Архив, Заявка на поиск

Цитадели заполярья

Заполярные земли

Региональное
законодательство

Поиск работы в заполярье

Кто здесь живет?

Кто прославился?

Где родился, там и пригодился?

[2009-01-28]

Не место красит человека, а человек место. Современные реалии внесли свои коррективы в эту старую пословицу. Поэтому на встрече с начальником департамента труда и занятости населения области Ириной ТИТАРЕНКО, директором центра занятости населения г. Томска Надеждой ВАСИЛЬЕВОЙ, директором центра занятости населения г. Стрежевой Натальей ЛИСИНОЙ обсуждались и места, на которые претендуют ищущие работу томичи, и кандидатуры, которые должны украсить эти вакансии. "Ситуация на рынке труда в последние месяцы находится под пристальным вниманием, -поведала Ирина Павловна. - Актуальность темы определяется не только в связи с экономическим кризисом. Занятость является одним из главных социальных обязательств государства, и государство должно принимать меры, чтобы обстановка не стала критической".

Число вакансий все меньше

На уровне России наша область выглядит стандартным регионом, который нельзя отнести к субъектам федерации с критической ситуацией на рынке труда. Вроде бы статистически ситуация традиционная: Томская область по показателям, характеризующим рынок труда, чуть лучше, чем соседи по Сибирскому федеральному округу, но чуть хуже, чем в среднем по России. "Но процессы, причиной которых стал мировой кризис, нас беспокоят", - подчеркнула Ирина Титаренко. Статистика действительно пока ни о чем тревожном не говорит. В прошлом году в государственную службу занятости населения области обратились за содействием в поиске подходящей работы 45,8 тысячи человек. 29,4 тысячи из них ее нашли. В целом за прошлый год уровень регистрируемой безработицы даже снизился с 2,75% от экономически активного населения до 2,17%. Это значит, что чуть больше 12 тысяч человек официально зарегистрированы на территории нашей области в качестве безработных.
- Но начиная с октября прошлого года порядка 190 предприятий области заявили согласно законодательству о предстоящем высвобождении граждан. Около 15 предприятий уведомило о массовых увольнениях, которые затронули примерно 800 человек. Другие сообщили о переводе работников на всевозможные неполные режимы занятости. В разные месяцы прошлого года численность таких работников варьировалась от 2 до 5 тысяч, в начале этого года она составила около 2600 человек. В итоге численность безработных за четвертый квартал прошлого года возросла на 25,8%, или на 2469 человек. Так что в постоянном режиме ведем предувольнительные консультации, ведь многие посетители обращаются в службу занятости в связи с тем, что работодатели, пусть пока негласно, ставят их перед дилеммой: оставаться на предприятии либо увольняться.
Наряду с увольнениями на рынке труда идет параллельный процесс, подпитывающий безработицу, - сокращается число вакансий. В областном банке вакансий, к примеру, в течение всего прошлого года было около 80 тысяч свободных рабочих мест (это почти на 3 тысячи больше, чем за предыдущий 2007 год). В конце года вакансий осталось 6,6 тысячи. Уменьшение произошло за счет того, что предприятия отозвали старые заявки на рабочие места и сократили новые.
- Например, в Стрежевом на 1 октября в банке вакансий было 800 предложений, - прокомментировала проблему директор центра занятости населения г. Стрежевой Наталья Лисина. - В октябре работодатели сняли 369 вакансий, в ноябре - еще 340, в декабре снова последовало уменьшение на 119 позиций. В итоге на 1 января этого года в нашем банке осталось всего 269 вакансий, это на 74,6% меньше, чем на 1 января 2008 года.

Кого настигла безработица

В большей степени высвобождение рабочих мест идет на предприятиях обрабатывающих отраслей.
- Хорошо то, - заметила директор центра занятости населения г. Томска Надежда Васильева, - что многие томские заводы сохраняют рабочие места. Да, им приходится переводить сотрудников на неполный рабочий день, отправлять в отпуска, но они гарантируют: как только портфель заказов пополнится или подтвердятся заказы на какие-то виды продукции, персонал возвратится к работе.
В основном предприятия, которые кризис затронул более всего, - городские, расположены в Томске, Северске, несколько - в Стрежевом, Колпашеве и Асине. Больше всего обращений в службу занятости идет от сотрудников банковской и промышленной сферы, работников, занятых в строительстве. Если раньше не было проблем с трудоустройством инженеров различной квалификации и направлений, то сейчас подобные вакансии сократились в три раза.
- Но жизнь не остановилась, одни вакансии закрываются, другие открываются. Острой проблемы не допустим, - заверила Ирина Титаренко.

