ГЛАВА НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 18 апреля 2008 г. № 236-р

О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

ЗА I КВАРТАЛ 2008 ГОДА

В течение I квартала 2008 года в администрацию района поступило 484 обращения граждан (I квартал 2007 года - 384), из них 124 письменных (I квартал 2007 года - 108) и 360 устных (I квартал 2007 года - 276), однако, с учетом работы "прямой телефонной линии" на контроль поставлено 601 обращение граждан.

Наиболее актуальными для жителей района продолжают оставаться жилищные вопросы - 231 обращение (48% от общего количества), а также вопросы коммунально-бытового назначения - 65 обращений (13%), социальной защиты населения - 37 обращений (8%), землепользования и строительства - по 23 обращениям (5%). Поступившие обращения рассмотрены в установленные действующим законодательством сроки, однако по 12 письменным обращениям продлены сроки рассмотрения свыше 30 дней.

Наибольшее количество письменных обращений поступило из городских поселений Излучинск - 36 обращений, или 29% от общего числа обращений, Новоаганск - 35 обращений, или 28%, сельского поселения Ларьяк - 18 обращений, или 15%.

Значительно увеличилось количество обращений, поступивших в вышестоящие органы, - 18, или 15% от общего количества письменных обращений (I квартал 2007 года - 7 обращений, или 6%), а также повторных обращений - 7, или 6% (I квартал 2007 года - 5 обращений, или 5%).

В целях совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, повышения уровня защиты их прав и законных интересов, усиления контроля за соблюдением порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, повышения качества работы с обращениями граждан:

1. Принять к сведению информацию о работе с обращениями граждан в администрации района за I квартал 2008 года согласно приложениям 1, 2.

2. Заместителям главы района, руководителям структурных подразделений администрации района:

привлекать к дисциплинарной ответственности подчиненных должностных лиц и исполнителей, нарушающих порядок и сроки рассмотрения обращений граждан, установленные действующим законодательством, нормативными правовыми актами главы района;

соблюдать графики личных и выездных приемов граждан;

информировать начальника управления организации деятельности администрации района Н.Н.Цыбуляк о дате и времени выездного приема должностным лицом.

3. Начальнику управления организации деятельности администрации района Н.Н.Цыбуляк продолжить работу по проведению структурными подразделениями администрации района "прямой телефонной линии" с населением района.

4. Руководителям структурных подразделений администрации района:

ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в отдел организационной работы и обращений граждан управления организации деятельности администрации района информацию о проведении "прямых телефонных линий";

в срок до 25.06.2008 представить в отдел организационной работы и обращений граждан управления организации деятельности администрации района информацию о работе с обращениями граждан за I полугодие 2008 года;

в срок до 03.07.2008 представить в отдел организационной работы и обращений граждан управления организации деятельности администрации района информацию о проведении "прямой телефонной линии" за I полугодие 2008 года.

5. Начальнику пресс-службы администрации района А.Н.Королевой:

опубликовать информацию о работе с обращениями граждан в администрации района за I квартал 2008 года в средствах массовой информации;

продолжать информировать население через средства массовой информации района (официальный веб-сайт администрации района в сети Интернет, районное телевидение, газета "Новости Приобья") по актуальным обращениям граждан, реализации на территории района федеральных, окружных и районных программ, принятых и находящихся на стадии разработки управленческих решений;

обратить особое внимание на информирование населения по разъяснению жилищных вопросов, вопросов коммунально-бытового назначения, землепользования, защиты прав потребителей, оказания материальной помощи органами социальной защиты населения.

6. Начальнику отдела организационной работы и обращений граждан управления организации деятельности администрации района Л.А.Сороченко:

анализировать работу с обращениями граждан в тематическом, социальном, территориальном аспектах, изучать причины и условия, порождающие жалобы и повторные обращения граждан;

не допускать формальных ответов, не содержащих ссылок на законодательные и нормативные правовые акты, без проведения проверок фактов, указанных в обращениях, с выездом на место;

требовать соблюдения установленных действующим законодательством порядка и сроков рассмотрения обращений граждан;

в срок до 30.06.2008 провести проверку по организации работы с обращениями граждан в управлении культуры и досуговой деятельности администрации района, управлении по молодежной политике администрации района.

