от 27.03.2008 № 15

ОТЧЕТ

О РАБОТЕ ДУМЫ ГОРОДА IV СОЗЫВА ЗА 2007 ГОД

Деятельность Думы города в 2007 году осуществлялась на основании планов работы, утвержденных ее решениями.

Заседания Думы города в течение года проводились в открытом режиме, рабочие заседания Думы и заседания постоянных комиссий проходили при непосредственном участии представителей администрации города, руководителей учреждений, предприятий и организаций города, а также всех заинтересованных лиц и служб города.

Наиболее значимые вопросы, рассмотренные на заседаниях Думы и постоянных комиссий, касаются утверждения городского бюджета и осуществления контроля его исполнения, рассмотрения планов и программ развития города и отчетов об их исполнении, контроля за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города Покачи полномочий по решению вопросов местного значения.

Проведено 13 заседаний Думы города, из них 5 - внеочередных. Принято 127 решений по следующим направлениям:

- организационные основы местного самоуправления - 24,13%;

- финансовые основы местного самоуправления - 25,4%;

- экономические основы местного самоуправления - 15,24%;

- строительство, благоустройство, ритуальные услуги - 5,08%;

- общественный порядок и безопасность - 3,81%;

- жилищное, земельное, градостроительное законодательство - 8,89%;

- жилищно-коммунальное хозяйство - 2,54%;

- социальные гарантии - 5,08%;

- вопросы муниципальной службы - 7,62%;

- по другим вопросам - 2,21%.

Целенаправленно работая над приведением основного нормативного акта - Устава города в соответствие с действующим законодательством и, в частности, основополагающим Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", депутаты в 2007 году дважды принимали изменения и дополнения в Устав города:

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение Думы города Покачи от 26.04.2007 имеет номер 44, а не 4.

- решение Думы города от 26.04.2007 № 4 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Покачи";

- решение Думы города от 21.12.2007 № 123 "О внесении изменений и дополнений в Устав".

Бюджет города Покачи на 2007 год был утвержден депутатами Думы со следующими показателями: по доходам в сумме 1 млрд. 67 млн. 573 тыс. руб., по расходам в сумме 1 млрд. 98 млн. 591 тыс. руб. с предельным дефицитом в сумме 31 млн. 18 тыс. руб.

В 2007 году сохранялась тенденция роста доходной части бюджета города. Во втором полугодии 2007 года доходы бюджета увеличились на 256 млн. 601 тыс. рублей, что составило 24,03%, или 1 млрд. 324 млн. 174 тыс. руб., в том числе за счет налоговых доходов произошло увеличение на 26 млн. 651 тыс. руб. (или на 11,87%), за счет неналоговых доходов на 22 млн. 758 тыс. руб. (или на 41,16%), безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов других уровней в размере 207 млн. 192 тыс. руб. (или на 26,3%).

В течение года на заседаниях постоянных комиссий и городской Думы депутаты неоднократно рассматривали вопросы, связанные с вносимыми в бюджет города Покачи изменениями и дополнениями. При утверждении бюджета и последующей его корректировке депутаты стремились максимально учитывать социальную значимость вносимых в бюджет изменений и дополнений. В результате этого дополнительные доходы использовались, прежде всего, на социальную поддержку горожан, благоустройство улиц и дворов города, улучшение жилищно-коммунального хозяйства. Таким образом, увеличение доходной части бюджета в 2007 году позволило направить дополнительные средства на реконструкцию, капитальный ремонт, благоустройство и содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства и муниципального жилищного фонда, строительство и ремонт объектов социально-культурной сферы.

В порядке контроля депутаты городской Думы ежеквартально рассматривали информацию об исполнении бюджета города, по итогам рассмотрения представленной информации в орган, исполняющий бюджет, направлялись требования и рекомендации.

На заседании городской Думы в ноябре 2007 года был принят в первом чтении бюджет города Покачи на 2008 год и утверждены общий объем доходов бюджета города в сумме 1234791,1 тыс. руб., общий объем расходов в сумме 1273461,1 тыс. руб., предельный размер дефицита бюджета в размере 38670 тыс. руб.

