Архив, Заявка на поиск

Цитадели заполярья

Заполярные земли

Региональное
законодательство

Поиск работы в заполярье

Кто здесь живет?

Кто прославился?

Успокоительное от пристава

[2008-07-03]

15 месяцев пенсионер из поселка Горноправдинска Ханты-Мансийского района добивался торжества закона. И добился! Не перевелись еще на Руси настырные люди, на собственном опыте испытавшие действие хорошо отлаженной бюрократической машины.

Не давайте денег в долг

...В один из летних дней 2006 года к Николаю Арсентьевичу Сивкову пришел хорошо знакомый ему Федор Одайский. Когда-то они работали в одной строительной организации и даже дружили. Одайский был убит горем: на Украине умерла мать, надо ехать на похороны, а денег нет. И он попросил у Сивкова 100 тысяч рублей.

Николай Арсентьевич, хотя и пребывает в пенсионном возрасте, но на одну пенсию не живет. Вместе с двумя друзьями они удачно вписались в рыночную экономику поселка: имеют баржу, на которой в летний период осуществляют речные перевозки. Доход не так велик, но за несколько лет они смогли скопить общий оборотный капитал, из которого, посоветовавшись с компаньонами, Сивков и выделил 100 тысяч рублей - сроком на три недели. Хорошо хоть расписку взял.

Судоводитель Сивков хороший, а вот экономист - не очень: не учел риски, не прикинул заранее, где должник через три недели возьмет 100 тысяч рублей? Три месяца он ждал, а потом поинтересовался у Одайского: когда тот вернет долг, ведь это не его личные деньги, а общие с компаньонами? В ответ услышал: денег нет. И никаких предположений насчет реструктуризации долга не последовало.

Через полгода Сивков обратился в Ханты-Мансийский районный суд, который 22 февраля 2007 года вынес решение: взыскать с Федора Одайского сумму долга, а также расходы по оплате государственной пошлины, всего 102 610 рублей.

Решение суда было направлено в отдел судебных приставов по Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району. Наконец через три месяца, а точнее 14 мая 2007 года, было принято постановление о возбуждении исполнительного производства, ведение которого поручили судебному приставу-исполнителю Наталье Поддубко.

Как и положено, она сделала запросы в различные организации, которые помогли объективно оценить имущественное положение должника. Оказалось, что, кроме старой "ГАЗели", взять с Одайского нечего. Автомобиль арестовали, описали, и 8 июня 2007 года судебный пристав-исполнитель вынесла решение о привлечении специалиста для оценки арестованного имущества. Еще два месяца ушло на то, чтобы оценить автомобиль, но выставленная оценщиком сумма в 11 тысяч рублей смогла покрыть лишь десятую часть долга, при этом автомобиль еще надо было реализовать. Но это уже не компетенция судебного пристава, а вот контролировать этот процесс - прямая обязанность. "Но судебный пристав-исполнитель не торопилась выполнять решение районного суда, - пишет в редакцию Николай Сивков. - На все мои звонки следовали одни обещания и "успокаивающий" ответ: "Деньги на ваш счет еще не поступили".

Неисполненный исполнительный лист

Путь от Горноправдинска до Ханты-Мансийска неблизкий и, прямо скажем, дорогой. По словам Сивкова, он "неоднократно приезжал в Ханты-Мансийск, приходил в отдел судебных приставов, требовал, возмущался, что не выполняется решение суда, но все было бесполезно".

Что оставалось делать? 11 октября 2007 года Сивков написал жалобу на бездействие судебного пристава и направил ее руководителю отдела Бутакову.

Но крик души пенсионера: "Прошу вас к данной жалобе отнестись серьезно", похоже, не дошел до сердца старшего судебного пристава, и в духе худших российских традиций ответ Сивкову пришел от того, на кого он... жаловался.

Николай Арсентьевич понял: надо жаловаться выше. 15 января 2008 года он обратился в Управление федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому округу - Югре.

Из письма Николая Сивкова в редакцию газеты "Новости Югры":

"8 февраля 2008 года я приехал в Ханты-Мансийск на улицу Чехова в управление федеральной службы судебных приставов. Начальник отдела Людмила Матыченко передала письменный ответ на мое обращение и при этом устно сообщила, что судебный пристав Поддубко больше не работает. В ответе на мою жалобу руководитель управления А.Е.Павкин перечислил уже известные мне постановления и действия со стороны судебного пристава, а в конце "успокоил" меня, что в случае реализации автомашины денежные средства будут перечислены на мой адрес. Но это я и так знаю! А вот на главные вопросы: почему наблюдается полнейшее бездействие судебных приставов, почему с их стороны нет контроля за реализацией автомашины? - ответа я так и не получил. Мне объяснили, что пока имущество не продано, исполнительный лист для взыскания остальной суммы нельзя пересылать по месту работы должника. Круг замкнулся: машина не продается, исполнительный лист неизвестно где находится..."

