Архив, Заявка на поиск

Цитадели заполярья

Заполярные земли

Региональное
законодательство

Поиск работы в заполярье

Кто здесь живет?

Кто прославился?

Югра - образ новой России

[2008-02-27]

Югра - образ новой России.

Чего стоило превратить экстремальную территорию в привлекательный край, комфортное местожительство? Губернатор Югры Александр Филипенко лишь изредка в разговоре о дне сегодняшнем и завтрашнем с журналистами трех окружных изданий, в том числе и газеты "Местное время", приводил примеры из недалекого прошлого Севера Сибири. Не за тем, чтобы потешить душу воспоминаниями. Скорее, чтобы подчеркнуть разительный контраст во времени. Высокие экономические результаты округа глава региона считает не самоцелью, а средством для благополучия и высокого качества жизни в Югре. При этом не только за счет нефти.

В расчете на достаток

В этом году на территории Ханты-Мансийского автономного округа будет добыта 9-миллиардная тонна нефти. Но о черном золоте ни губернатор, ни журналисты, общаясь, не обмолвились и словом. Речь шла о других, не менее важных сторонах жизни региона. И вышло так не потому, что нефтедобыча в жизни округа сегодня играет иную роль. Небылицы с грустным концом про то, что нефть закончится, - не наш сюжет. Она была и будет. Просто, заданный импульс развития территории на снижение зависимости от энергоресурсов ставит на повестку дня другие вопросы. Диверсификация экономики дает иные возможности для роста и развития. Кроме нефти - дел-то еще сколько!

По оценке МЭРТ, Югра занимает шестую позицию в рейтинге российских регионов по уровню социально-экономического развития. Объем валового регионального продукта в 2007 году в округе составил 1,7 трлн рублей. Это больше, чем в Москве. По уровню привлечения инвестиций Югра один из лидеров. Мы на втором месте после златоглавой. В прошлом году в регион инвестировано около 375 млрд рублей. За последние годы доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась с 10% до 6,7%. В абсолютном выражении это 100 тысяч человек на 1,5 млн населения. Средняя зарплата - почти 35 тысяч рублей. В переводе в европейскую валюту - тысяча евро. Неплохо. Тем более, если учесть, что среднемесячный заработок жителя Югры обеспечивает 5,6 прожиточного минимума трудоспособного человека.

Вряд ли многие из тех, кто находит округ желанной территорией для проживания, обладают такой информацией. Жизнь в Югре характеризуется не только цифрами. Есть факторы, лежащие за пределами статистики. Люди просто стремятся жить там, где лучше. Без страха перед трудностями. В расчете на достаток. В надежде на благополучие.

Народная молва гласит: в Югре не жизнь - малина! Отчасти это правда. Да, у нас есть свои трудности. Но можно сколько угодно загибать пальцы, перечисляя секреты привлекательности. В Югре вовсе не обязательно попасть в беду, чтобы ощутить на себе заботу и внимание. Здесь хорошо продумана система социальной поддержки населения. Есть возможности строить собственные планы в условиях стабильности и предсказуемости. Просто зарабатывать. Жить достойно. Рожать и растить детей. Получать отличное образование и качественную медицинскую помощь. Возможно, именно таким виделось будущее края непроходимых болот геологам-первопроходцам, высадившимся здесь пятьдесят лет назад.

С нуля - к приоритетам

Моей попутчицей в Нижневартовск из Ханты-Мансийска стала восьмилетняя Наташа из Белоярского. Они с мамой летели в окружную детскую клиническую больницу на обследование. Здесь круглосуточно принимают маленьких пациентов со всех городов Югры. Чтобы пройти диагностику и получить не просто квалифицированную, своевременную, но и высокотехнологичную медицинскую помощь, сегодня жителям округа не приходится выезжать за пределы региона. Так было не всегда. Губернатор припомнил времена, когда окружным здравоохранением считались пара деревянных бараков в Ханты-Мансийске. В настоящее время медицинские учреждения Югры - это не одна сотня тысяч квадратных метров площадей. Давно перекочевали в архив семейных воспоминаний и некогда типичные ситуации для северян, когда посреди ночи приходилось искать самосвал, чтобы отвезти жену в роддом. В качестве примера, как повод для гордости, Александр Васильевич привел перинатальный центр в Нижневартовске. По уровню и возможностям - это уникальное медицинское учреждение в России.