7. Контроль за выполнением распоряжения возложить на начальника управления организации деятельности администрации района Н.Н.Цыбуляк.

Глава района

Б.А.САЛОМАТИН

Приложение 1

к распоряжению

главы района

от 18.04.2008 № 236-р

ИНФОРМАЦИЯ

О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

В АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА ЗА I КВАРТАЛ 2008 ГОДА

За I квартал 2008 года в администрацию района поступило 124 письменных обращений граждан, что на 16 обращений больше, чем за аналогичный период 2007 года, из них поступило:

повторно - 7 обращений (I квартал 2007 года - 5);

коллективных обращений - 23 обращения (I квартал 2007 года - 19);

из вышестоящих органов - 18 обращений (I квартал 2007 года - 7);

Уменьшилось количество обращений, рассмотренных с выездом на место, - 7 (I квартал 2007 года - 12).

Анализ тематики письменных обращений граждан показал, что наибольшее количество обращений поступило по вопросам социальной зашиты населения - 35, или 28% (оказание материальной помощи гражданам района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам из числа льготной категории, пенсионерам, малоимущим). Данные обращения рассматриваются платежной комиссией администрации района. За I квартал 2008 года 21 жителю района оказана помощь, по двум обращениям обоснованно отказано, 12 обращений находятся в работе. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось с 47 до 75 число обращений граждан льготной категории (60% от общего числа письменных обращений):

инвалидов - 15 обращений, или 12% (I квартал 2007 года - 9);

ветеранов труда - 14 обращений, или 11% (I квартал 2007 года - 9);

коренных малочисленных народов Севера - 13 обращений, или 10% (I квартал 2007 года - 13);

вдов - 10 обращений, или 8% (I квартал 2007 года - 2);

многодетных семей и пострадавших от пожара - по 7 обращений, или 6% (I квартал 2007 года - 2 и 3 соответственно);

одиноких матерей - 3 обращения, или 2% (I квартал 2007 года - 1);

репрессированных, участников Великой Отечественной войны - по 2 обращения, или 2% (I квартал 2007 года - 0 и 1 соответственно);

тружеников тыла, инвалидов детства - по 1 обращению, или 1% (I квартал 2007 года - 2 и 0 соответственно).

Также наиболее значимыми для жителей района продолжают оставаться жилищные и коммунально-бытовые вопросы - по 33 обращения, или 27%.

За I квартал 2008 года поступило 3 жалобы на действия должностных лиц, одна из них - без подписей (I квартал 2007 года - не поступило ни одной жалобы). По каждой из жалоб проводились проверки указанных фактов с выездом на место, в случае их подтверждения были приняты управленческие решения, даны рекомендации по совершенствованию систем и методов руководства.

Сроки рассмотрения письменных обращений граждан, поступивших в администрацию района:

до 30 дней - 112 обращений (90%);

с продлением срока - 12 обращений (7%);

находятся на рассмотрении - 38 обращений (31%).

Все письменные обращения граждан были направлены для рассмотрения и принятия решения руководителям администрации района по направлениям деятельности.

Результаты рассмотрения письменных обращений граждан:

решено положительно - 27 обращений (22%);

даны разъяснения - 37 обращений (30%);

обоснованно отказано - 21 обращение (17%);

находятся на рассмотрении - 38 обращений (31%).

Из вышестоящих органов поступило 18 письменных обращений граждан, в том числе:

из отдела обращений граждан Организационно-контрольного управления Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 11;

от Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры В.С.Сондыкова - 2;

из исполнительных органов власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 5.

Жители района адресуют свои письма:

Президенту Российской Федерации В.В.Путину - 2 обращения;

заместителю Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва В.В.Жириновскому - 1 обращение;

Председателю Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры В.С.Сондыкову - 2 обращения;

Губернатору, Председателю Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.В.Филипенко - 12 обращений;

первому заместителю Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Н.Л.Западновой - 1 обращение.

Тематика обращений:

жилищные вопросы - 10 обращений (55%);

коммунально-бытовые вопросы - 3 обращения (17%);

труд и зарплата - 2 обращения (11%);

государство, общество, политика, социальная защита населения и финансовые вопросы - по 1 обращению (6%).

