ГЛАВА ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2008 г. № 466

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА

В целях организации работы по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа, на основании подпункта 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации:

1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле согласно приложению.

2. Департаменту градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства подготовить предложения о внесении изменений в структуру и штатное расписание с учетом обеспечения реализации полномочий в соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города, директора департамента градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Стенера В.П.

Глава города

А.Г.БУКАРИНОВ

Приложение

к постановлению главы

города Ханты-Мансийска

от 29.05.2008 № 466

ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории города Ханты-Мансийска (далее - земельный контроль) юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и гражданами, а также устанавливает основные права и обязанности органа, уполномоченного на осуществление земельного контроля.

1.2. Настоящее Положение разработано на основе статей 9, 36 Конституции РФ, статьи 72 Земельного кодекса РФ, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, статьи 41 Устава города Ханты-Мансийска.

1.3. Органом администрации города Ханты-Мансийска, уполномоченным на осуществление земельного контроля на территории города Ханты-Мансийска, является департамент градостроительства, архитектуры и ЖКХ. Земельный контроль осуществляется во взаимодействии с Департаментом государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа, Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами администрации города Ханты-Мансийска, организациями, общественными объединениями, а также гражданами.

Функциональные обязанности должностных лиц и специалистов департамента градостроительства, архитектуры и ЖКХ по осуществлению земельного контроля устанавливаются их должностными инструкциями.

1.4. Департамент градостроительства, архитектуры и ЖКХ при реализации деятельности, связанной с осуществлением муниципального земельного контроля, подотчетен главе города.

2. Задачи муниципального земельного контроля

2.1. Задачами муниципального земельного контроля являются:

- обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель на территории города Ханты-Мансийска;

- выявление и предупреждение земельных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством.

2.2. Для решения поставленных задач департамент градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ханты-Мансийска осуществляет контроль за:

1) выполнением субъектами земельных правоотношений требований земельного законодательства, за нарушение которых действующим законодательством предусмотрена ответственность, в том числе:

- порядка, исключающего использование земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

- использования земельных участков в соответствии с целевым назначением;

- установленного законодательством порядка переуступки права пользования землей;

- недопущением загрязнения и захламления земельных участков на территории города;

2) своевременным выполнением субъектами земельных правоотношений обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

3) выполнением субъектами земельных правоотношений требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

4) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами;

5) выполнением требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

6) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

3. Порядок осуществления земельного контроля

3.1. Земельный контроль осуществляется в форме проверок. Основанием для плановой проверки является план, утвержденный приказом заместителя главы города, директором департамента градостроительства, архитектуры и ЖКХ. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.

Внеплановые проверки проводятся:

1) для контроля исполнения предписаний главного государственного инспектора по охране земель РФ об устранении ранее выявленных нарушений использования земли;

2) в случае обнаружения данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, и (или) получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства;

3) в случае необходимости обследования земельного участка при подготовке решения о предоставлении прав на данный земельный участок, о разрешении строительства на данном земельном участке.

3.2. По результатам проверки составляется акт проверки соблюдения требований земельного законодательства согласно приложению 1 к настоящему Положению. В случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка, обмер площади земельного участка и иная информация, подтверждающая наличие нарушения земельного законодательства.

3.3. Акты проверки соблюдения земельного законодательства со всеми имеющимися материалами в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре для рассмотрения и принятия соответствующего решения.

3.4. Должностные лица и специалисты департамента градостроительства, архитектуры и ЖКХ, осуществляющие земельный контроль, имеют право:

- беспрепятственно (при предъявлении служебного удостоверения) обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, аренде, на ином вещном праве юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, граждан;

- требовать устранения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами выявленных нарушений земельного законодательства и договорных отношений;

- привлекать в установленном порядке специалистов других органов администрации города и государственных органов, в том числе сотрудников органов внутренних дел, для проведения обследования земельных участков, проверок выполнения мероприятий по охране земель;

- направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;

- вносить органам, уполномоченным на распоряжение земельными участками, предложения о полном или частичном изъятии земельных участков в случаях, предусмотренных земельным законодательством;

- осуществлять превентивные мероприятия, направленные на предупреждение возникновения нарушений земельного законодательства гражданами и организациями, в том числе с использованием средств массовой информации;

- брать объяснения с граждан и юридических лиц при выявлении признаков нарушений земельного законодательства;

- требовать от лиц, использующих земельные участки, документы, подтверждающие их право собственности, иное вещное право на данные земельные участки.