21 декабря 2007 года бюджет города на 2008 год принят во втором (окончательном) чтении. Основные характеристики бюджета незначительно изменились в сторону увеличения: общий объем доходов бюджета города в сумме 1237791,1 тыс. руб., общий объем расходов в сумме 1276461,1 тыс. руб., предельный размер дефицита бюджета в сумме 38670 тыс. руб.

В целях соблюдения норм бюджетного законодательства при формировании бюджета города на 2008 год городской Думой были проведены рабочие заседания и заседания постоянных депутатских комиссий, на которых депутатами был высказан ряд предложений, которые были учтены при формировании бюджета. С целью учета предложений и пожеланий жителей города по проекту бюджета проведена процедура публичных слушаний, в результате чего были внесены соответствующие изменения в расходную часть проекта бюджета 2008 года.

В апреле на заседании городской Думы были рассмотрены предварительные итоги социально-экономического развития города Покачи за 2006 год. На этом же заседании депутатами было принято решение пересмотреть основные параметры и показатели прогноза, адаптировать их ко "дню сегодняшнему", обсудить дальнейшие перспективы развития города. С этой целью была создана рабочая группа Думы города, в состав которой вошли депутаты Думы и представители структур администрации. На декабрьском заседании был рассмотрен прогноз социально-экономического развития города Покачи на 2008 год и параметры прогноза на период до 2010 года, в данный документ вошли показатели, ставшие итогом деятельности рабочей группы городской Думы.

В целях реализации полномочий представительного органа в сфере муниципального финансового контроля, для более всестороннего и объективного его осуществления в процессе исполнения бюджета города в апреле 2007 года депутатами Думы решением № 45 утверждено Положение о контрольно-счетной палате Думы города Покачи и принято решение о начале ее деятельности в 2008 году.

Одно из важнейших направлений деятельности городской Думы - местные налоги. В 2007 году депутатами проведена серьезная работа по пересмотру действующих положений решений Думы о налогах, связанная, прежде всего, с обращениями налогоплательщиков.

Рассмотрев обращения местного общества предпринимателей, предложивших пересмотреть корректирующие коэффициенты базовой доходности К2 по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности по городу Покачи, депутаты сформировали рабочую группу, в состав которой вошли представители всех заинтересованных сторон. В соответствии с рекомендациями рабочей группы, основанными на всестороннем анализе и оценке фактического состояния дел в данной области налогообложения, городская Дума утвердила проект Положения в новой редакции - решение Думы города от 15.11.2007 № 110 "Об установлении коэффициента базовой доходности К2 по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 2008 год".

В отчетном периоде неоднократно вносились изменения в нормативный правовой акт Думы, устанавливающий земельный налог на территории города Покачи. Одним из оснований пересмотра положений решения Думы стали обращения пользователей земельных участков, занятых индивидуальными гаражами, гаражными и гаражно-строительными кооперативами. В результате обсуждений, а также изучения экономического и правового аспектов вопроса, налоговая ставка по данной категории земель была оставлена без изменений.

Обращение Межрайонной ИФНС России № 5 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре послужило для депутатов основанием для пересмотра количества авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков - физических лиц, в результате чего был установлен один авансовый платеж для данной категории граждан.

В целях повышения эффективности устойчивого функционирования и развития социально-экономической инфраструктуры города депутатами Думы утверждены льготы на очередной год для налогоплательщиков земельного налога (решение Думы города от 29.10.2007 № 95 "О предоставлении льготы по земельному налогу на 2008 год"). В льготную категорию вошли предприятия коммунального комплекса, учреждения и структурные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, организации здравоохранения, учреждения культуры и спорта, учреждения города, осуществляющие образовательный процесс, а также органы местного самоуправления и их структурные подразделения. В целях повышения социальной защищенности отдельных категорий граждан, нуждающихся в особой заботе и опеке со стороны муниципального образования, было принято решение уменьшить налоговую базу не необлагаемую налогом сумму в размере 10 тысяч рублей для следующих категорий налогоплательщиков:

- неработающие пенсионеры, получающие пенсии, назначенные в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- неработающие инвалиды, имеющие III группу инвалидности;

- граждане - члены семей, в составе которых имеются трое и более детей в возрасте до 18 лет;

- сироты - учащиеся общеобразовательных учебных заведений и сироты - студенты высших, средних специальных, профессионально-технических учебных заведений дневной формы обучения, а также несовершеннолетние дети-сироты.