Результаты рассмотрения данных обращений граждан:

даны разъяснения - 13 обращений (72%);

обоснованно отказано - 3 обращения (17%);

находятся на рассмотрении - 2 обращения (11%).

Одной из эффективных форм работы с обращениями граждан является организация личного приема граждан. За I квартал 2008 года руководителями администрации района проведено 13 личных приемов граждан, из них: Главой района - 1, заместителями главы района - 12, принято 24 жителя района и рассмотрено 24 обращения.

К Главе района и заместителям главы района на личных приемах жители района чаще всего обращаются по жилищным вопросам - 13 обращений от общего числа, или 54%, коммунально-бытовым вопросам - 6 обращений, или 25%, вопросам торговли, здравоохранения и финансовым вопросам (по 1 обращению, или 4%).

Анализ результатов рассмотрения обращений граждан на личных приемах Главой района, заместителями главы района показал:

решено положительно - 2 обращения (8%);

даны разъяснения - 20 обращений (83%);

находятся на рассмотрении - 2 обращения (8%).

Руководителями структурных подразделений администрации района проведено 53 личных приема, на которых принято граждан - 81, рассмотрено обращений - 81.

Лидирующее положение по тематике вопросов, рассмотренных на личных приемах граждан руководителями структурных подразделений администрации района, занимают обращения, связанные с проблемами жилья, - 44 обращения (54%), незначительное количество обращений по вопросам промышленности и строительства, коммунально-бытовым, культуре и спорту, здравоохранению, экологии и работе органов внутренних дел.

Результаты рассмотрения обращений граждан на личных приемах руководителями структурных подразделений администрации района:

решено положительно - 30 обращений (37%);

даны разъяснения - 47 обращений (58%);

обоснованно отказано - 1 обращение (1%);

находятся на рассмотрении - 3 обращения (4%).

Согласно распоряжению главы района от 05.02.2007 № 59-р "Об организации приема граждан района" руководителями администрации района осуществлялся выездной прием граждан в населенных пунктах района в соответствии с утвержденным графиком.

Значительно увеличилось общее количество выездных приемов и принятых граждан по сравнению с аналогичным периодом 2007 года: 54 выездных приема (I квартал 2007 года - 37), на которых принято 254 жителя района (I квартал 2007 года - 98) и рассмотрено 255 обращений (I квартал 2007 года - 99).

Заместителями главы района проведено 9 выездных приемов, на которых принят 51 житель и рассмотрено 52 обращения. Наибольшее количество обращений поступило по жилищным вопросам - 19 (37%), коммунально-бытовым - 18 (35%), а также вопросам промышленности и строительства, транспорта и связи, финансовым, здравоохранения.

Результаты рассмотрения обращений граждан, поступивших на выездных приемах заместителей главы района:

решено положительно - 6 обращений (12%);

даны разъяснения - 42 обращения (81%);

находится в работе - 4 обращения (8%).

Руководителями структурных подразделений администрации района проведено 45 выездных приемов в населенных пунктах района, на которых принято граждан и рассмотрено обращений - 203.

Анализ характера обращений граждан показал, что наибольшее количество поступило по жилищным вопросам - 122 обращения (60%), а также коммунально-бытовым, вопросам землепользования, труда и заработной платы, здравоохранения, торговли, образования, финансовым, по вопросам регистрации актов гражданского состояния.

Результаты рассмотрения обращений, поступивших на выездных приемах руководителей структурных подразделений администрации района:

решено положительно - 20 обращений (10%);

даны разъяснения - 170 обращений (84%);

находится в работе - 13 обращений (6%).

Для повышения эффективности работы с населением в администрации района регулярно проводилась положительно зарекомендовавшая, удобная форма обратной связи с населением - "прямая телефонная линия".

За I квартал 2008 года руководителями структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений и предприятий проведено 34 "прямых телефонных линии", в ходе которых обратились 117 жителей района. На 108 обращений даны разъяснения, 9 - решены положительно, 2 - стояли на контроле, из них: 1 - решено положительно, на 1 - даны разъяснения.

Кроме структурных подразделений администрации района, в проведении "прямой телефонной линии" приняли участие управление социальной защиты населения по Нижневартовскому району Департамента труда и социальной защиты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальное учреждение "Центральная районная больница муниципального образования Нижневартовский район".

