![](images/nav.gif)
| ![](images/spacer.gif) |
Дукат: время местное [2008-02-20]Дукат: время местное.
С позапрошлого года муниципальное образование "Поселок Дукат" живет по Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", но не все положения его на данном этапе выполняются в полном объеме в силу объективных и субъективных причин, о которых сказала в начале интервью глава Дуката В. М. ОЩЕПКОВА:
- Если бы все чиновники на своих местах неукоснительно соблюдали требования Федерального закона N 131, не истолковывая и не реализуя на практике написанное по собственному пониманию и усмотрению, то работать было бы гораздо проще. Но это идеальный вариант, на который не приходится рассчитывать.
Полномочия органов местного самоуправления четко прописаны в статье 14 этого закона. Перечислять их не буду, скажу лишь о том, что количество вопросов местного значения, отнесенных к компетенции поселения, увеличивается, полномочия корректируются, дополняются, то есть ФЗ-131 сродни живому существу постоянно претерпевает изменения. И, следовательно, наше муниципальное образование строит свою работу в соответствии с этими изменениями, уточнениями и дополнениями. Собрание представителей МО "Поселок Дукат" регулярно рассматривает и принимает новые нормативные документы, которые необходимы для обеспечения стабильной деятельности поселения. В связи с этим приведу такой пример.
В поселке сложилась неординарная ситуация с жилищным фондом, который сегодня не востребован. Очереди на получение жилья в Дукате нет, а площадь пустующего муниципального жилфонда свыше 3000 квадратных метров. Естественно, это подвигло органы местного самоуправления к принятию необходимых мер для рационального использования бюджетных средств в этом направлении. В декабре прошлого года собрание представителей разработало и утвердило план мероприятий по повышению эффективности использования жилищного фонда в поселке. Были приняты соответствующие нормативные документы по увеличению стандартов предоставляемой жилплощади по договорам социального найма, решение о коммерческом использовании жилья.
Приведенный мной пример - яркое подтверждение тому, как закон о местном самоуправлении непосредственно влияет на жизнедеятельность Дуката и как муниципальное образование воплощает его положения в жизнь.
Далее. В законе появилась статья 14.1 "Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений". Перечень содержащихся в ней вопросов перекликается с вопросами местного значения муниципального района. Органы местного самоуправления вправе создавать музеи в поселениях, совершать нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в поселениях нотариусов, участвовать в осуществлении деятельности по опеке и попечительству, производить финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года. Наделены они и другими правами, о которых можно прочитать в упомянутой статье законодательства.
ФЗ-131 установлен иной порядок принятия отчета об исполнении бюджета: раньше он рассматривался собранием представителей, которое и принимало соответствующее решение по итогам исполнения, а теперь необходимы независимая проверка контролирующего органа и обязательный внутренний контроль за исполнением бюджета. Однако на уровне поселения нецелесообразно расширять штаты органов местного самоуправления таким образом, поскольку бюджет его не столь объемный, как, например, бюджет муниципального района. А потому и рекомендовано администрацией области создавать упомянутые контролирующие органы при администрациях района и по заявке поселений проводить проверку бюджета их специалистами.
Есть в законе и другие новшества, с учетом которых и принимает сейчас муниципальное образование "Поселок Дукат" свой устав в новой редакции. Кроме того, разработано и скоро будет обнародовано Положение о бюджетном процессе в новой редакции, являющееся не менее важным документом для поселения.
- Валентина Михайловна, что осложняет больше всего реализацию Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"?
- Возникает много разных вопросов, так как не все федеральные законы увязаны на законодательном уровне с ФЗ-131, то есть встречаются противоречия. Такие же проблемы характерны и для нормативных актов местного значения.
Но если каждый на своем месте будет ответственно и скрупулезно выполнять работу, то сложностей станет значительно меньше. А если будет продолжаться как в басне "Лебедь, раки щука", никогда не добьемся хорошего результата. Местное самоуправление призвано улучшить качество жизни населения, и эта задача должна стать первостепенной для каждого поселения.
- А чем хорош ФЗ-131, по вашему мнению?
- Поселение получило права и гарантии на государственном уровне, регламентированные законом. Если раньше поселок Дукат находился на правах бедного родственника в районе и области, то теперь он наделен соответствующими полномочиями и финансированием. Не надо ничего ни у кого выпрашивать. Естественно, многие вопросы стало проще решать.
- Но почему все-таки этот закон больше критикуют, чем хвалят?
- Потому, наверное, что немало недоработок не в самом законе, а в том, как к нему относятся и исполняют его органы местного самоуправления.