Продолжая в 2007 году реализацию социально ориентированной политики государства и округа, Городская Дума осуществляла деятельность, которая была направлена на улучшение ситуации в различных сферах жизнедеятельности городского сообщества.

Так, в июне 2007 года депутаты Думы установили расходное обязательство городского округа Покачи, утвердив порядок предоставления дополнительных мер социальной помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в проведении процедуры гемодиализа (решение Думы города от 05.06.2007 № 55).

В марте 2007 года решением № 22 утвержден порядок определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции.

Принимая во внимание важность организации оздоровительного отдыха детей и подростков нашего города, учитывая неблагоприятные климатические условия, был пересмотрен ряд положений решений Думы, касающихся его организации:

- внесены изменения и дополнения в решение Думы города от 25.12.2006 № 112 "Об утверждении городской целевой программы "Организация отдыха, оздоровления детей, подростков и молодежи города Покачи на 2007 год" (решение Думы города от 05.06.2007 № 56);

- внесены изменения в решение Думы города от 19.04.2006 № 21 "О Положении о порядке предоставления путевок и оплаты стоимости проезда на отдых, оздоровление детей и подростков города Покачи" (решение Думы города от 26.04.2007 № 42).

Во втором полугодии 2007 года депутаты, рассмотрев и обсудив проект Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", направили обращение в Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с просьбой выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания РФ о внесении ряда поправок в проект закона, касающихся пенсий северян.

В рамках своих полномочий депутаты городской Думы решали вопросы, касающиеся управления муниципальной собственностью.

В первом полугодии 2007 года, следуя требованиям изменившегося законодательства, депутаты утвердили в новой редакции Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи (решение от 26.04.2007 № 39).

Ежегодно Дума утверждает прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, а также отчет о его выполнении за прошедший год.

В сентябре решением № 81 Думой города установлен "Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Покачи", решением № 82 определен "Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Покачи".

В целях осуществления контроля в сфере имущественных отношений депутатами была заслушана следующая информация:

- "О работе ОАО "Городское хозяйство" по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда" (решение Думы города от 27.09.2007 № 76);

- "Об исполнении "Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Покачи в 2006 году" (решение Думы города от 05.06.2007 № 57);

- "О проведении проверок арендаторов муниципального имущества города Покачи" (решение Думы города от 27.09.2007 № 80);

- "Об ограничении перевода жилых помещений в нежилые" (решение Думы города от 27.09.2007 № 89).

В сфере землепользования и градостроительной политики в 2007 году Дума приняла ряд муниципальных правовых актов, направленных на реализацию Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также отдельных положений земельного законодательства Российской Федерации.

Так, решением Думы города от 20.02.2007 № 8 утвержден "Порядок предоставления и использования земельных участков на землях общего пользования в городе Покачи".

Принято "Положение о порядке выделения средств местного бюджета на цели оказания содействия гражданам в оформлении в упрощенном порядке их прав на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества". Данное Положение призвано реализовать в нашем городе "дачную амнистию" для его жителей (решение Думы города от 29.10.2007 № 98).

В целях охраны защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях города Покачи, а также урегулирования вопросов организации их использования в июне 2007 года принято Положение, которое содержит в себе все нормы, регулирующие данные отношения (решение Думы города от 21.06.2007 № 73).

На заседании Думы в июне депутаты утвердили корректировку генерального плана города Покачи, совмещенную с проектом планировки. Генеральный план является основным документом территориального планирования, обеспечивающим устойчивое развитие территории, и определяет направления и границы развития территории города, зонирование территории, направления развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к его экологическому и санитарному благополучию (решение Думы города от 05.06.2007 № 59).

Решением Думы города от 29.10.2007 № 99 были внесены изменения в решение от 21.11.2006 № 86 "О правилах землепользования и застройки города Покачи".