Эту крепость не одолеть

Пока шла переписка с окружным управлением, в городском отделе сменился начальник: им стал Денис Вихорь, и Сивков решил обратиться к нему с жалобой. В ответ получил "Постановление об отказе в удовлетворении жалобы", дата на документе - 18 февраля 2008 года. А ровно через 10 дней появилось другое постановление - за подписью Д.Вихоря "Об удовлетворении жалобы", из которого Николай Арсентьевич узнал, что "реализация арестованного имущества осуществляется путем его продажи в двухмесячный срок со дня наложения ареста... В этой связи доводы заявителя о нарушении судебным приставом-исполнителем Поддубко законодательства "Об исполнительном производстве" подтвердились".

Но Наталья Поддубко здесь уже не работала, в январе дело Сивкова было передано другому судебному приставу-исполнителю - Юлии Бодаш. По словам Сивкова, она тоже "не предприняла действий", чтобы быстрей решить его вопросы. "Судебные приставы, с которыми мне пришлось иметь дело, фактически ничего не решали, только кормили обещаниями, оставляя качественную "лапшу" на моих ушах", - с горечью пишет в редакцию пенсионер.

Поняв, что крепость под названием "Служба судебных приставов" ему не одолеть, он обратился в Ханты-Мансийскую межрайпрокуратуру. И в это же время Николаю Арсентьевичу поступило предложение в счет долга взять "нереализованное имущество", то есть автомобиль, но по цене ниже на 25 процентов - так требует закон. Он отказался и стал ждать отправки исполнительного листа на взыскание долга по месту работы ответчика. И дождался: 15 мая 2008 года Сивков получил письмо от ханты-мансийского межрайпрокурора А.Брахнова, из которого узнал, что еще 10 апреля к должнику Одайскому "применена мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату должника в размере 50 процентов ежемесячного дохода".

В переводе с юридического языка это означало: Одайскому придется половину зарплаты отдавать незадачливому кредитору Сивкову, пострадавшему из-за своей доброты. Но при этом копия исполнительного документа, направленная главному бухгалтеру предприятия, где работает Одайский, поступила только 23 мая 2008 года. "Где данный документ находился с 10 апреля? " - спрашивает Сивков.

Свое письмо в редакцию он заканчивает так: "Один из больших чиновников управления не счел нужным вмешаться в это дело. Другой не услышал голос простого народа, отгородившись мощным заслоном из молодцов-охранников. Чиновники пониже рангом, имею в виду отдел приставов, все видят и слышат, так как я звонил, бывал у них, но, пользуясь бесконтрольностью и безнаказанностью со стороны вышестоящих руководителей, не выполняют своих должностных обязанностей, а ведь все можно было решить по закону гораздо раньше, а не через 15 месяцев, как произошло на самом деле".

Коррупция плюс бюрократия

Мы решили поинтересоваться у начальника отдела судебных приставов по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Дениса Вихоря: есть ли вина его подчиненных в затянувшейся волоките? На этот вопрос Денис Александрович ответил отрицательно. По его мнению, все дело в слишком усложненном механизме реализации арестованного имущества. Действительно, система забюрокрачена до предела. В случае с Николаем Сивковым это выглядело так: сначала в Горноправдинск должен был съездить пристав и определить, какое имущество подлежит аресту. Далее заявку на его оценку направили в Нефтеюганск. Оттуда выехал оценщик в Горноправдинск и составил необходимые документы. Их направили в Тюмень, где находится Фонд федерального имущества, который должен был найти реализатора, чтобы тот занялся продажей арестованного имущества. В результате затраты на поездки приставов и оценщика, по словам Д.Вихоря, уже превысили стоимость автомобиля и будут взысканы с должника Одайского.

Да, система взысканий с должников громоздкая, неповоротливая, если идти законным путем. Некоторые поступают иначе: нанимают "братков" - и те выколачивают долги. Наверное, если бы существовала система штрафных санкций по отношению к волокитчикам, процесс ускорился бы. А так человек, в пользу которого суд вынес решение, наделен единственным правом - писать жалобы. Находясь внутри бюрократической системы, судебные приставы-исполнители, как видим, и сами не торопятся ускорить ход событий, "здраво" рассуждая: днем раньше, днем позже - какая разница?

Так какая же беда угрожает России - только лишь коррупция, о которой так много говорят в последнее время?

А, может быть, еще и набирающая невиданную мощь бюрократия, перед которой пасуют тысячи, а сил бороться хватает у единиц? Пенсионеру Николаю Арсентьевичу Сивкову дорого обошлась, в прямом и в переносном смысле, эта затянувшаяся победа.