ГЛАВА ГОРОДА КОГАЛЫМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июня 2008 г. № 1301

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КОГАЛЫМА

В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 28 Устава города Когалыма, в целях создания условий для организации библиотечного обслуживания населения города Когалыма:

1. Утвердить Положение об организации библиотечного обслуживания населения города Когалыма согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в газете "Когалымский вестник".

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города Когалыма по вопросам образования, культуры и спорта О.В.Мартынову.

Глава города Когалыма

С.Ф.КАКОТКИН

Приложение

к постановлению

Главы города Когалыма

от 03.06.2008 № 1301

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

ГОРОДА КОГАЛЫМА

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением, разработанным в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О библиотечном деле", "О некоммерческих организациях", "Об обязательном экземпляре документов", Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Законом Ханты-Мансийского автономного округа "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", Уставом города Когалыма, осуществляется и регулируется организация библиотечного обслуживания населения города Когалыма.

1.2. К вопросам местного значения города Когалыма относится организация библиотечного обслуживания населения, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, охрана и сохранение объектов культурного наследия.

1.3. В целях организации библиотечного обслуживания населения города Когалыма осуществляется:

- установление социальных нормативов, определение общедоступных социальных услуг;

- организация централизованного комплектования библиотек, использование библиотечных фондов и обеспечение их сохранности и доступности населению;

- компьютеризация библиотечных процессов, обеспечение доступа к электронным информационным ресурсам:

- создание единой объединенной региональной электронной библиотечной сети;

- создание публичных центров общественного доступа к социально значимой информации библиотек города Когалыма;

- совершенствование структуры и формирование новых направлений деятельности библиотек города Когалыма;

- формирование единой информационной среды для обеспечения взаимоиспользования ресурсов библиотек;

- содействие в материально-техническом обеспечении библиотек.

2. Основные понятия и термины,

применяемые в данном Положении

В настоящем Положении применяются следующие понятия:

- библиотечное дело - отрасль информационной, культурной и образовательной деятельности, которая включает создание и развитие сети библиотек, формирование и обработку их фондов, организацию библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек и их информатизации, подготовку и переподготовку кадров библиотечных работников;

- библиотека - информационное, культурное, образовательное некоммерческое учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации или библиотечной системы;

- муниципальная библиотека - библиотека, учрежденная органами местного самоуправления города Когалыма;

- центральная библиотека - библиотека, являющаяся методическим центром и выполняющая координационные функции по отношению к другим библиотекам;

- централизованная библиотечная система, муниципальное объединение библиотек - добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование;

- детская библиотека - библиотека, осуществляющая обслуживание детей и подростков, а также взрослых пользователей, занимающихся проблемами детского чтения и детской литературы;

- библиотечный фонд - совокупность всех видов документов, имеющихся в библиотеке;

- библиотечный работник - работник, замещающий должность, установленную штатным расписанием библиотеки, и имеющий специальное образование или прошедший соответствующую аттестацию;

- обязательный экземпляр - экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащих передаче производителями в библиотеки;

- система обязательного экземпляра - совокупность видов обязательных экземпляров, а также установленный порядок распределения и использования;

- пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

- библиотечное обслуживание - деятельность библиотеки по предоставлению пользователям библиотечного фонда, выполнению работ и оказанию услуг в сфере библиотечного дела;

- библиотечная деятельность - деятельность учреждений библиотечного дела, направленная на удовлетворение общественных потребностей в сфере библиотечного дела;

- правила пользования библиотекой - нормативный правовой акт, определяющий основные вопросы организации обслуживания пользователей в библиотеке согласно ее уставу (положению).

3. Условия и порядок организации библиотечного обслуживания

на территории города Когалыма

3.1. Организация библиотечного обслуживания на территории города Когалыма осуществляется Администрацией города Когалыма.

3.2. Библиотечное обслуживание на территории города Когалыма обеспечивается муниципальным учреждением "Централизованная библиотечная система", объединяющим центральную городскую библиотеку и два ее филиала.

4. Полномочия Администрации города Когалыма

в сфере организации библиотечного обслуживания населения

4.1. К полномочиям Администрации города Когалыма в сфере организации библиотечного обслуживания населения относится осуществление экономической, правовой, информационной, методической и иной поддержки муниципальных библиотек в порядке и условиях, определенных законом Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.2. Администрация города Когалыма осуществляет:

- утверждение нормативов на организацию и функционирование библиотек, размещение библиотек с учетом географических, климатических, этнических особенностей территории, специфики обслуживания социально и экономически незащищенных групп;

- установление гарантированного финансирования муниципальных библиотек на основе социальных нормативов;

- контроль за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации в деятельности библиотек города Когалыма, без вмешательства в их творческую деятельность;

- формирование и размещение муниципального заказа на предоставление общедоступных библиотечных и информационно-библиографических услуг населению;

- определение состава и получателей бесплатного обязательного экземпляра документов муниципального образования;

- контроль за распределением и доставкой бесплатного обязательного экземпляра документов муниципального образования в центральную городскую библиотеку города Когалыма, за которой закреплены обязанности книжной палаты города Когалыма;

- присвоение статуса центральных (взрослой и детской) ведущим городским библиотекам;

- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных библиотек;

- в пределах своей компетенции осуществление управления деятельностью библиотек;

- утверждение уставов муниципальных библиотек города Когалыма, локальных актов, влекущих за собой финансирование;

- определение целей, задач, направлений, порядка и условий деятельности муниципальных библиотек;

- утверждение Перечня основных (бесплатных) услуг и Перечня платных услуг, оказываемых библиотеками;

- передачу в оперативное управление муниципального имущества, необходимого для выполнения закрепленных функций (здание, оборудование, библиотечные фонды), осуществление контроля за его использованием;

- финансирование комплектования и обеспечения сохранности книжных фондов муниципальных библиотек;

- реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание.