Также в рамках контрольных полномочий Думы был заслушан отчет администрации города о формировании земельных участков под многоквартирными домами, не сформированными до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, для постановки этих земельных участков на кадастровый учет (решение Думы города от 05.06.2007 № 58).

Предметом обсуждения на заседаниях городской Думы в отчетном году стали вопросы муниципальной службы и правовое регулирование служебной деятельности муниципальных служащих в органах местного самоуправления города. В итоге были приняты следующие решения:

- решение Думы города от 27.09.2007 № 77 "О признании утратившим силу решения Думы города от 21.02.2006 № 123 "Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы и Положения о конкурсной комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантной должности муниципальной службы"

- решение Думы города от 15.11.2007 № 113 "Об установлении единой схемы должностных окладов муниципальных служащих"

- решение Думы города от 21.12.2007 № 121 "О Положении о порядке и условиях выплаты ежемесячных надбавок, денежного поощрения, премий и материальной помощи лицам, замещающим должности муниципальной службы в городе Покачи".

В 2007 году, который стал юбилейным для города, депутатами Думы было принято решение о присвоении звания "Почетный житель города Покачи" троим горожанам, внесшим большой вклад в становление и развитие нашего города.

В отчетном периоде была продолжена контрольная деятельность постоянно действующей рабочей группы Думы города, осуществляющей контроль на территории города за реализацией приоритетных национальных проектов. Работа группы по контролю за ходом реализации приоритетных национальных проектов в городе Покачи за 2007 год проводилась в соответствии с утвержденным планом, согласованным со службой главного федерального инспектора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре. Проверялась реализация всех утвержденных к исполнению на территории города приоритетных национальных проектов. Всего было запланировано 11 контрольно-проверочных мероприятий, в том числе по темам:

- "Доступное и комфортное жилье - гражданам России в городе Покачи на 2006 - 2008 годы" - 3 проверки;

- "Развитие агропромышленного комплекса" - 1 проверка;

- "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в городе Покачи на 2006 - 2007 годы" - 5 проверок;

- "Реализация приоритетного национального проекта "Образование" в городе Покачи на 2006 - 2007 годы" - 2 проверки.

План проверочных мероприятий выполнен полностью. В проверках принимали участие все члены рабочей группы, по результатам проверок составлялись акты и вносились предложения по совершенствованию механизмов реализации отдельных подпрограмм приоритетных национальных проектов. Многие замечания устранялись исполнителями программ в ходе проведения проверок. Результаты обсуждались на заседаниях рабочей группы, всего проведено 5 заседаний. По материалам проверок направлены предложения:

- в службу главного федерального инспектора по ХМАО - Югре о внесении изменений в законодательные акты Правительства РФ - 2;

- в службу главного федерального инспектора по ХМАО - Югре об урегулировании на уровне округа вопросов, возникших при реализации ПНП, - 2;

- главе города по решению вопросов на местном уровне - 2.

Направлено запросов в адрес должностных лиц, руководителей учреждений и организаций по различным вопросам, связанным с реализацией приоритетных национальных проектов, - 9.

За отчетный период многие вопросы, поднятые рабочей группой, решены положительно: принят закон о внесении изменений в бюджет ФФОМС на 2007, 2008 - 2010 годы, разрешивший ситуацию с выплатами среднего заработка работникам первичного звена здравоохранения; внесены изменения в законодательство о налогообложении средств, выделяемых государством в виде субсидий на поддержку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; значительно возрос уровень обеспечения необходимыми лекарственными средствами за счет средств федерального бюджета граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Данные факты, безусловно, свидетельствуют о серьезной и скрупулезной работе группы над проблемами, возникающими в ходе реализации национальных проектов, самая значительная из которых - это отсутствие финансирования программных мероприятий из местного бюджета и несвоевременная корректировка программ в области здравоохранения и образования.

В ходе работы было организовано взаимодействие с органами внутренних дел, прокуратурой, фондом обязательного медицинского страхования по проведению проверочных мероприятий и оценке их результатов. В состав рабочей группы планируется дополнительно включить представителя Лангепасского филиала ФОМС.