Обращаюсь к вам с предложением открыть в газете рубрику "Справочник муниципала". В стране продолжается сложнейшая реформа местного самоуправления, радикально меняются условия работы муниципальной власти. Мы должны разъяснять жителям, каким образом функционирует система местного самоуправления в стране, области, муниципальном районе и поселениях, чем живут местные муниципалы, чего им не хватает для плодотворной и эффективной деятельности. На мой взгляд, в этом плане нам недостает информации, а очень часто и опыта, чтобы правильно истолковать очередные нововведения, применить их на практике.
Хотелось бы в новой рубрике видеть информацию о принятых и готовящихся нормативных актах, разъяснения юристов, комментарии депутатов и чиновников. Хотелось бы, чтобы соавторами рубрики стали и наши жители - их вопросы, пожелания и предложения зададут темы публикаций. Хочется, чтобы возникло живое общение и все больше людей поняло, что и на нашей колымской земле начинается новое время - время местное.
Татьяна Богданова Дукат: время местное. // Магаданская правда (Магадан).- 20.02.2008.- 019
Татьяна Богданова, Магаданская правда
| ![](images/spacer.gif) | ![](images/spacer.gif) |
![](/images/spacer.gif) Использованные источники: allnorth.ru C’T HMN.RU SmartMoney Vanity Fair www.patriot-pomor.ru www.uhta.net Авангард АиФ в Архангельске Аргументы и факты Аргументы и факты - Магадан Аргументы и факты на Енисее Аргументы и факты на Мурмане Арсеньевские вести Архангельск Бизнес-класс Бизнес-класс. Архангельск Боевая вахта Будни Коми Важский край Ведомости. Пятница (приложение к газете Ведомости) Вельск-инфо Вельская неделя Вельские вести Вести Вести города М Вестник космодрома Вестник Приобья Вечерний Котлас Вечерний Красноярск Вечерний Магадан Вечерний Мурманск Вечерний Новосибирск Вечерняя Москва Вечерняя Урдома Воздушный флот Волна Газета Граница России Гудок Двиноважье Двинская правда Деловое Прикамье Деловой Петербург Для клиентов: Добрый вечер, Архангельск! Жизнь за всю неделю Завтра Заполярная правда Заполярный вестник Заря Заря Тимана Звезда Звездочка Зеленый мир Земляки Знамя Знамя труда Золотой Рог Зырянская жизнь Известия Известия Удмуртской Республики Индустрия Севера Кадровый менеджмент Каргополье Колымский РегиоN Колымский тракт Коммерсантъ Комсомольская правда Комсомольская правда - Коми Комсомольская правда - Тюмень Комсомольская правда в Красноярске Комсомольская правда в Магадане Коношский курьер Континент Сибирь Коряжемский муниципальный вестник Котласский бумажник Крайний Север Красная Печора Красное знамя Красноярская газета Красноярский рабочий Красный Север Курьер Беломорья Лесной регион Литературная газета Магаданская правда Маяк Местное время Метро Мир&Dom. Business МК в Архангельске Молодежь Севера Моряк Севера Московские новости Московский комсомолец в Архангельске Московский комсомолец в Томске Мурманский вестник Наше время НГ-exlibris Недвижимость и цены Независимая газета Независимое военное обозрение Независимый взгляд Нефтегазовая вертикаль Нефть России Новая газета Новодвинский рабочий Новости Югры Новый Архангельск Новый город Няръяна вындер Омский вестник Онега Панорама Столицы Парламентская газета Парма Пинежье Плесецкие новости Полярная правда Правда Севера Правда-КПРФ Псковская правда РБК Республика РИА Родина Российская газета Российская земля Россия Русский репортер Рыбак Камчатки Рыбак Сахалина Рыбак Севера Самотлор-экспресс Север Северная надбавка Северная Широта Северный комсомолец Северный рабочий Сегодняшняя газета Сельская жизнь Сибирское агентство новостей Слово нефтяника Смена Собеседник Советская Сибирь Строительная газета Сургутская трибуна Таймыр Томская неделя Томская нефть Транспорт России Трибуна Трудовая Коряжма Тюменская область сегодня Тюменская правда Тюменские известия Тюменский курьер У Белого моря Усинская новь Устьянские Вести Устьянский край Учительская газета Холмогорская жизнь Хронометр Челябинский рабочий Щит и меч Эвенкийская жизнь Эвенкия Экономика и время Экономика и жизнь Эксперт Эксперт Сибирь Эксперт Урал Эхо столицы Якутия Якутск вечерний
|