Но останавливаться на полпути в сфере развития здравоохранения не эффективно, считает губернатор. В ближайшие годы на территории округа планируется построить и реконструировать около полсотни медучреждений. Появятся в Югре онкологический, офтальмологический и кардиологический центры. Да, признает губернатор, это дорого стоит. Но инвестиции в здоровье дают потрясающий результат. Он припомнил, как пару лет назад в Югре приняли прецедентный для России закон о мерах по сокращению преждевременной смертности. И отдача, по словам Филипенко, уже очевидна. Далеко не все даже финансово благополучные регионы могут похвалиться беби-бумом и сокращением младенческой смертности. А также реальным ростом продолжительности жизни населения, который в округе на четыре года выше среднего показателя по стране. Все это в Югре достигается путем качественных изменений жизни. Все это глава региона называет вложением в человеческий капитал.

Другим приоритетом в округе является образование. Освоение и развитие территории требует порой "штучных" специалистов. Где их взять? Приглашать интеллектуальные кадры из других российских городов или растить свои? Александр Филипенко - сторонник принципа "и то, и другое".

- Было время, - сказал губернатор, - когда конкуренции за кадры мы не испытывали. Достаточно было поднять флаг и объявить о реализации проектов в сферах образования, культуры или здравоохранения. Тут же огромное количество людей изъявляло желание и готовность принять наше предложение. И сегодня нередко профессионалов, обладающих высоким потенциалом, мы привлекаем не столько зарплатой или эксклюзивными условиями, сколько интересной работой. При этом с недавних пор нужные для региона кадры "куются" на месте.

За достаточно короткое время на территории сформированы вузы в Сургуте, Нижневартовске, Ханты-Мансийске. Развитие системы высшего образования, когда вчера - ничего, а сегодня - 52 тысячи студентов, по оценке губернатора, высший успех. Только в Югорском государственном университете учатся 10 тысяч будущих молодых специалистов. Преподавательский состав этого вуза относится к томской научной школе. Эта кагорта ученых не требует особого представления. Получать высшее образование недалеко от дома отныне не менее престижно.

Губернатор считает хорошим знаком, когда вчерашние школьники, попробовав себя в вузах Питера и Москвы, возвращаются учиться в родные пенаты.

Не так давно в правительстве Югры сформирован Совет по кадровой политике. Создана структура, занимающаяся изучением тенденций и потребностей рынка труда в округе. Информация о востребованных специальностях в ближайшее будущее доступна для молодых людей и их родителей.Сориентировать потенциальных студентов на нужды рынка труда - уже половина успеха. И для будущих специалистов, и для развития территории. Престижность работы в Югре и мотивация труда, по мнению губернатора округа, должны оставаться высокими.

Стройки разные важны

Губернатор Югры хорошо знает о настроениях жителей городов округа. Обо всем, что волнует людей, - от обоснованности тарифов на все виды услуг до личной безопасности на улицах городов и поселков. Понимает, что когда "нос в табаке", когда все хорошо, хочется, чтобы было еще лучше. И уже совсем другие заботы тревожат людей. И губернатора. Поэтому от ответа на острые вопросы не уходит.

Проблему доступности медицинской помощи, актуальную, впрочем, для многих российских городов, он прежде всего относит к вопросам организации. Считает, что необходимо выстроить логистику, работать с персоналом, повышать требовательность к уровню обслуживания и уважительному отношению к пациентам. Тем более, что основания для этого есть: в здравоохранении зарплата выше, чем в других бюджетных сферах.

Округ - один из пионеров среди регионов, взявшихся за ипотечный механизм решения жилищной проблемы. Этот самый механизм уже и отлаживать научились, если надо. Когда цены на жилье на разогретом рынке ипотечными ссудами нещадно помчались вверх, его пришлось охладить. Ввели ограничения. Когда заходит разговор об ипотеке, губернатор берет в руки карандаш, рисует схемы.

- Размер ипотечного кредита в прошлом году сократили до 2 млн рублей, - сказал губернатор. - Азарт сократился. По одежке протягивай ножки. Одновременно решили другую проблему. Сразу увеличилось привлечение иных ресурсов. Причем кратно. Еще ограничили поток вторичного рынка. Раньше больше половины квартир с помощью ипотечного кредита покупались на вторичном рынке. Для стимулирования строительства было принято решение, что жилье, приобретаемое по региональной программе с помощью заемных средств, должно быть качественным. То есть новым. В результате принятых мер 2007 год закончили так: 80% жилья по ипотеке относится к первичному рынку недвижимости.