Также был организован целевой прием граждан по проблемам, возникающим при реализации ПНП. Общее число обращений в течение года невелико - 3, что свидетельствует о достаточно эффективном решении вопросов исполнителями проектов.

Выполнялись разовые поручения рабочей группы по контролю за ходом реализации приоритетных национальных проектов при главном федеральном инспекторе в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. В окружную рабочую группу направлялись протоколы заседаний и акты проверок, отработан механизм взаимодействия и консультаций по возникающим в ходе работы вопросам.

Информационное сопровождение мероприятий рабочей группы осуществлялось путем регулярного публикования отчетов о заседаниях и решениях рабочей группы в газете "Покачевский вестник".

В течение года депутатами Думы города осуществлялся контроль за реализацией городских программ, утверждены промежуточные и итоговые отчеты об их исполнении:

- решение Думы города от 20.02.2007 № 7 "О ходе выполнения программы "О реализации национального проекта "Доступное жилье - гражданам России" в городе Покачи на 2006 - 2008 годы" за 2006 год"

- решение Думы города от 20.02.2007 № 9 "О выполнении программы "Организация отдыха, оздоровления детей, подростков и молодежи города Покачи на 2006 год"

- решение Думы города от 29.03.2007 № 27 "О выполнении целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2003 - 2006 годы" за 2005 - 2006 годы"

- решение Думы города от 29.03.2007 № 28 "О выполнении программы "О реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса на территории города Покачи на 2006 - 2007 годы" за 2006 год"

- решение Думы города от 05.06.2007 № 53 "О ходе выполнения программы "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории города Покачи на 2006 - 2007 годы" за 2006 год".

В рамках осуществления контрольных полномочий в различных областях жизнедеятельности города депутатами Думы заслушаны отчеты, рассмотрена информация, приняты соответствующие решения, направлены письма руководителям организаций и учреждений с рекомендациями по итогам рассмотрения информации:

- "Об итогах приватизации муниципального имущества за 2006 год и о поступлении средств от аренды муниципального имущества за 2006 год" - решение Думы города от 20.02.2007 № 6

- "О работе органов стратегического планирования за I квартал 2007 года" - решение Думы города от 26.04.2007 № 50

- "О программе капитального строительства на 2006 год" - решение Думы города от 29.10.2007 № 100

- "О благоустройстве и санитарном состоянии территории города Покачи" - решение Думы города от 29.10.2007 № 102

- "Об обеспечении законности на территории города Покачи" - решение Думы города от 27.09.2007 № 78

- "Об обеспечении охраны общественного порядка и борьбе с преступностью в городе Покачи" - решение Думы города от 27.09. 2007 № 79

- "О работе по мобилизации дополнительных доходов в бюджет города Покачи" - решение Думы города от 21.12.2007 № 120

- "О деятельности рабочей группы по контролю за ходом реализации приоритетных национальных проектов в городе Покачи за 2007 год" - решение Думы города от 21.12.2007 № 126

- "Об отчете "О размещении муниципального заказа в 2006 году" - решение Думы города от 21.06.2007 № 70

- "О ходе формирования земельных участков, не сформированных до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на которых расположены многоквартирные дома, для постановки на кадастровый учет этих земельных участков" - решение Думы города от 05.06.2007 № 58

- "О работе ОАО "Городское хозяйство" по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда" - решение Думы города от 27.09.2007 № 76

- "Об исполнении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Покачи в 2006 году" - решение Думы города от 05.06.2007 № 57

- "О проведении проверок арендаторов муниципального имущества города Покачи" - решение Думы города от 27.09.2007 № 80

- "Об ограничении перевода жилых помещений в нежилые" - решение Думы города от 27.09.2007 № 89.

Для обсуждения проектов решений Думы с участием жителей муниципального образования, в соответствии с Уставом города и требованиями федерального законодательства, Думой города за отчетный период было инициировано и проведено 4 процедуры публичных слушаний по следующим проектам решений:

- "О внесении изменений и дополнений в Устав города Покачи" (9 апреля 2007 года);

- "Об исполнении бюджета города за 2006 год" (21 мая 2007 года);

- "О бюджете города Покачи на 2008 год" (19 ноября 2007 года);

- "О внесении изменений и дополнений в Устав города Покачи" (20 ноября 2007 года).