Наибольшее количество звонков поступило от жителей городского поселения Излучинск (49), городского поселения Новоаганск (26), сельского поселения Ваховск (7).

По результатам проведения "прямой телефонной линии" на наиболее интересные и часто повторяющиеся вопросы население информируется через рубрику "Прямая линия" районной газеты "Новости Приобья".

В отдел организационной работы и обращений граждан управления организации деятельности администрации района обратились 62 жителя района.

За отчетный период обращения граждан поступали из всех городских и сельских поселений, межселенных территорий района.

Отделом организационной работы и обращений граждан управления организации деятельности администрации района проведены 2 проверки в структурных подразделениях администрации района.

Приложение 2

к распоряжению

главы района

от 18.04.2008 № 236-р

Тематика обращений граждан, поступивших в администрацию

района и ее структурные подразделения за I квартал 2008 года

Тематика вопроса	Количество письменных обращений	Коли- чество обра- щений на личном приеме	Коли- чество обра- щений на выез- дном приеме	Все- го
	все- го	в том числе в выше- стоящие орга- низации	%
Промышленность и строительство	2	0	-	8	13	23
Транспорт и связь	2	0	-	1	6	9
Труд и зарплата	4	2	50	0	2	6
Агропромышленный комплекс	1	0	-	0	22	23
Государство, общество, политика	1	1	100	0	0	1
Наука, культура, спорт, информация	1	0	-	5	4	10
Народное образование	0	0	-	3	13	16
Торговля	0	0	-	6	4	10
Жилищные вопросы	33	10	30	57	141	231
Коммунально-бытовое обслуживание	33	3	9	10	22	65
Социальная защита населения	35	1	3	0	2	37
Финансовые вопросы	6	1	17	3	9	18
Здравоохранение	0	0	-	3	3	6
Суд, прокуратура, юстиция	1	0	-		0	1
Экология и природопользование	1	0	-	0	0	2
Работа органов внутренних дел	0	0	-	1	0	1
Жалобы на должностных лиц	3	0	-	0	4	7
Служба в Вооруженных Силах	0	0	-	0	0	0
Работа с обращениями граждан	1	0	-	0	0	1
Приветствия, благодарности	0	0	-	0	0	0
Вопросы, не вошедшие в классификатор	0	0	-	7	10	17
Итого	124	18	15	105	255	484

Результаты рассмотрения обращений граждан, поступивших

в администрацию района и ее структурные подразделения

за I квартал 2008 года

Результаты рассмотрения	Количество письменных обращений	Коли- чество обра- щений на личном приеме	Коли- чество обра- щений на выез- дном приеме	Всего
	все- го	в том числе в выше- стоящие орга- низации	%
Решено положительно	27	0	-	32	26	85
Даны разъяснения	37	13	35	67	212	316
Отказано	21	3	14	1	0	22
Находится в работе	38	2	5	5	17	60
Оставлено без рассмотрения (статья 11 ФЗ-59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации")	1	0	-	0	0	1
Итого	124	18	15	105	255	484

Количество письменных обращений граждан,

поступивших из территорий

№ п/п	Территория	Количество поступивших писем
1.	Городское поселение Излучинск	36
2.	Городское поселение Новоаганск	35
3.	Сельское поселение Ларьяк	18
4.	Сельское поселение Аган	8
5.	Сельское поселение Ваховск	7
6.	Сельское поселение Зайцева Речка	7
7.	Сельское поселение Покур	6
8.	Межселенные территории	3
9.	Сельское поселение Вата	2
10.	Г. Нижневартовск	2
11.	Другие населенные пункты	0
	Итого	124

Наибольшее количество обращений по вопросам социальной защиты населения поступило от жителей городского поселения Новоаганск - 15, сельского поселения Ларьяк - 6, городского поселения Излучинск - 6.

По жилищным вопросам - от жителей городского поселения Излучинск - 15, городского поселения Новоаганск - 10.

По вопросам коммунально-бытового обслуживания чаще обращались жители городского поселения Излучинск - 13, городского поселения Новоаганск - 6.

