ГЛАВА ГОРОДА КОГАЛЫМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 апреля 2008 г. № 745

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ

И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОГАЛЫМА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Уставом города Когалыма, в целях обеспечения защиты населения и территории города Когалыма от чрезвычайных ситуаций военного и мирного времени:

1. Утвердить Положение об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Когалыма от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в газете "Когалымский вестник".

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города Когалыма по вопросам безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами С.В.Подивилова.

Глава города Когалыма

С.Ф.КАКОТКИН

Приложение

к постановлению

Главы города Когалыма

от 08.04.2008 № 745

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ

И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОГАЛЫМА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Когалыма от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет порядок организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Когалыма от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, полномочия органов местного самоуправления.

1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Уставом города Когалыма, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1.3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении:

гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

защита населения в чрезвычайных ситуациях - совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации;

территория, отнесенная к группе по гражданской обороне, - территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;

объекты гражданской обороны - противорадиационные укрытия, убежища, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды, станции обеззараживания транспорта, склады гражданской обороны, пункты выдачи средств индивидуальной защиты и т.д.;

чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размера ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения;

ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов;

территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее территориальная подсистема) - подсистема, объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОГАЛЫМА

В ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ

И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОГАЛЫМА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

2.1. К полномочиям Администрации города Когалыма относится организация работ по:

- проведению мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения;

- поддержке в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, в порядке, установленном действующим законодательством;

- оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- проведению мероприятий по подготовке к эвакуации и эвакуация населения города Когалыма, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

- первоочередному обеспечению всем необходимым населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

- борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

- обеззараживанию населения, техники, зданий, территории города Когалыма и проведению других необходимых мероприятий;

- проведению первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и содействию в чрезвычайных ситуациях;

- подготовке и содержанию в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий города Когалыма от чрезвычайных ситуаций, обучению населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

- осуществлению в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории города Когалыма от чрезвычайных ситуаций, обеспечению своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- созданию, хранению, использованию и восполнению номенклатуры и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- контролю за созданием, хранением, использованием и восполнением номенклатуры и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- срочному восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

- разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

- организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении.

К полномочиям Администрации города Когалыма также относятся:

- обращение к органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при недостаточности собственных сил и средств;

- образование, реорганизация, упразднение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение ее компетенции;

- введение режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном нормативными правовыми актами;

- определение состава и структуры сил постоянной готовности;

- проверка готовности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Когалыма, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

3. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПОДСИСТЕМА ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

3.1. В целях осуществления деятельности территориальной подсистемы в городе Когалыме создаются и функционируют следующие структуры: комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КПЛЧС и ОПБ), отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Когалыма (далее - отдел по делам ГО и ЧС), муниципальное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба" (далее - ЕДДС).

3.2. Координацию деятельности территориальной подсистемы осуществляет КПЛЧС и ОПБ, которая возглавляется заместителем Главы города Когалыма по вопросам безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами.

3.3. Образование, реорганизация и упразднение КПЛЧС и ОПБ, отдела по делам ГО и ЧС, ЕДДС, определение их компетенции осуществляется нормативным правовыми актами Главы города Когалыма.

3.4. Решение задач гражданской обороны и задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляет структурное подразделение Администрации города Когалыма - отдел ГО и ЧС.

3.5. ЕДДС предназначена для повышения оперативности действий Администрации города Когалыма и организаций города Когалыма по реагированию на угрозу или возникновение происшествий, пожаров, аварий объектов жизнеобеспечения и чрезвычайных ситуаций, в том числе произошедших в результате террористических актов, эффективного взаимодействия привлекаемых сил и средств организаций различной ведомственной принадлежности, при их совместных действиях.

4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ

И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОГАЛЫМА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

4.1. Финансовое обеспечение организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Когалыма от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств является расходным обязательством города Когалыма и осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Когалыма, на соответствующий финансовый год.