Подготовку и проведение публичных слушаний осуществлял постоянно действующий оргкомитет, созданный при Думе города. По итогам публичных слушаний в проекты решений Думы внесены соответствующие поправки, предложенные в ходе обсуждения вопросов горожанами. Протоколы и заключения слушаний публиковались в городских средствах массовой информации.

За отчетный период депутатами рассмотрено и отработано двадцать два письменных обращения граждан. Каждому заявителю в установленный законом срок направлен письменный ответ и оказана помощь в решении имеющихся проблем.

Структура обращений горожан представлена следующими вопросами: снижение налоговых ставок по местным налогам - 6; выделение дополнительных помещений для работы организаций города - 2; развитие социальной инфраструктуры поселка Старые Покачи - 1; выделение дополнительных финансовых средств учреждениям города - 8; возмещение убытков коммунальным предприятиям при предоставлении ими услуг - 1; выделение материальной помощи безработным - 1; ограничение курения в подъездах жилых домов - 1; жилищный вопрос - 1; проведение ремонта образовательного учреждения - 1.

За 2007 год депутатами принято 37 граждан. Горожане обращались к депутатам Думы со следующими проблемами и вопросами: местные налоги - 7; трудоустройство - 4; организация досуга - 2; улучшение жилищных условий - 10; материальная помощь - 2; содействие в оздоровлении и оказании медицинской помощи - 4; предоставление мест в дошкольных образовательных учреждениях города - 2; выделение субсидии молодым семьям на рождение ребенка - 1; пенсионное обеспечение - 1; оказание содействия в проведении ремонта жилых помещений - 2; невыплата надбавок стимулирующего характера - 1; содействие в получении образования - 2.

Большая часть обращений рассмотрена с положительным результатом. Для оказания помощи и содействия в решении вопросов, волнующих жителей города, в различные инстанции были направлены обращения и запросы. Некоторые обращения жителей, такие как местные налоги, улучшение жилищных условий, пенсионное обеспечение стали темами для обсуждений на заседаниях городской Думы.

Одним из важных условий успешной деятельности городской Думы является взаимодействие с органами прокуратуры. В поле зрения депутатов постоянно находились вопросы соблюдения законности при принятии решений по основным вопросам местного значения. В отчетном году депутаты рассмотрели шесть актов прокурорского реагирования, а именно:

- решение Думы города от 20.02.2007 № 2 "О протесте прокурора города на решение Думы города от 25.12.2006 № 103 "О бюджете города Покачи на 2007 год"

- решение Думы города от 29.03.2007 от № 29 "О протесте прокурора города Покачи"

- решение Думы города от 29.03.2007 № 30 "О рассмотрении протеста прокурора города Покачи на незаконный правовой акт - Устав города Покачи"

- решение Думы города от 26.04.2007 № 34 "О рассмотрении протеста прокурора города Покачи на незаконный правовой акт (решение от 28.12.2006 № 121 "Об открытии кредитной линии")

- решение Думы города от 05.06.2007 № 51 "О рассмотрении протеста прокурора города Покачи на незаконный правовой акт (решение от 26.04.2007 № 38 "О внесении изменений и дополнений в решение Думы города от 25.12.2006 № 103 "О бюджете города Покачи на 2007 год")

- решение Думы города от 29.10.2007 № 105 "О протесте прокурора города на незаконный правовой акт - Устав города Покачи".

Два протеста на решения думы города от 20.02.2007 № 13 "О дополнительном отпуске за ненормированный рабочий день для лиц, замещающих муниципальные должности" и от 26.04.2007 № 38 "О внесении изменений и дополнений в решение Думы города от 25.12.2006 № 103 "О бюджете города Покачи на 2007 год" отклонены депутатами на заседаниях Думы.