4.3. Полномочия Администрации города Когалыма осуществляются через управление культуры и молодежной политики Администрации города Когалыма.

5. Виды библиотек

5.1. В соответствии с Федеральным законом "О библиотечном деле" на территории города Когалыма библиотечное обслуживание населения осуществляют муниципальные библиотеки города Когалыма.

5.2. Муниципальными библиотеками являются: центральная городская библиотека и два ее филиала, обслуживающие детское и взрослое население и входящие в состав муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система".

5.3. Органы местного самоуправления в целях осуществления полномочий по организации библиотечного обслуживания населения присваивают ведущей универсальной библиотеке городского округа статус центральной городской библиотеки в соответствии с Федеральным законом "О библиотечном деле".

5.4. В структуру муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система" включены центральная городская библиотека и два ее филиала.

5.5. Центральная городская библиотека выполняет централизованные функции по отношению к библиотекам, входящим в состав библиотечной системы, на основании Устава.

6. Обязанности и права

муниципальных библиотек города Когалыма

6.1. Муниципальное учреждение "Централизованная библиотечная система", наделенное правами юридического лица, самостоятельно в:

- определении содержания, конкретных форм и методов своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в Уставе учреждения;

- определении правил пользования муниципальными библиотеками по согласованию с учредителями;

- осуществлении библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей в соответствии с установленными правилами пользования;

- подборе и расстановке кадров в соответствии с установленными нормативами в целях организации библиотечного обслуживания населения, осуществления закрепленных Уставом функций;

- формировании структуры в соответствии с задачами, закрепленными Уставом;

- осуществлении внебюджетной деятельности в целях расширения перечня предоставляемых пользователям услуг, при условии, что это не наносит ущерба основной деятельности и не противоречит действующему законодательству Российской Федерации;

- определении видов и размера залога, порядка возмещения убытков, нанесенных пользователями;

- определении источников комплектования книжных фондов.

6.2. Муниципальное учреждение "Централизованная библиотечная система" обязано:

- обеспечивать реализацию прав пользователей на доступ к информации, знаниям, культуре, установленных законодательством Российской Федерации;

- обеспечивать сохранность библиотечных фондов, особый режим хранения редких и ценных документов при условии достаточного финансирования и наличия материальной базы;

- отчитываться перед учредителями и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и учредительными документами библиотек города Когалыма.

7. Функции муниципальных библиотек города Когалыма

7.1. Муниципальное учреждение "Централизованная библиотечная система" обязано формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов в пределах обслуживаемой территории, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь библиотекам.

В целях формирования, хранения и предоставления пользователям библиотеки наиболее полного универсального собрания документов в пределах обслуживаемой территории центральная городская библиотека выполняет следующие функции:

- осуществляет комплектование, обработку и учет библиотечного фонда;

- осуществляет библиотечное обслуживание населения;

- производит получение и регистрацию обязательного местного экземпляра документов;

- организует хранение и использование фондов;

- осуществляет функционирование межбиблиотечного абонемента;

- создает и ведет сводный каталог;

- создает автоматизированную базу данных;

- организует внестационарное обслуживание населения;

- осуществляет книгообмен, в том числе международный;

- осуществляет депозитарное хранение малоиспользуемых документов;

- осуществляет обучение кадров;

- оказывает помощь в практической деятельности;

- производит анализ работы, выявление инновационного опыта работы;

- определяет основные направления деятельности централизованной библиотечной системы города Когалыма;

- составляет перспективные планы, программы, концепции;

- осуществляет текущее планирование деятельности, контроль над выполнением планов;

- ведет сводную статистическую отчетность;

- осуществляет бухгалтерский учет и отчетность.

7.2. К функциям муниципальных библиотек города Когалыма относятся:

- библиотечное обслуживание населения города Когалыма в соответствии с принятыми нормативами и закрепленной зоной обслуживания;

- взаимодействие с другими муниципальными библиотеками.

8. Услуги, предоставляемые библиотеками,

входящими в муниципальное учреждение

"Централизованная библиотечная система"

8.1. В целях обеспечения функционирования и развития города Когалыма, удовлетворения информационных, образовательных, культурных, досуговых потребностей населения города Когалыма и реализации прав граждан на библиотечное обслуживание муниципальные библиотеки оказывают библиотечные услуги.

8.2. Основные услуги, оказываемые населению библиотеками города Когалыма, предоставляются пользователю бесплатно.

8.3. Муниципальные библиотеки города Когалыма могут оказывать дополнительные платные услуги (осуществлять внебюджетную деятельность), если это не идет в ущерб их основной деятельности и не противоречит действующему законодательству Российской Федерации. Дополнительные услуги предоставляются на платной основе в соответствии с Положением об оказании платных услуг, утвержденным руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

8.4. Методика отражения (зачисления) в муниципальном бюджете доходов от внебюджетной деятельности устанавливается органами местного самоуправления города Когалыма.

9. Финансовое обеспечение организации

библиотечного обслуживания населения города Когалыма

9.1. Финансовое обеспечение организации библиотечного обслуживания населения города Когалыма осуществляется из бюджета города Когалыма и иных источников, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

10. Ответственность Администрации города Когалыма

за выполнение полномочий по созданию условий для организации

библиотечного обслуживания населения города Когалыма

10.1. Администрация города Когалыма несет ответственность за выполнение полномочий по созданию условий для организации библиотечного обслуживания населения города Когалыма в рамках действующего законодательства.