|
Бюджет развития или затыкания дыр?
[2007-11-21]
Решение стратегических задач по развитию района бюджетом-2008 не предусмотрено
Исходя из проекта районного бюджета, который подготовила исполнительная власть,
районный кошелек в 2008 году станет полновесней примерно на 200 миллионов
рублей. Если увеличение и дальше пойдет такими темпами, то к 2010 году районный
бюджет составит один миллиард рублей (а подсолнечное масло, по всей видимости,
будет стоить 200 рублей). Перед тем как обсуждать на сессии параметры
запланированного на следующий год бюджета, районные парламентарии провели
депутатские слушания на эту тему.
Впервые вместе с проектом бюджета районная администрация представила на суд
депутатов прогнозный план социально-экономического развития района до 2010 года
включительно. Об этом, сочиненном на скорую руку, документе мы поговорим позже.
В начале слушаний главный финансист Вельского района Людмила Макарова рассказала
об основных характеристиках и параметрах бюджета, в основном сравнивая расходы и
доходы года истекающего с годом грядущим в процентном отношении. Подытоживая
свое выступление-лекцию, она подчеркнула, что бюджет-2008, сохраняя социальную
направленность, является бюджетом развития. Вообще-то у нас модно сравнивать
показатели в процентах и нарекать подобные документы громкими названиями.
Позже лидер депутатской группы "Важского края" в Собрании Алексей Смелов
попросил заместителя главы района по финансам пояснить подробнее столь смело
сделанное заявление. Как я понял из ответного слова, бюджетом развития считается
простое исполнение районом своих полномочий.
В основном, по всем направлениям, на которые расходуются бюджетные средства,
идет увеличение их финансирования. Что это значит? Вырастут заработные платы
работников бюджетных учреждений, будут больше строить и ремонтировать в районе?
Москва и Архангельск стали выделять муниципалитетам больше денег? В районе бурно
расцветает производство, увеличиваются собственные доходы? А может, просто
инфляция наступает, увеличивается стоимость работ, материалов и так далее?
Основные денежные средства поступят в районный бюджет из области, и они уже
распределены по соответствующим статьям расходов. Областной бюджет в
окончательном варианте еще не утвержден, и, естественно, у районных депутатов
возник вопрос к администрации: что будет делать район, если область урежет
финансирование? Внятного ответа, как водится, не последовало.
На слушаниях каждый из депутатов озадачивал представителей администрации
проблемами общерайонными и своего избирательного округа. Федор Кутев, например,
интересовался, как будут финансироваться из районного бюджета дороги, жилье и
объекты ЖКХ в Кулое.
Геннадий Касьянов требовал обратить внимание на бюджетные учреждения (школу,
детсад) на Г. Муравьевской. Также он настойчиво попросил предоставить ему
расширенную информацию о том, куда и кому (поименно) идут деньги из районного
бюджета, расходуемые на милицию.
Владимир Трапезников, как всегда, был напорист - или ему предоставляют
прозрачную информацию о проходящих и планируемых работах по газификации
Вельска, тепловых тарифах, или он не будет голосовать за бюджет.
Если говорить о газификации, то получается странная картина - в каком именно
направлении проложат газовые трубы и кто будет подключаться к природному газу, в
единоличном порядке решает глава Вельского района по согласованию с областью.
Как подчеркивали депутаты, пока газ тянут почему-то к тем домам, в которых живут
не самые бедные люди района. Чтобы читатель мог составить свое представление об
уровне вспыхнувших при этом страстей, размещаем небольшую подборку из
депутатских выступлений:
- При переводе квартир на индивидуальное отопление газом стоимость коммунальных
услуг снизится в разы.
- Когда будут газифицировать северную часть Вельска?
- В РМЗ с трех сторон подошел газ, а у людей его нет.
- Что, трудно составить пятилетний план по газификации многоквартирных домов?
- Кругом газ, а им невозможно воспользоваться.
- Если бюджетные учреждения перевести на газ, то экономия будет бешеная.
- Районная администрация издевается над населением.
- Если газифицировать многоэтажные дома, то все стояки перемерзнут:
Вакцинация населения тоже вызвала особую озабоченность народных избранников.
Наиболее обсуждаемой стала тема клещевого энцефалита. Предложения звучали разные
(вплоть до того, чтобы засыпать все леса дустом), но стоит признать, что привить
за счет бюджета всех граждан от клещей не удастся - слишком дорогостоящее это
занятие.
"Ну, хватит, уже целый "час" говорим", - остановил затянувшуюся дискуссию Павел
Боровиков, после чего все опять стали говорить о проекте бюджета.
Глава МО "Вельское" Виктор Шерягин, выступая перед депутатами, подверг критике
схемы, по которым верстаются бюджеты муниципальных образований, назвав их
ошибочными. Получается, что, следуя этим неправильным методикам, крупные
поселения безосновательно объявляются профицитными (у которых избыток денег). По
его словам, если бюджет поселения разделить на количество жителей, то сумма
денежных средств, приходящаяся на одного человека, в городских муниципальных
образованиях будет значительно меньше, чем в сельской местности.
У меня в связи с этим возникает вопрос: "Неужели это элементы дискриминации?"
Война войной, бюджет бюджетом, но обедать нужно во-время. Посему на этом
депутатские слушания закончились, а работа над финансовым документом, по
которому будет жить район в 2008 году, продолжается:
Сергей Малов, Вельск-инфо
| 