Удовлетворено четыре протеста прокурора города по следующим вопросам:

- решение Думы города от 25.12.2006 № 103 "О бюджете города Покачи на 2007 год"

- решение от 28.12.2006 № 121 "Об открытии кредитной линии"

в том числе два протеста на незаконный правовой акт - Устав города - удовлетворены следующими решениями Думы:

- решение Думы города от 29.03.2007 № 30 "О рассмотрении протеста прокурора города Покачи на незаконный правовой акт - Устав города Покачи"

- решение Думы города от 29.10.2007 № 105 "О протесте прокурора города на незаконный правовой акт - Устав города Покачи".

В 2007 году городская Дума по искам прокуратуры города приняла участие в трех судебных заседаниях, выступив в качестве ответчика. Основаниями для судебных исков стали следующие решения Думы:

- решения Думы от 20.02.2007 № 13 "О дополнительном оплачиваемом отпуске за ненормированный рабочий день для лиц, замещающих муниципальные должности", от 29.02.2007 № 29 "О протесте прокурора", по результатам рассмотрения дела в суде было вынесено определение о прекращении производства по гражданскому делу;

- решение Думы города от 20.02.2007 № 5 "Об утверждении Положения о социальной защищенности лиц, работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях города Покачи", по результатам рассмотрения дела в суде решение Думы города было отменено на заседании Думы в сентябре 2007 года решением № 87 "Об отмене решения Думы города от 20.02.2007 № 5 "О социальной защищенности лиц, работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях города Покачи".

Также городская Дума выступала в качестве ответчика в судебном процессе по иску прокурора города в интересах неопределенного круга лиц об обязании выделения денежных средств для выплаты медицинским работникам МУЗ "Центральная городская больница" начисленных отпускных сумм за период 2006 - 2007 г.г. с учетом надбавок стимулирующего характера. В декабре 2007 года судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области кассационным определением прекратила производство по данному гражданскому делу.

За истекший период депутаты Думы также принимали участие в работе комиссий, совещаний и заседаний, проводимых учреждениями и организациями города, в выездных рабочих встречах и совещаниях. Так, в 2007 году Председатель Думы города Н.В.Борисова приняла участие в трех заседаниях Координационного Совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В марте 2007 года в городском поселении Новоаганск Нижневартовского района на третьем заседании Координационного Совета были рассмотрены вопросы реализации приоритетных национальных проектов "Образование" и "Здоровье" в Нижневартовском районе на 2006 - 2007 годы, реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, подведены итоги выборов депутатов Тюменской областной Думы четвертого созыва, депутатов и глав муниципальных образований на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, назначенных на 11 марта 2007 года.

В ноябре 2007 года на пятом заседании Координационного Совета рассмотрены вопросы реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2005 года № 153-оз "О реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на территории Белоярского района, Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 мая 2002 года № 27-оз "О Программе социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2002 - 2007 годы", Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 ноября 2006 года № 127-оз "Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2006 - 2010 годы", а также вопросы взаимодействия представительных органов местного самоуправления муниципальных образований разных уровней Белоярского района и основные изменения в законодательстве по местному самоуправлению.

На заседаниях Координационного Совета представительных органов активно происходил обмен опытом, рассматривалась практика муниципального управления территорий автономного округа, были приняты и направлены в различные уровни власти рекомендации по реализации решений Совета. Поддержаны инициативы представительных органов муниципальных образований, в том числе на заседании в городе Белоярский была поддержана инициатива депутатов Думы города Покачи к Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законодательной инициативы о внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части: 1) сокращения срока доведения базовой части пенсии до прожиточного минимума; 2) пересмотра периода ожидаемых выплат в сторону уменьшения или приостановления его роста; 3) сохранения пенсионерам, проработавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и выезжающим на постоянное место жительства в иные регионы Российской Федерации, коэффициенты, применяемые в той местности, в которой они проработали.

Все заседания Думы города освещались в средствах массовой информации города: телекомпанией "Ракурс" и городской газетой "Покачевский вестник". Решения Думы города, подлежащие обязательному публикованию и вступающие в силу со дня их официального опубликования, размещались в городской газете "Покачевский вестник".

Организационно-правовую деятельность депутатов в соответствии с Регламентом работы обеспечивал аппарат Думы города.