Как не допустим

Чтобы снять растущее напряжение на рынке труда, правительство Российской Федерации на исходе прошлого года приняло программу антикризисных мер, подкрепив ее материальными ресурсами в виде 44 миллиардов рублей на целый ряд планируемых мероприятий.
- Регионы должны были до 15 января подготовить свои программы, пройти процедуру защиты и получить субсидии на условиях софинансирования с регионом, - пояснила Ирина Титаренко. - Мы это сделали одними из первых. Программа Томской области рассчитана на 74 миллиона рублей, из них 3,5 миллиона - средства консолидированного бюджета, в том числе 1,4 - из бюджетов муниципалитетов и 2, 2 - из областного бюджета. Какие направления предусмотрены в этой программе? Опережающее обучение, когда работники обучаются по необходимым для предприятия специальностям или повышают квалификацию, возвращаясь потом на прежнее рабочее место или трудоустраиваясь под конкретную заявку. Второе направление - организация временных и общественных работ, на которые могут быть направлены и безработные, ищущие работу, и сотрудники, работающие в режиме неполной занятости. Еще одно направление - адресная финансовая помощь для поддержки трудовой мобильности. Безработный может переехать в поисках из одного региона в другой или найти вакансию в другом районе своего региона, в качестве поддержки получит компенсационные выплаты и финансовую помощь. В-четвертых, в программе содержатся меры по развитию и стимулированию самозанятости. Принято серьезное новшество, благодаря которому в программах самозанятости могут теперь принять участие не только безработные, но и ищущие работу. Раньше такого права у ищущих не было.
Предприниматели, которые в силу обстоятельств потеряли собственный бизнес или не смогли его продолжить, все чаще стали обращаться за содействием в службу занятости. Правительственная программа дополнительных мер включает помощь таким безработным. Если этот статус официально подтвержден, то предприниматель, оказавшийся не удел, может рассчитывать на единовременную выплату среднегодового пособия.
- Конечно, сумма небольшая, в районе 34 тысяч рублей, но это одна из мер, - пояснила Ирина Титаренко. - Предприниматель также может участвовать в программе "Первый шаг", которую мы разработали совместно с областным департаментом предпринимательства в рамках поддержки малого бизнеса. На каждой стадии содействия развитию малого предпринимательства есть возможность получить государственную поддержку в виде безвозмездной и безвозвратной субсидии на развитие своего дела. В рамках другой программы, "Бизнес Старт", возможны другие формы поддержки: субсидирование процентной ставки по кредитам, гранты, микрокредитование и т.д. По направлению самозанятости мы планируем поддержать 500 человек, 350 из которых будут в статусе безработных, 150 - в статусе ищущих работу.

Спрос и предложение

Диспропорция между спросом и предложением на рынке труда - явление постоянное, отметила Ирина Титаренко. Но в разных регионах России и даже внутри самой Томской области диспропорции разные.
- Диспропорции в Тегульдетском районе и в Томске носят разный характер. Например, в северных районах рабочие места предлагаются для мужчин, а на бирже труда, как правило, стоят женщины. В Томске диспропорция иного порядка, рынок труда здесь всегда отличался тем, что в составе безработных более 50% - граждане с высшим и средним профессиональным образованием. А 70% вакансий - для рабочих. Правда, в связи с последними экономическими событиями ситуация немного выровнялась, число вакансий служащих и инженерно-технических работников подросло до 49%.
Перечень самых востребованных специальностей на сегодня - это рабочие, водители, машинисты, электрогазосварщики, слесари-сантехники, электромонтеры, повара, сборщики изделий, каменщики, подсобные рабочие в разных отраслях. Среди служащих - агрономы, медицинские сестры, воспитатели, страховые агенты, механики, техники, инженеры, врачи, прорабы, охранники.
- В Стрежевом по вакансиям расклад такой, - подключилась к разговору Наталья Лисина. - Потребность в рабочих специальностях - на 80,4%, причем требуются высококвалифицированные кадры на современную спецтехнику. Зачастую мы не готовы предложить работодателям такие кандидатуры. Поэтому делаем упор на переобучение кадров, в том числе на -опережающую учебу для конкретных рабочих мест.
А в реальности? По данным Минэкономразвития, в 2008 году количество безработных в России повысилось до 5 миллионов человек, достигнув 6,6% экономически активного населения. Тогда почему в нашей области уровень регистрируемой безработицы в три раза меньше - 2,17% по итогам года?
- Потому что прогноз в 6,6% - это уровень общей безработицы. Действительно, большая часть экспертов отмечает, что уровень регистрируемой безработицы не отражает реальную ситуацию на рынке труда, - пояснила Ирина Титаренко. - Уровень общей безработицы рассчитывается по специальной методике, на 1 января текущего года в области он составляет 6,8%, то есть около 36 тысяч человек. Мы в этом плане опять-таки чуть лучше соседей по СФО, где этот показатель 7,8%, и чуть хуже среднероссийского уровня - в 6,6%. Этот показатель тоже плавающий, в худшие годы он составлял в Томской области 41-42 тысячи безработных.

4900 положено не всем

Конечно, многих интересует вопрос: увеличен ли в 2009 году размер пособия по безработице?
- Да, 8 декабря прошлого года было принято постановление правительства № 915, которое предусматривает изменение максимальной величины пособия, - разъяснила Ирина Титаренко. - С января максимальный размер составляет 4900, минимальный - 850, эти данные приведены без учета районного коэффициента. Проблемы в исполнении постановления возникают вот в чем: граждане считают, что любой безработный вправе рассчитывать на максимальный уровень пособия. А это не так. Необходимо выполнение как минимум двух условий, чтобы человек в статусе безработного получал пособие в 4900 рублей. Во-первых, обязательна справка о заработной плате за три месяца с последнего места работы. При этом средняя зарплата граждан, которые могут рассчитывать на максимальное пособие, на юге области составляет 8500 рублей, на севере - 9800. Во-вторых, человек на дату обращения должен отработать 26 календарных оплачиваемых недель из расчета полной нормы времени.
По прогнозам службы занятости, уровень ожидаемой регистрируемой безработицы в 2009 году может составить 3,6%, или 17,8 тысячи человек. "Если будут реализованы все направления правительственной программы, уровень можно снизить до 3,0%, - прокомментировали расклад представительницы государственной службы и правдиво заметили. - Сказать, что все будет хорошо, было бы неправдой. Ситуация на рынке труда далеко не идеальная, но она управляема. Но предпринимать усилия должны не только центры занятости, которых в области 20. Встречные обязательства должны взять на себя работодатели, и они это делают. Определенные действия должны предпринимать и сами граждане вне зависимости от того, имеют ли они статус безработного или не имеют. А наша задача - содействовать в поиске работы, предлагать различные схемы и варианты для того, чтобы вакансия нашла своего кандидата, а кандидат - свою вакансию".