|
У нас любой, пока не умер он, себя слагает по частям
[2007-11-27]
Из интеллекта, секса, юмора и отношения к властям
На минувшей неделе, 21 ноября, состоялась тридцать третья, эпохальная, сессия
депутатов районного Собрания. Народные избранники показали главе района Сергею
Колотилову кузькину мать. Башмаком при этом по трибуне не стучали.
Кто понял жизни смысл и толк, давно замкнулся
и умолк
В повестку дня сессии было включено аж 37 вопросов. Но так как некоторые из них
прошли бурное, неоднократное, обсуждение на депутатских комиссиях, все вопросы
удалось рассмотреть в течение одного рабочего дня.
В начале сессии Сергей Колотилов объявил о своём желании снять с обсуждения и
утверждения депутатами три программы: "Развитие стоматологической службы
Вельского района" на 2008-2010 годы", "Адресная социальная поддержка населения
на 2008-2010 годы", дополнения в программу развития общего и дошкольного
образования района на 2008-2010 годы. Причина, как объяснил глава, в том, что о
депутатских поправках в эти программы ему, мол, никто ничего не сказал. Ни
председательствующий на сессии Павел Боровиков, ни депутаты с главой спорить не
стали. Но по результатам голосования все программы остались в повестке дня.
Исключено было только положение "О муниципальном земельном контроле". Причём, по
объективной причине. От федерального земельного комитета в это положение
поступило столько поправок, что легче оказалось этот документ переделать заново.
Район наш - гордиев санузел острейших нынешних проблем
Первый вопрос повестки дня - информация об исполнении бюджета района за 9
месяцев 2007 года. Оказывается, за этот период район перевыполнил план по
поступлению собственных доходов в бюджет почти на 2%. По всей вероятности,
сказались поступления разовых платежей от ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго". По этой статье
дохода план перевыполнен аж на 75,5%! Именно эта доходная статья, судя по
представленному финансистами отчёту, перекрыла недобор денежных средств по
другим статьям бюджета.
Например, не выполнен план по поступлению средств от единого налога на вменённый
доход на сумму 2.245.200 рублей. Причина - количество налогоплательщиков в
районе уменьшилось на 64 единицы. Но анализа, почему сие случилось и в какой
сфере деятельности, финансисты не предоставили. То ли какие-то фирмы ушли из
района, то ли разорились.
Основательно не выполнен план по сбору единого сельскохозяйственного налога.
Причина - почти во всех сельхозпредприятиях расходы превысили доходы. То ли
предприятия развиваются - тратят основательные суммы на основные средства, то ли
не по одёжке протягивают ножки. Кстати, в 2006 году в местный бюджет поступило
всего лишь 13.200 рублей единого сельскохозяйственного налога. Тенденция,
однако.
Маловато в казну поступило денежных средств от налога на имущество организаций.
Наиболее крупными неплательщиками являются ОГУ Вельский опытно-производственный
лесхоз, ОАО "Вельский РМЗ", ОАО "Вельский ЛПП" и ещё ряд предприятий. По
предоставленной финансистами района справке, неплательщиками налога на имущество
являются, в основном, предприятия лесопромышленного комплекса. На кого же тогда
работают передовики лесопромышленных предприятий? За какие такие успехи в работе
их чествуют? Если люди успешно работают, то у предприятия должны быть деньги.
Тогда где эти деньги?
Меньше плана в бюджет поступило доходов от сдачи в аренду муниципального
имущества. Недобор - 1.953.700 рублей. Основным должником, по официальной
информации, является ОАО "Вельские коммунальные системы". Причина - отсутствие у
частной фирмы средств из-за большой задолженности населения. Странно,
благодарственное письмо этой фирме за хорошие услуги по теплоснабжению вельчане
написали, а денег почему-то платить не хотят:
Из областного бюджета в район безвозмездно поступило 374.659.700 рублей.
Возвращено в область неиспользованных средств 1.124.100 рублей. Из них -
1.118.100 рублей на строительство газопровода до котельной ПУ-29, 6.000 рублей -
субсидия на жильё детям-сиротам.
Всего в бюджет за 9 месяцев поступило 542.667.400 рублей.
Горе нам и от ума,
и от дураков
Расходы бюджета за 9 месяцев составили 525.521.700 рублей. Судя по цифрам
доходов и расходов, район должен жить припеваючи. Вот только песни вельчане поют
страшно военные. Ещё бы!
Не освоены в полном объёме деньги, которые область направила на повышение
денежного довольствия и заработной платы работникам территориальных
подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счёт средств
местного бюджета.
Не освоены средства, которые область направила на обеспечение первичных мер
пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселений.
Не освоены средства, которые область направила на реализацию программы по
газификации (на 1 октября остаток неиспользованных средств составил 3.399.100
рублей).
Не использованы деньги, направленные на проезд ветеранов по федеральной льготе.
Остаток этих средств на 1 октября - 467.600 рублей. Причина - якобы не все
федеральные льготники района ездят на автобусах.
Не освоены деньги, которые область направила на проведение капитального ремонта
многоквартирных домов. Остаток - 1.452.000 рублей. Неужели в Вельском районе
дома не нуждаются в капитальном ремонте?!