Информация о количестве и характере обращений граждан,

поступивших в адрес администрации Нижневартовского района

за I квартал 2008 года

№ п/п	Наименование сведений	Преды- дущий период I квартал 2007 года	От- четный период I квар- тал 2008 года	От- четный период к преды- дущему в %
1.	Общее количество поступивших обращений (письменных, на личных приемах, на выездных приемах)	384	484	126
2.	Количество письменных обращений	108	124	115
2.1.	Бессмысленные по содержанию	0	0	-
2.2.	Доложено руководству	108	124	115
2.3.	Поставлено на контроль	108	124	115
2.4.	Направлено на исполнение без контроля	0	0	0
2.5.	Коллективных	19	23	121
2.6.	Повторных	5	7	140
3.	Рассмотрено с нарушением установленных сроков	0	0	-
4.	Проверено обращений граждан с выездом на место	12	7	58
5.	Заявители льготных категорий (письменные обращения)
	афганцы	0	0	-
	вдовы	2	10	500
	ветераны труда	9	14	156
	инвалиды	9	15	166
	инвалиды труда	0	0	-
	инвалиды детства	0	1	-
	инвалиды ВОВ	0	0	-
	одинокие матери	1	3	300
	мигранты и беженцы	0	0	-
	многодетные семьи	2	7	350
	опекуны	2	0	-
	пострадавшие от пожара	3	7	234
	пострадавшие от радиации	0	0	-
	репрессированные	0	2	-
	семьи погибших	0	0	-
	участники ВОВ	1	2	200
	участники локальных войн	2	0	-
	МНС	13	13	100
	ветераны ВС	1	0	-
	труженики тыла	2	1	50
	Всего	47	75	160
	не имеют льгот	61	49	80
	Данные о приеме граждан по личным вопросам
6.	Всего проведено личных приемов граждан, в том числе	89	66	74
6.1.	Первым руководителем	2	1	50
6.2.	Его заместителями	8	12	150
6.3.	Руководителями структурных подразделений администрации района	79	53	67
7.	Принято всего граждан на личных приемах, в том числе	172	105	611
7.1.	Первым руководителем	10	2	20
7.2.	Его заместителями	26	22	85
7.3.	Руководителями структурных подразделений администрации района	136	81	60
8.	Рассмотрено всего обращений граждан на личных приемах граждан	177	105	59
9.	Данные о выездных приемах граждан
9.1.	Всего проведено выездных приемов	37	54	146
9.2.	Принято всего граждан на выездных приемах	98	254	259
10.	Рассмотрено всего обращений граждан на выездных приемах	99	255	258
11.	Принято всего человек отделом по работе с обращениями граждан	72	62	86
12.	Всего поступило обращений в сельские, поселковые территории округа	432	343	79
	письменных	183	176	96
	на личных приемах	249	167	67

Личные и выездные приемы Главы района, заместителей главы

района, руководителей структурных подразделений

администрации района за I квартал 2008 года

Фамилия, имя, отчество	Количество личных приемов	Количество принятых граждан на личных приемах	Количество рассмотренных обращений на личных приемах	Количество принятых граждан на выездных приемах	Количество обращений на выездных приемах
Глава района, заместители главы района
Саломатин Б.А.	1	2	2	-	-
Колокольцева Т.А.	0	0	0	0	0
Липунова О.В.	2	2	2	2	20
Пегишев В.И.	7	15	15	4	20
Пичугин С.М.	3	5	5	3	12
Итого	13	24	24	9	52
Руководители структурных подразделений
Алексеенок Н.В.	2	2	2	1	3
Воробьева С.В.	1	1	1	6	32
Гогошидзе Ш.Я.	2	2	2	1	1
Гонохин Б.Н.	0	0	0	3	23
Дмитриева Л.П.	5	5	5	5	3
Золотцева Н.В.	3	7	7	4	14
Казначеева Н.М.	0	0	0	1	4
Карпова О.Н.	3	3	3	0	0
Кривко Н.П.	2	3	3	2	4
Лавренюк О.Н.	10	8	8	0	0
Любчиков Д.Н.	2	5	5	2	2
Майданов А.Ф.	5	5	5	3	5
Пономарева И.С.	2	2	2	6	8
Фомина Е.В.	7	7	7	1	4
Репина П.А.	8	30	30	10	100
Щелкунова С.А.	1	1	1	0	0
Итого	53	81	81	45	203