ГЛАВА БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июня 2008 г. № 977

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

БИБЛИОТЕКАМИ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ В ГРАНИЦАХ

БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА, МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИМИ БИБЛИОТЕКАМИ,

КОМПЛЕКТОВАНИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ СОХРАННОСТИ

ИХ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ

В соответствии со статьей 40 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 декабря 2000 года № 110-оз "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", от 5 октября 2007 года № 116-оз "О порядке решения вопросов местного значения органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2008 году", на основании соглашений о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельских поселений в границах Белоярского района органам местного самоуправления Белоярского района постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации библиотечного обслуживания населения библиотеками городского и сельских поселений в границах Белоярского района, межпоселенческими библиотеками, комплектовании и обеспечении сохранности их библиотечных фондов.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Белоярского района по социальным вопросам Бойкова Ю.М.

Глава Белоярского района

С.П.МАНЕНКОВ

Утверждено

постановлением главы Белоярского района

от 2 июня 2008 года № 977

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

БИБЛИОТЕКАМИ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ В ГРАНИЦАХ

БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА, МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИМИ БИБЛИОТЕКАМИ,

КОМПЛЕКТОВАНИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ СОХРАННОСТИ

ИХ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 декабря 2000 года № 110-оз "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

1.2. Настоящее Положение является правовой базой организации библиотечного обслуживания населения в Белоярском районе, включая порядок комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на все библиотеки городского и сельских поселений в границах Белоярского района, межпоселенческие библиотеки, финансируемые за счет средств бюджета Белоярского района.

1.4. Функции межпоселенческой библиотеки осуществляет муниципальное учреждение культуры "Белоярская централизованная библиотечная система" (далее - МУК "БЦБС"). Библиотеками городского и сельских поселений в границах Белоярского района являются структурные подразделения МУК "БЦБС".

1.5. Организация библиотечного обслуживания основывается на следующих принципах:

- обеспечение нравственного просвещения населения, формирование правовой культуры читателей, приобщение к художественным традициям национальной культуры;

- идеологическое, политическое и культурное многообразие, соблюдение нейтралитета в отношении партий, общественных движений и конфессий;

- координация вопросов библиотечного обслуживания с государственными, ведомственными, муниципальными и частными библиотеками, образовательными учреждениями, общественными объединениями и организациями;

- рациональное использование фондов библиотек городского и сельских поселений в границах Белоярского района, межпоселенческих библиотек с помощью создания условий для взаимоиспользования этих ресурсов (межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов, автоматизированных баз данных депозитариев).

2. Библиотечные услуги

2.1. В целях обеспечения функционирования и развития Белоярского района, удовлетворения информационных, образовательных, культурных, досуговых потребностей населения и реализации прав граждан на библиотечное обслуживание МУК "БЦБС" и ее структурные подразделения оказывают библиотечные услуги.

2.2. Основные услуги, финансируемые по смете доходов и расходов МУК "БЦБС" за счет средств бюджета Белоярского района, предоставляются пользователям библиотек бесплатно.

2.3. Дополнительные услуги предоставляются на платной основе в соответствии с утвержденными перечнями и тарифами.

3. Права пользователей библиотек

3.1. Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.

3.2. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставом МУК "БЦБС", законодательством об охране государственной тайны и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации.

3.3. Пользователи библиотек имеют право бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа.

3.4. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:

1) стать пользователями библиотек по предъявлению документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 16 лет - копий документов, удостоверяющих личность их законных представителей;

2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;

4) на залоговой основе получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов абонементов, бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов читальных залов;

5) получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек, на платной основе получать во временное пользование документы, приобретенные на внебюджетные средства;

6) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными;

7) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

3.5. Пользователь библиотеки может обжаловать в суд действия должностного лица библиотеки, ущемляющие его права.

4. Права особых групп пользователей библиотек

4.1. Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.

4.2. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за счет средств бюджета Белоярского района.

4.3. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных муниципальных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных учреждений в соответствии с их уставами.

5. Ответственность пользователей библиотек

5.1. Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками.

5.2. Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

6. Право на библиотечную деятельность

6.1. Любое физическое или юридическое лицо имеет право на создание библиотеки на территории Белоярского района в соответствии с действующим законодательством. Граждане имеют право принимать участие в организации и управлении библиотеками через попечительство, читательские советы или иные объединения читателей. Эти объединения становятся правомочными с момента утверждения положений о них и списочного состава.

6.2. Работники библиотек имеют право на объединение в общественно-профессиональные движения, общества, ассоциации в целях содействия развитию библиотечного дела, профессиональной консолидации и социальной защищенности.

7. Права и обязанности МУК "БЦБС"

7.1. МУК "БЦБС" имеет право:

1) самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставе;

2) утверждать по согласованию с учредителем правила пользования библиотеками;

3) определять сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками;

4) определять в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;

5) осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;

6) определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;

7) образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения;

8) участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного дела;

9) осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в установленном порядке в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;

10) самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;

11) изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителем в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом МУК "БЦБС" не имеет права списывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с действующим законодательством;

12) совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.

МУК "БЦБС" имеет преимущественное право на приобретение документов, выпускаемых по федеральным государственным программам книгоиздания, и первоочередное приобретение документов ликвидируемых библиотек.

