|
Самоуправление
[2007-12-16]
На местах полным ходом идет формирование бюджета района. Корректируются,
рассматриваются и принимаются бюджеты поселений. Насколько это сложно сегодня
представительным органам поселений, и налажено ли взаимодействие депутатов
районного Собрания с муниципальными Советами поселений?
Именно такой вопрос обсуждался недавно на заседании Координационного совета
представительных органов муниципальных образований области при Архангельском
областном Собрании депутатов.
Областной парламент давно рекомендовал председателям Собраний создать у себя в
районах такой же Координационный совет, на котором бы руководители поселенческих
представительных органов могли делиться опытом, рассказывать о проблемах на
местах. Однако эта рекомендация была воспринята и реализована далеко не везде, и
наш район, к сожалению, оказался не исключением, поэтому необходимого диалога
пока не получается.
Всего по области уже 37 депутатов в поселенческих Советах сложили свои
полномочия.
Может быть, одна из причин этого - недостаток информированности и ясности в
вопросах самоуправления, совсем не так избранники представляли себе функции и
полномочия представительной власти.
Многие, идя на выборы, думали: "Пришел! Увидел! Победил!", но, вникнув в вопросы
управления, начали понимать, что вся их нормотворческая деятельность должна
проводиться в строго ограниченных законодательством рамках. Их, скорее всего,
разочаровала ситуация с бюджетами, которые довольно скудны, поэтому не позволяют
выполнить в полной мере все обещания, данные избирателям. А депутаты районных
Собраний не оказывают им действенной конкретной помощи, не учат работать с
проектами принимаемых решений, не делятся имеющимся опытом. Это очень характерно
и для Устьянского района.
Из выступлений председателей Собраний депутатов других районов можно судить о
том, что кое-где уже налажен конструктивный диалог между двумя уровнями
муниципальной представительной власти. Это дает положительные результаты,
наработывается опыт взаимодействия.
Галина Мезенцева, председатель Собрания депутатов МО "Котласский муниципальный
район", рассказала об организации "Экспресс-курса", в состав которого вошли зам.
главы района по социальным вопросам, специалисты различных служб (юрист,
представитель РОВД, соц. защиты и д.р.). Возглавляет комиссию председатель
Собрания.
Такая группа специалистов выезжает в поселения и проводит курс лекций для
депутатов с последующим зачетом. Кстати, на такую учебу приглашаются и старше-
классники-лидеры из средних школ, т. е. ставка делается на молодых людей,
которые хотят работать и в недалеком будущем могут стать депутатами. Отзывы о
таких встречах положительные.
Неплохо налажена работа по организации помощи в работе местного самоуправления в
Вельском районе. Председатель районного Собрания Павел Боровиков отметил, что
разработаны модельные образцы нормативно-правовых документов для поселений,
работает Координационный совет, да и работа районного Собрания с каждым годом
активизируется. Показателен такой факт: за всю деятельность данного созыва
получен один протест прокурора. Вопросы, выносимые на сессию, проработаны,
изучены и согласованы. Как видим, если сами не можем организоваться, то
поучиться есть где.
Второй вопрос, который также активно обсуждался на заседании Координационного
совета, касался взаимодействия представительных органов муниципальной власти со
СМИ. Здесь основной целью, безусловно, является увеличение объема информации о
деятельности представительных органов власти в СМИ.
Предварительно в области был проведен мониторинг по работе муниципалитетов со
средствами массовой информации, результаты которого показали, что конфликтных
ситуаций с "районками" нет. Но активно и продуктивно надо работать со всеми СМИ,
имеющимися на местах. В большинстве районов в структуре администраций имеются
ответственные лица, которые освещают работу депутатского корпуса, но на
заседании прозвучало предложение об организации учебы специальных парламентских
журналистов, которые бы более профессионально освещали работу представительных
органов первого и второго уровня.
Что касается нашего района, то тут разнообразия в подаче материалов не
наблюдается. В основном используются распространенные формы: информация с
сессий, интервью отдельных депутатов, хотя существует много других разнообразных
информационных форм. Почти нет у нас и материалов о работе представительных
органов и администраций поселений, что тоже является несомненным минусом работы
председателей Советов и глав администраций. Председателю районного собрания и
нам, депутатам, есть над чем работать в ближайшее время.
Ираида Пушкина,
депутат районного
Собрания депутатов
(на снимке)
Ираида Пушкина,, Устьянские Вести
| 