А вот возрастной ценз для желающих получить ссуду с помощью региональной программы вырос. Молодыми семьями теперь считаются не до 30, а до 35 лет.

На личном контроле у Александра Филипенко другая животрепещущая проблема. В Югре принята программа развития системы дошкольного образования. Губернатор выступил ее гарантом. В течение трех лет в округе должно быть построено 134 детских сада. Правительство округа взяло на себя 80% финансирования. На муниципалитеты возложены 20% расходов. Софинансирование Филипенко называет нормальной логикой, сопричастностью. Говорит, это позволит новым объектам стать своими для муниципалитетов. Снять остроту проблемы нехватки мест в детских садах позволяет и другой путь: использование возможностей общеобразовательных учреждений. Порядка 60 школ в городах округа предлагают свои услуги и выступают в качестве исполнителей муниципального заказа по организации дошкольного образования детей от 5 до 6 лет.

Практически ни одно заседание правительства и окружной Думы не обходится без корректировок бюджета, предполагающих выделение дополнительных средств муниципальным образованиям. Причем неокрашенных, заметил губернатор. То есть по просьбе муниципалитетов, не имеющих целевого назначения. Муниципалитеты самостоятельно определяются в своих приоритетах: дошкольное образование, ремонт или реконструкция дорожной сети, дальнейшее строительство. Корректировки в жилищное законодательство тоже нередки. Суть изменений - сделать жилье более доступным.

Югра - яркий пример территории, где главный ориентир всего, что делается, - человек. И эта тенденция в ближайшие годы станет все более отчетливой и масштабной в пределах всей страны. Комментируя выступление Президента РФ Владимира Путина о долгосрочной стратегии развития России на заседании Госсовета, губернатор Югры отметил амбициозность поставленных задач и серьезные изменения во внутренней политике государства, сориентированной прежде всего на человека. Принципиальный тезис, озвученный главой государства: страна должна развиваться прорывным путем. И не только за счет энергоресурсов. Альтернативой должны стать инновации и инвестиции. Стратегия инновационного развития, отметил Александр Филипенко, подразумевает качественные преобразования в сфере интеллектуальных услуг (науки, образования). Будущее предстоит строить образованной и здоровой нации. К тому же очевидно, формула: что лучше - быть богатым или здоровым, отныне не подразумевает выбора. Логичнее быть и здоровым, и обладать достатком.

В связи с этим губернатор округа обратил внимание еще на один важный момент, прозвучавший в выступлении главы государства. В будущем к среднему классу должны себя причислять не менее 60-70% населения. Как известно, в настоящее время эта цифра в 2,5 раза меньше. По мнению Филипенко, ориентир на рост благосостояния населения - абсолютно точно выбранный вектор настроения и самочувствия общества. Рост среднего класса - серьезная гарантия для стабильности и предсказуемости развития ситуации в политике, экономике и социальной сфере.

В общем, путь у нас такой: возвращение статуса сильного и эффективного государства за счет динамичного развития на основе качественных преобразований, обеспечивающих высокий уровень жизни населения. И одно не отделимо от другого. Других вариантов нет.

Шансов много не бывает

На этом фоне успехи и достижения округа не остаются незамеченными. В июне в Ханты-Мансийске пройдет саммит Россия - ЕС. Провести важнейшее международное политическое мероприятие в столице Ханты-Мансийского автономного округа Президент России Владимир Путин предложил в прошлом году на пресс-конференции по итогам XX саммита Россия - Евросоюз в Португалии. При этом он представил Югру как один из динамично развивающихся регионов России. К мероприятию подобного масштаба будет привлечено огромное внимание.

- Югра - это образ новой России, который должен видеть весь мир, - сказал губернатор округа Александр Филипенко в одном из интервью.

Перед саммитом по традиции пройдет "круглый стол" для бизнеса. Это важно и для России, и для стран ЕС, и для Югры. По словам губернатора, у нас есть широкий спектр вопросов, которые можно и нужно попытаться решить. Развития требуют энергетика, информационные технологии, нанотехнологии, производство сверхчистых материалов, проект "Урал промышленный - Урал Полярный". И саммит - еще один из шансов привлечь внимание инвесторов, государственных политических деятелей к потенциальным возможностям Югры.

Татьяна Шлыкова. Югра - образ новой России. // Местное время (Нижневартовск).- 27.02.2008.- 034