7.2. МУК "БЦБС" обязано:

1) в своей деятельности отражать сложившееся в обществе идеологическое и политическое многообразие;

2) обеспечивать сохранность особо значимых изданий и коллекций, отнесенных к памятникам истории и культуры, и нести ответственность за их своевременный учет в сводных каталогах, за регистрацию их как части культурного достояния народов Российской Федерации, а также за их включение в автоматизированные базы данных в рамках федеральных программ сохранения и развития культуры;

3) отчитываться перед учредителем и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном действующим законодательством и уставом.

8. Межпоселенческие функции МУК "БЦБС"

8.1. В соответствии с Федеральным законом "О библиотечном деле" межпоселенческая библиотека обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотек наиболее полное универсальное собрание документов в пределах обслуживаемой территории, организовать взаимопользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь библиотекам.

8.2. В целях формирования, хранения и предоставления пользователям библиотек наиболее полного универсального собрания документов в пределах обслуживаемой территории МУК "БЦБС" осуществляет:

- комплектование, обработку и учет библиотечного фонда;

- закупку документов и распределение их по библиотекам, снабжение библиотек предметами библиотечной техники (финансирование комплектования библиотечных фондов осуществляется за счет средств бюджета Белоярского района);

- библиотечное обслуживание населения;

- получение и регистрацию обязательного экземпляра документов;

- организацию хранения и использования фондов.

8.3. В целях организации взаимопользования библиотечных ресурсов библиотек городского и сельских поселений в границах Белоярского района осуществляет:

- функционирование межбиблиотечного абонемента;

- создание и ведение сводного каталога;

- создание автоматизированных баз данных;

- организацию внестационарного обслуживания;

- книгообмен;

- депозитарное хранение малоиспользуемых документов.

8.4. В целях оказания методической помощи библиотекам городского и сельских поселений в границах Белоярского района осуществляет:

- обучение кадров;

- помощь в практической деятельности;

- анализ работы, выявление инновационного опыта работы.

8.5. К организационно-управленческим функциям МУК "БЦБС" относятся:

- определение основных направлений библиотечной деятельности, создание перспективных планов, программ, концепций;

- текущее планирование деятельности, контроль над выполнением планов;

- ведение сводной статистической отчетности;

- бухгалтерский учет и отчетность.

8.6. МУК "БЦБС" обеспечивает рациональный режим взаимоиспользования фондов, контроль над соблюдением правил хранения документов, отнесенных к памятникам культуры и истории.

8.7. Для формирования библиотечного фонда, предназначенного для обслуживания особых групп потребителей библиотечных услуг (слепые, слабовидящие, лица преклонного возраста, инвалиды; дети и юношество), МУК "БЦСБ" имеет право от имени библиотек городского и сельских поселений в границах Белоярского района принимать участие в федеральных и окружных программах развития библиотечного дела.

8.8. МУК "БЦБС" предоставляется обязательный местный экземпляр изданий.

9. Комплектование, сохранение и использование

библиотечных фондов

9.1. Комплектование библиотечных фондов осуществляется централизованно МУК "БЦБС".

9.2. При комплектовании библиотечных фондов библиотек городского и сельских поселений в границах Белоярского района учитываются следующие особенности:

- потребности населения в получении информации;

- читательский спрос.

9.3. МУК "БЦБС" и его структурные подразделения самостоятельно определяют источники комплектования своих библиотечных фондов.

9.4. Библиотеки городского и сельских поселений в границах Белоярского района комплектуются универсальными собраниями документов по всем отраслям знаний и на всех видах носителей информации в соответствии с действующими нормативами на комплектование.

9.5. Ежегодный прирост книжных фондов осуществляется по действующим библиотечным стандартам и не должен быть меньше трех процентов от существующего фонда библиотеки.

9.6. Комплектование библиотечных фондов осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе путем:

1) покупки документов за наличный и безналичный расчет, в форме книгообмена;

2) безвозмездной передачи и дарения;

3) подписки на периодические и продолжающиеся издания;

4) получения обязательных экземпляров документов в порядке, установленном Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов" и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

5) другими способами, не противоречащими законодательству.

9.7. Меры по обеспечению сохранности библиотечных фондов:

1) библиотечные фонды, комплектуемые на основе системы обязательного экземпляра документов, а также содержащие особо ценные и редкие документы, являются культурным достоянием народов Российской Федерации и могут объявляться памятниками истории и культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) библиотечные фонды, отнесенные к памятникам истории и культуры, находятся на особом режиме охраны, хранения и пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) в случае если библиотека не обеспечивает необходимые условия для сохранности и доступа фонда, отнесенного к памятникам истории и культуры, этот фонд может быть изъят и передан в состав другой библиотеки, находящейся на территории Белоярского района, решением собственника фонда;

4) рукописные материалы, входящие в фонды библиотек, являются составной частью архивного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

10. Краеведческая деятельность библиотек

10.1. Краеведческая деятельность библиотек городского и сельских поселений в границах Белоярского района, МУК "БЦБС" направлена на выявление, сбор и распространение знаний о Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Белоярском районе, зафиксированных в различных видах документов.

10.2. Краеведческую деятельность осуществляют все библиотеки, центром библиотечного краеведения муниципального образования является Центральная библиотека МУК "БЦБС".

10.3. Основными направлениями краеведческой деятельности библиотек являются:

- формирование наиболее полных коллекций краеведческих документов и местной печати;

- ведение учета и регистрация вновь вышедших на территории Белоярского района документов;

- информирование о краеведческих документах и предоставление их в пользование;

- составление и издание библиографических пособий и информационных материалов по краеведению.