Ни копейки не использовано средств, которые область заложила на генеральный план
города Вельска.
Не освоены областные средства на компенсацию родительской платы за содержание
ребёнка в детских садах. На компенсацию было запланировано 3.788.600 рублей.
Использовано 2.108.100 рублей. Остаток - 1.680.500 рублей. За счёт чего или кого
сэкономили?
Не полностью освоены средства, которые область выделила вельчанам в виде
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Здесь цель оправдывала средства, и средства нагадили
на цель
Это ж как надо было трудиться на благо района, чтобы умудриться при бюджете с
доходом 542.667.400 рублей и расходом 525.521.700 рублей получить нехватку
средств в бюджете, да ещё и "сэкономить" средства на выполнении социальных мер
поддержки населения?! И при этом увеличить муниципальный долг района за 9
месяцев на 7.920.000 рублей. На 1 октября общая сумма долга уже составляет
53.217.00 рублей.
В общем, с исполнением нынешнего бюджета можно голову сломать. Вроде бы денег -
море. По сравнению с прежними временами в этом году мы купаемся в бюджетных
средствах. А много ли толку? Появились хорошие дороги? Новые спортивные
сооружения? Уменьшилась очередь на жильё? Почему исполнительная власть не может
освоить бюджетные средства, направленные, например, на социальную поддержку
вельчан, развитие спорта? Из-за низкой исполнительной дисциплины в администрации
Колотилова? Тогда чем его подчинённые на работе занимаются? И выделит ли нам в
следующем году область деньги при таком "экономном" исполнении бюджета?
В общем, депутаты приняли к сведению информацию об исполнении бюджета за 9
месяцев. А так как нареканий по данному вопросу было предостаточно, народные
избранники приняли решение об ужесточении контроля за исполнением бюджета по
расходам. Если замечания депутатов будут не устранены, то, вполне возможно, у
администрации района возникнут проблемы при финансовом отчёте за 2007 год.
Мы стали негасимым маяком, сияющим
по курсу, где опасно
Второй вопрос повестки дня также имел отношение к нынешнему бюджету. Назывался
он "Уточнение бюджета МО "Вельский муниципальный район" на 2007 год". На
заседаниях депутатских комиссий из-за этого вопроса было сломано немало копий.
Во-первых, в пояснительной записке, представленной исполнительной властью,
оказалась такая чехарда с цифрами, что народные избранники докапывались до
истины три дня. И докопались таки! А ведь бюджетные расходы по закону должны
быть прозрачны и понятны с ходу даже кухарке. Однако наша исполнительная власть
любит "замутить" бюджет. Вот и тут не обошлось без мутности. Исполнительная
власть предоставила уточнения бюджета якобы на 9.187.000 рублей. На самом деле
по расходам уточнялась сумма не 9.187.000 рублей, а почти на миллиончик больше.
Кстати, депутаты так и не поняли, зачем администрации района было наводить тень
на плетень по расходованию бюджетных средств.
Во-вторых, администрация района решила израсходовать большую часть денег,
предусмотренных на асфальтирование улицы Советская, на другие цели. И всего лишь
2.756.000 рублей - на строительство дороги по улице Советская в этом году.
Правда, каким образом эту улицу будут асфальтировать зимой, опять же непонятно.
Естественно, эта ситуация вызвала массу претензий депутатов, и даже недоверие, к
действиям главы района. Исполнительная власть, чтобы развеять сомнения народных
избранников, представила договор на выполнение дорожных работ.
В-третьих, этот договор посеял ещё большие сомнения и вызвал ещё большее
недоверие!
Хотя под официальным документом стоят подписи главы района Сергея Колотилова и
директора ООО "ЮпитерСтрой" К.В. Триандафилиди. И даже указан календарный срок
начала работ - 10 ноября 2007-го года. Но не оказалось даты подписания этого
договора! Член государственной комиссии по запасам Европейского Севера и депутат
района Алексей Смелов, изучив сей документ, назвал его "детским лепетом". "Если
и остальные договоры так оформляются, - заявил депутат, - то с нашим бюджетом
подрядчикам очень легко работать". Видимо, Алексей Смелов имел в виду, что наш
бюджет при заключении договоров, похожих на "детский лепет", можно безнаказанно
"доить, доить и доить". (Кстати, эта же фирма-подрядчик взялась за реконструкцию
бассейна школы N 4. И когда эта реконструкция закончится, - известно одному
Богу. А пока и глава района, и подрядчики уже который раз переносят день
открытия бассейна.)
И всё же депутаты эти цифры утвердили. Потому как часть денег пошла на погашение
задолженности по книгоиздательской продукции (3.161.030 рублей), на погашение
задолженности по социальным выплатам медикам, культработникам и педагогам
(2.190.000 рублей), на приобретение резервных источников электропитания для
отделений анестезиологии и реанимации, оперблока и отделения гемодиализа
Вельской ЦРБ (99.000 рублей).
А судьба улицы Советской зависла в воздухе.
Гульнара НЕТЁСОВА
(Продолжение следует)
Гульнара НЕТЁСОВА, Вельские вести
| 