3.5. Должностные лица и специалисты департамента градостроительства, архитектуры и ЖКХ, осуществляющие земельный контроль, обязаны:

- соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов, настоящего Положения;

- своевременно выявлять и предотвращать правонарушения в области использования земель;

- проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области использования земель.

3.6. Результаты проверки заносятся в книгу учета проверок соблюдения земельного законодательства согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Приложение 1

к Положению о муниципальном земельном контроле

Акт № ___

проверки соблюдения земельного законодательства

г. Ханты-Мансийск "____" _______ 200__ г.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса, Положением о

муниципальном земельном контроле, утвержденным постановлением главы города

от __.__.2008 № ____, Положением о департаменте градостроительства,

архитектуры и ЖКХ администрации города Ханты-Мансийска, утвержденным

решением Думы города Ханты-Мансийска № 273 от 01.06.2007, мной, ___________

__________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность)

в присутствии понятых:

1. ________________________________________________________________________

(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)

2._________________________________________________________________________

(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)

в присутствии: ____________________________________________________________

(ФИО, наименование собственника, арендатора

земельного участка, землепользователя, землевладельца или

___________________________________________________________________________

их представителей, иного лица, использующего земельный участок)

проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном

участке, расположенном по адресу: _________________________________________

_____________________ площадью ___________ м2, используемом _______________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, руководитель,

ИНН, юридический адрес, банковские реквизиты, телефоны;

___________________________________________________________________________

Ф.И.О. должностного лица или гражданина,

ИНН, паспортные данные, адрес местожительства, телефон)

Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права,

ответственность, а также порядок проведения проверки соблюдения земельного

законодательства.

Понятым, кроме прочего, до начала проверки разъяснены их права и

обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ

Понятые: 1. ______________________ ________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

2. ______________________ ________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Специалисту (эксперту) разъяснены права и обязанности, предусмотренные

ст.ст. 25.8, 25.9, 25.14 КоАП РФ ___________________ ______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, их

представителям, физическому лицу и иным участникам проверки разъяснены

права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ

______________________ ________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

______________________ ________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Проверкой установлено: ____________________________________________________

(описание территории, строений, сооружений,

ограждения, состояния межевых знаков и т.д.)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

в чем усматриваются признаки административного нарушения, предусмотренного

ч. ________ ст. __________ Кодекса Российской Федерации об административных

нарушениях.

Объяснения лица (физического, юридического, индивидуального предпринимателя

или их представителей) по результатам проведенной проверки соблюдения

земельного законодательства:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

С текстом акта ознакомлен: __________________________

(подпись)

Объяснения и замечания по содержанию акта прилагаются _____________________

(подпись)

Копию акта получил: _____________________

(подпись)

От участников проверки поступили (не поступили заявления): ________________

___________________________________________________________________________

В ходе проверки производились: ____________________________________________

(обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)

К акту прилагается: _______________________________________________________

С актом ознакомлены:

Понятые: 1. ______________________ ________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

2. ______________________ ________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Специалист (эксперт) ______________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Иные участники проверки: ____________________ _____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Подпись должностного лица, составившего акт:

_____________________ ____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Положению о муниципальном

земельном контроле

Книга учета проверок соблюдения земельного законодательства

№ п/п	Наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица	Адрес земель- ного участка	Акт проверки соблюдения земельного законо- дательства	Статья КоАП РФ	Отметка о передаче материалов в управление Рос- недвижимости	Отметка о резуль- татах рассмот- рения	Приме- чание